丝绸之路旅游带

“丝绸之路经济带”属于跨国经济带，向东连着亚太经济圈，向西连通欧洲经济圈，被认为是“世界上最长、最具发展潜力的经济大走廊”。以旅游产业带动“丝绸之路经济带”的人流、物流、资金流和信息流；有序推动“丝绸之路经济带”的五通和区域经济一体化发展，是全面实现“丝绸之路经济带”战略构想的可行路线。

“丝绸之路经济带”沿线国家都很重视旅游业的发展，希望通过旅游业的发展增加就业、富民惠民，“丝绸之路经济带”沿线各国每年总计接待约2.12亿名入境游客，创造约1200亿美元的旅游收入。其中旅游业规模经济效益最好的是“丝绸之路经济带”东西两端，而中间部分区域旅游业正处于发展初期，亟待加大投入力度加快发展。

丝绸之路干线和支线途经28个国家，共计拥有200项世界遗产，其中主干线10个国家拥有世界遗产91项，支线18个国家拥有世界遗产109项，是世界遗产分布最为密集的旅游线路。“丝绸之路经济带”沿线居住的民族众多，各国民族特色显著，民俗风情浓郁，具备开展民俗旅游的显著优势。

另外，“丝绸之路经济带”已经形成完善的旅游城市等级体系和交通体系，“丝绸之路经济带”沿线旅游客源市场多样，主要以来自周边国家的观光游客为主，其次是宗教朝觐、商务、度假游客。“丝绸之路经济带”旅游线路主题突出，历史民俗特色明显。

“丝绸之路经济带”建设虽然前景广阔，但是也面临着诸多困难。李冀东沉着、铿锵有力地说，只要敢正视、面对困难，相信就可以冲出困境，建设美好的丝绸之路旅游创新区。

李冀东说，首先是游客的安全问题，丝绸之路主干线部分国家社会动荡不安。导致丝绸之路沿线各国旅游业大幅波动。其次是旅游安全成为丝绸之路旅游振兴发展的最大制约因素，各国尚未建立旅游安全应急保障体系，旅游安全应急反应机构、制度和机制、旅游安全服务体系等亟待建立。再次是丝绸之路主干线中段各国旅游产业要素不完善，尤其是中亚五国目前旅游服务及配套设施与旅游市场需求存在较大差距。特别是航线衔接不畅，仅凭陆路交通很难营造良好的旅游环境。

另外，丝绸之路沿线部分国家出入境政策、海关边检、旅游签证获取上差异较大等问题，也困扰着丝绸之路旅游经济的发展。

说起丝绸之路的发展前景，李冀东充满信心，尤其让其感兴趣的话题是，“丝绸之路经济带”旅游国际合作产生的积极效应。

李冀东说，旅游可以促进世界各国人民对丝绸之路沿线各国民俗风情、宗教信仰、语言文化、生活方式的理解和包容，同时旅游活动也能够让丝绸之路沿线各国人民更好地了解世界各国，相互理解、相互包容。通过丝绸之路旅游带动第三产业的综合发展，实现丝绸之路沿线各国经济结构调整和转型升级，避免能源和矿产资源枯竭后城市的衰败消亡。旅游还可以带动丝绸之路沿线各国相关投入加大，丝绸之路人流、物流、资金流和信息流将促进丝绸之路沿线各国贸易更加便利畅通。

一是既要充分借助“丝绸之路：起始段和天山廊道的路网”申遗成功的机遇，同时又不把丝路之旅局限在豫、陕、甘、新的22处遗产点。丝绸之路旅游应该是一条宽宽的旅游带，应该把河南、陕西、甘肃、宁夏、青海、新疆六个省区与丝路有关的区域都尽可能地包容进来。除了前面述及的宁夏事例外，比如新疆的喀什，其实它原本就是古丝绸之路南线、北线、中线的交汇点,或者是因为前期酝酿的与塔吉克斯坦、乌兹别克斯坦、土库曼斯坦联合申报的丝绸之路路段此次未能申报，所以喀什、帕米尔等处这次就未纳入申报名录。但是在我国开展丝路旅游的时候，我们的关注点却应该有南线、中线、北线贯穿西北五省区这样的全局，从而发展起汇聚古今人文以及其相关的自然环境，广泛适应于不同游客需求的旅游供给。

二是对历史遗存的旅游利用，还应该有更深的深度。丝路文化遗存的精细游、高端游产品打造，应该尽早进入业界学界和管理层工作的日程。比如酒泉的敦煌旅游，就可以打造出一部分面向国内外游客的精品，譬如面向敦煌文化关注者的研究型旅游，面向敦煌艺术关注者的写生创作旅游，面向文学艺术院校师生的专题修学旅游等。姑且不说敦煌写生为张大千带来绘画创作的升华，即使从当代来看，散文作家余秋雨其实并非敦煌学研究者，但他的《文化苦旅》对他人研究成果的文学化改写却赢得了读者的喜爱，由此看来，丝绸之路的引力、国人对多彩文化的挚爱绝不能低估，所以，在深度发掘丝路文化内涵的旅游产品的开拓上，实在是大有文章可做的。

