中国邮政集团公司

中国邮政集团公司是依照《中华人民共和国全民所有制工业企业法》组建的大型国有独资企业，依法经营各项邮政业务，承担邮政普遍服务义务，受政府委托提供邮政特殊服务，对竞争性邮政业务实行商业化运营。

邮政

中国邮政集团公司为国务院授权投资机构，承担国有资产保值增值义务。财政部为中国邮政集团公司的国有资产管理部门。经国务院批准，自2015年5月1日起，中国邮政集团公司由现行的母子公司两级法人体制改为总分公司一级法人体制，在全国各省、自治区、直辖市、各地市、县设置邮政分公司。

中国邮政集团公司经营的主要业务：国内和国际

中国邮政标志为绿色。采用绿色作为中国邮政标志专用颜色，是1949年12月10日至28日召开的第一次全国邮政会议上决定的，象征着和平、青春、茂盛和繁荣。

企业标识

中国邮政标志，是“中”字与邮政网络的形象互相结合、归纳变化而成；并在其中融入了翅膀的造型，使人联想起“鸿雁传书”这一中国古代对于信息传递的形象比喻。表达了服务与千家万户的企业宗旨，以及快捷、准确、安全、无处不达的企业形象。标志造型朴实有力，以横与直的平行线为主构成，代表秩序与四通八达；稍微向右倾斜的处理，表现了方向与速度感。

执行国家法律、法规和产业政策，自觉维护

主营业务：国内和国际邮件寄递业务；报刊、图书等出版物发行业务；邮票发行业务；邮政汇兑业务；机要通信业务；邮政金融业务；邮政速递业务；邮政物流业务；电子商务业务；各类邮政代 理业务；国家规定开办的其他业务。

办公室  

                               组织架构                                  

市场经营部

网路运行部

财务部

企业发展与科技部

人力资源部

国际合作部

邮票发行部

审计部

纪检组监察局

党群工作部

机关事务部

邮政业务局

银行

政企分开

据了解，该改革方案由国家发改委牵头，财政部、信息产业部、国家邮政局等部委联合制定，同时参考国务院发展研究中心的方案。 对于目前处于“等候批复”状态下的这一方案，夏立群不愿意透露详细情况。

早先得知消息的邮政系统知名专家、中国通信学会邮政委员会学术部主任顾联瑜透露，改革的核心内容就是政企分开，监管独立：国家邮政局将剥离企业经营职能，把经营管理权交给新组建的中国邮政集团公司；成立邮政管理局对相关业务的运作进行监督。邮政管理局的员工纳入公务员范畴，人数约1000多人。

国家邮政集团公司成立之后，核心业务还和以往相同，重点在普通信件的邮寄；其他现有的业务也都将保留，未来将在普通邮政业务的基础上继续拓展新领域。

新成立的国家邮政管理局将主要担负管理职能，侧重于制定邮政法律法规及相关标准；对与邮政相关的附属行业进行管理，比如信封制定；另外还包括对相关企业、跨国公司等进行监管。 顾联瑜表示，在组建集团公司的同时，将根据一些特殊业务的需要和不同业务的专业特点成立一些子公司，比如物流、储蓄等公司，“目前的中邮物流、中邮航空、中邮储蓄公司就应该成为这样的子公司”。此前的3月初，原来相对独立的中邮物流和快递业务（EMS）已完成重组——组建为中国邮政速递物流总公司。

对于这一改革思路，顾联瑜表示：“政企分开是早已达成的共识。”他说，国家邮政系统内部已为此做了很多准备，如今管理机构和企业部分的划分基本已经做好。包括集团公司和管理局部门名称的确定：在管理局，负责管理、行使政府职能的部门被称作司；在集团公司，和业务相关的部门被称为部，比如说网络运行部。“由于前期准备十分充分，估计在年底之前就会完成中国邮政集团公司和邮政管理局的组建工作。”顾联瑜对此十分肯定。

另据媒体报道，作为试点，北京市的邮政改革方案已经开始先行实施，并明确划定了主辅业分离的范围。北京邮政将首先在包括实业集团及下属的8个二级子公司和32个三级子公司内部进行主辅分离和辅业改制，最终向邮政改革总方向靠拢。

专营范围

对于这次改革，国务院发展研究中心“邮政改革方案课题组”执笔人李佐军博士表示：“与‘国研方案’相符，在预料之内。”

当时，国务院发展研究中心对邮政改革提出了三点对策：以公司化和集团化改造为方向，建立现代企业制度；分拆普遍服务业务和竞争性业务，缩小专营业务范围；建立独立公正的邮政监管机构。“完成这三方面的改革之后，邮政将真正改变目前集‘运动员’和‘裁判员’于一身的局面，适应公平竞争的市场经济体制的要求。”李佐军说。

