公务员车补
- 中文名称
- 公务员车补
- 属 性
- 花费的交通成本
- 开始时间
- 1994年
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公务员车补,是指中国政府为公务员发放现金补贴,用于补贴公务员在处理公务过程中所花费的交通成本。为减轻政府办公费用的压力,中共中央办公厅与国务院办公厅于1994年出台《关于党政机关汽车配备和使用管理的规定》,开始进行公车制度改革,接着很多地方政府开始取消专车,以公务员车补来代替。公务员车补虽然名义是按交通成本发放,但实际并不是按实际成本进行补贴,而是根据等级,级别越高,所能享受的补贴越多。
公务员车补是政府公车制度改革的产物。过去的公车制度改革曾经陷入一个恶性的循环:先是取消专车,发放公务员车补进行代替,一段时间内,行政费用有所减小;但不久后,专车又在事实上大范围存在,公务员既可享受车补又可以享受专车;于是又进行公车制度改革,以约束公务员的公车使用行为,又给公务员发放车补进行补偿。公车制度每改革一次,公务员车补就增加一次,行政成本就增加一次。
2014年年底,中央和国家接管的
车补能否立即实现“省钱”目的
车改方案明确,车改后用于车补的经费要少于从前的车辆购置与运行费用。部分地方表示,车改第一年,车停了、补贴发了,但车辆处置和人员安置却难以一步到位,仍要费用支撑,因此想要不冲破这条费用控制的红线,工作难度较大。
此外,本轮车改要将各省份的“土办法”统一,其中最重要的就在于补贴标准的统一。此前,一些地方试点工作早已铺开,但各地车改步子较大,有的标准超过了国家规定,如今要让补贴额度降下来,动员工作需要做到位。
中共南京市委党校政策教研部副教授惠天表示,在试点过程当中有些地方的补贴标准明显高于国标,这是因为在个别地区试点时,就算是超了也不算违规。但现在有了一个国家标准,今后就要做好两个工作:第一就是明确国家规定的刚性,另外就是要有一些惩戒措施。
2009年7月,网络上爆料称辽阳市宏伟区处级干部7.6万高价车补之后,陡然成了众矢之的,区委书记一句,“我们是参照弓长岭区的车补标准,他们的区长补贴8万”,让舆论的枪口立刻转向。
公众对弓长岭区的关注和质疑,基本上都集中在一个数字上:8万。
车改办的工作人员拿出一份清单,这是区委书记2008年的车辆费用明细表:
行驶里程:40000公里;加油费用:28925元;维修费用:16700元;司机工资:12000元;保险费:10858.26元;过路费:3278元;车库:5000元;杂支:9655元,合计费用是86416.26元。
对于如此详尽的明细表,区领导很有底气:“书记去年自己在用车上的花费比拿到的车补还多。”实行车补后,区委书记自己买了一辆奥迪。
按照《弓长岭区公务车改革实施方案》的规定,凡是区直机关、财政全额拨款的事业单位和团体组织,其公车和领导干部都在改革范围之内。包干的地域范围拓展到省内的8个邻近城市:辽阳、本溪、鞍山、沈阳、盘锦、营口、抚顺、丹东。在此范围内,一般性公务交通费用全部由个人负担。
从补贴标准来看,区委、区政府正职8万元/年,区人大、政协正职6.5万元/年,区人大、政协副职4.5万元 /年,享受副县级待遇的领导、区长助理4万元/年。
正科级分为四类:2.6万元/年,2万元/年,1.5万元/年,1万元/年;副科级分两类:6000元/年, 5000元/年。机关干部提高了差旅费补贴标准,从原来每人每年1100元提高到1600元。
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