据中国国际货运代理协会秘书长刘建新介绍，中国邮政一直在为专营范围与非邮政企业、包括跨国公司进行较量。具体表现在《邮政法》修改过程中出现的种种分歧。

据刘建新介绍，如今《邮政法》已经六易其稿。其中，2003年11月出炉的《邮政法》第五稿引起了民营快递企业的异议。 主要原因是《邮政法》修改第五稿为民营快递企业设置的进入门槛过高：规定“500克以下信件寄送由邮政专营”，强化了邮政的垄断地位；快递实行特许经营；设立“邮政普遍服务基金”等。

第五稿修改了8个月之后，第六稿将专营范围缩小到350克以下，但依然未能缓和邮政和非邮快递之间的关系。“第五稿只是规定单件重量在500克以下的信件的寄递业务由邮政专营，对商务信函却是网开一面，但第六稿却把350克以下的商务信函也纳入了专营范围。”刘建新说。

而对于“邮政普遍服务基金”，原本是邮政方面在体制改革的过程中，拟就普遍服务补贴的措施。1998年邮政与电信分营之后，当年邮政亏损额142亿元。国家为了补贴电信剥离对邮政的影响，从1999年起实施所谓的“8531”计划，即1999年补贴80亿，2000年补贴50亿，2001年补贴30亿，2002年补贴10亿。

国家邮政局一份名为《中国邮政“普遍服务”亏损状况调查报告》称，中国邮政每年承担的普遍服务亏损额达41.7亿元。为了使这些亏损能够继续得到弥补，《邮政法》第五稿中规定，邮政企业和非邮快递企业都要缴纳普遍服务基金。但第六稿却只是规定非邮政企业需要缴纳这一基金，同时允许邮政企业继续实行混业经营。

刘建新说，按照上述规定，目前国内90%的民营企业会死掉。而国际快递公司如今的业务中，有近60%的业务属于350克以内的商务信函。而“普遍服务基金”是非邮政快递企业尤其不能接受的内容。 在已经确定的邮政改革方案中，邮政专营业务范围和普遍服务基金（或者叫普遍服务补贴）并没有涉及。据顾联瑜介绍：“这些内容将在新出台的《邮政法》明确规定。但现在《邮政法》尚在国务院等待批准，也还没提交到人大，若欲得知最终方案，还需要一些时间。”

对此，中国国际货运代理协会会长罗开富表示，由于邮政法的修改与邮政体制改革息息相关，邮政体制改革的一项重要任务就是分拆普遍服务业务和竞争性业务。而邮政速递也是邮政法涉及到的关键问题之一，因此，政府已经做出了邮政体制改革先行、邮政法殿后的安排。

这意味着，邮政在完成体制改革之后，还将面临着另外一场“战争”。

全国邮政营业局所已达57136处，其中设在农村的局所有41196处，提供邮政全项功能服务的局所有34044处。全国邮政信筒信箱已达225846个，邮政报刊图书销售点达49053处，集邮品销售点达20224处。邮政妥投点达2929万个。  

2001年，中国邮政对干线快速网进行了战略性调整：开通了10条自主航空邮路，1/3以上的空运邮件实现自主运输，初步形成了邮政集散式的航空快速网；以铁路提速为契机，加挂干线快速邮运列车，进一步优化铁路邮路；开通干线夜间汽车邮路117条，使汽车运输网路调度组织得更加合理。2002年，中国邮政各大平面新枢纽相继投产。目前，全国邮政已拥有邮件处理（物流配送）中心201个、现代化的大平面新枢纽17个、信函分拣机114套、信函分类理信机114套、商业信函制作系统542套、印刷品及包裹分拣机158套、报刊分发流水线58套。电子化、机械化、自动化以及信息化的普及，大大提高了邮件的处理效率。   

截至2002年8月份，中国邮政邮路总长度已达310.3万公里，共有邮路21369条（其中包括航空邮路1047条、铁路邮路177条、汽车邮路13293条以及数目可观的步班、马班等邮路），农村投递路线总长度达349.3万公里，城市投递段道达41035条。目前，已拥有专用邮运船只15艘、火车邮车481辆、邮政汽车46161辆（其中包括大吨位邮件运输车2163辆、邮政储蓄专用车4703辆、速递专用车5449辆、投递专用车4483辆以及大量其他不同类型的邮政用车）。

介绍

邮政作为国家重要的社会公用事业和国家重要的通信基础设施，长期以来，在促进我国国民经济和社会发展、保障公民的基本通信权利、承担普遍服务义务等方面发挥了重要作用。

邮政速递

中国邮政的普遍服务范围广泛，包括信件、印刷品、包裹、汇票等。按照国家规定办理机要通信、国家规定报刊的发行，以及义务兵平常信函、盲人读物和革命烈士遗物的免费寄递等特殊服务业务。中国的邮政普遍服务具有较高的水平，具体体现在较为全面的业务种类、均一低廉的服务资费、遍布全国各地的服务网点、深入千家万户的投递网络等方面。不仅满足了本国境内包括城市、农村、海岛、边疆在内的所有居民的基本通信需求，还在保证国家政令畅通、传播方针政策以及各种信息方面发挥着重要作用。

截至2013年底，邮政支局所4.7万处，其中近70%分布在农村，60万个行政村通邮。每个邮政支局所平均服务面积203平方公里，平均服务人口2.9万人，人均函件量5件，每百人报刊量11份。

全国城区每日平均投递次数2次，农村每周平均投递次数5次。2013年，中国邮政提供函件服务63.4亿件，其中，义务兵免费函件497万件，盲人读物6万件。提供包裹服务6924.9万件，机要邮件1911.3万件，订销报纸累计份数194.3亿份，订销杂志累计份数11.4亿份，完成汇票1.9亿笔。

特点

服务种类齐全，不仅包括函件、包件等基本业务，还承担着军邮、边防通信、盲人邮件和党报党刊的发行等诸多政策性业务。这些严肃的政治任务，既是中国邮政服务的特色所在，也使中国邮政普遍服务任务更加繁重，成本更加高昂。

服务资费低廉，在全国范围内，以均一低廉的资费，向所有用户提供信件寄递服务，是邮政普遍服务的显著特征。这种国家严格控制资费的政策，使所有用户不论贫富，不论居住何地都能平等地享受邮政服务。

邮政大网传统上就是三流合一的。三流是指物流、资金流、信息流。

物流包括邮政传统的各类邮件和新开发的商业包裹；资金流指通过邮政汇兑和绿卡系统而产生的资金流动；信息流是指通过邮政大网传输的私人、商用、政府信息。邮政是惟一同时拥有实物流、资金流、信息流的企业。

国家邮政局公布的2001年全年邮政业务统计资料显示：2001年，全国邮政函件总数累计完成86.9亿件，邮递类业务收入比上年增长10.1％，全年邮递类业务量累计增长3.0％。邮政商业信函全年完成10.9亿件，比上年增长62.9％；国际及港澳台函件完成5982万件；包件累计完成9931.2万件，比上年增长3.4％。特快专递业务量全年完成1.265亿件，比上年增长14.7％。全年订销报纸累计份数为176.1亿份，订销杂志累计份数达11.5亿份。邮递类业务在巩固传统市场的同时，陆续开办了快递包裹、混合信函、国际经济快递等新型业务，为邮递类业务的发展开辟了新的领域。

邮政储蓄业务在邮政综合计算机网的支撑下，大力发展中间业务，服务质量得到提高，储蓄余额大幅度增加。全年邮政储蓄期末余额达到5912.3亿元，比上年末增长29.1％；邮政储蓄异地存取款交易笔数达到5227.3万笔，比上年增长58.0％；邮政储蓄市场占有率为8.0％，比上年提高0.9％。全年汇票完成2.1亿张，比上年下降4.8％。邮政金融类业务收入比上年增长16.9％。2001年7月1日，邮政电子汇兑系统正式开通，汇兑速度大大提高，为社会大众提供了崭新的服务手段。2001年年底，“24小时到达”的邮政电子汇兑服务范围扩大到了全国县级城市和发达地区乡镇的5000多个邮政网点，服务范围几乎遍及全国。

2001年，全国邮政函件业务收入累计完成50.1亿元，包件收入完成28.3亿元，报刊收入完成54.3亿元，特快专递收入完成49.9亿元，邮政储蓄完成148.2亿元，汇票收入完成17.7亿元。

2016年7月20日，2016年财富世界500强出炉，中国邮政集团公司排名第105。

邮政大厦

2016年8月27日，2016中国企业500强榜单在长沙发布，中国邮政集团公司排名第21。

2017年7月20日，2017年《财富》世界500强发布，中国邮政集团公司排名第119位。

2017年9月10日，中国企业联合会、中国企业家协会连续第16次发布“中国企业500强”排行榜，其中，中国邮政集团公司以43583636万元营业收入位列第25位。