三是要善于发现与开拓。比如，对于中国的长城，人们大多熟悉八达岭、居庸关、慕田峪、金山岭等，只是如果从整体上去观察，它们的内涵却往往会显出许多近似；假如你能够在丝绸之路经越的河西走廊上多关注几段长城的话，那么无论是对长城的形制、历史，还是对它的功能等，都会有新的发现和解读。大家都知道，万里长城的东头是山海关，然而更东的老龙头的长城入海处的旅游开发，却把山海关旅游推向了新的高度；其实，万里长城西头的嘉峪关外还有一处“万里长城第一墩”，那屹立在广袤戈壁滩上的黄土墩台不仅尽显了苍凉与雄浑，而且其下还有一条让人惊叹的讨赖河大峡谷。可是这一历史与自然交汇的奇观，此前却很少有人认识。

四是要有更多创意。歌曲《达坂城的姑娘》在中国几乎人人会唱，或也不妨对它有一种试探性的开拓。比如，邀请“‘丝绸之路’国际模特大赛”和服装服饰节移师达坂城，经过精心准备，将专业模特大赛扩展为全国普通人妆容、才艺等的“美丽比赛”（取其吸引民众广泛参与的引力）；届时还可举办新疆民族服装服饰展、网购电商“体验店”的汇集展（取其价格的优势，并以妇女用品为主）。同时把达坂城作为丝绸之旅的一个突出结点，设计出包括达坂城在内的多种丝绸之路旅游线路来。瓜果成熟时节，可以在达坂城品尝又大又甜的西瓜、哈密瓜，在其他时候还可组织西北地区干果的零售与批发（尤其是新疆著名的葡萄干、杏干、大枣、纸皮核桃等），从而将其打造为人气旺盛的旅游娱乐城、旅游购物的商贸城。其实浙江义乌的前例是有着启迪意义的，只要有地方政府的大力扶持，通过政策与投资的培育，这种成功也是可以期盼的。

五是让“丝绸之路旅游带”更适应于旅游者的多样需要。丝绸之路是一条商贸、文化交流之路，在开拓丝绸之路旅游带时，虽然要十分关注它的文化历史遗存和商贸活动，但是对其自然环境的注目也是不可疏忽的。这不仅在于现代“文化生态学”强调的文化存在与发展对其生态环境的依存，同时也在于旅游者需求的多样性与综合性。人们说到丝绸之路时，往往会想到它沿途的风沙，其实风沙也是旅游资源。

比如风。在丝路上，现在已经有了“魔鬼城”旅游产品，其实它就是地质学上的“雅丹地貌”。在那里，我们不仅可以感受到风声的不停呼号，看到那奇异陡峭的“土山坡”，更可以体会沟壑与“土丘林”交错变化显示出的大自然的鬼斧神工（以致《水经注》将其起名“龙城”）。这种风蚀地貌的奇观，在丝路上还有风城托克逊的石林（我国最突出的火成岩风蚀地貌）等，虽然托克逊石林也有奇幻的形态，但却不同于云南石林的喀斯特现象，而且也不像云南石林那样能够容你在其间悠闲漫步。托克逊的石林丛坡陡地滑（满地是风化后的火成岩石沙），实在让你难于攀登，可是这种挑战游客探险的地形地貌，却最适合打造为吸引当代年轻人的旅游产品。

比如沙。现在丝路上的沙漠旅游，已经有了骑骆驼和滑沙等活动，但是各类机动车辆的沙漠越野还未能够较为普遍的开展，然而这却是现在年轻人大多喜欢的。而更为引人神往的沙漠穿行探险，在全国却因事故频发而很少有经营者出来经营。其实沙漠穿越探险本是一项十分有益的体育旅游，只要有周密的设计，有方案、有设备、有措施、有培训、有向导、有救援，无论是骑行、车辆，还是徒步，安全穿越沙漠是完全可以做到的。不妨先从短途做起，先一日，再二日三日，再多日，这项体育旅游的发展实在是很有前景的。此外，诸如沙漠飘伞、沙漠滑翔伞、沙漠动力伞等现代运动，也同样可以创造条件开展起来。

再如山。登山、攀岩这样的活动各个地方都可以开展，除了特殊的登山项目外，在丝路之旅中开展这类同质活动已难以形成特殊引力。但是，也有富有特色的地方，比如祁连山，雪山皑皑，融雪汇渠，滋润牧草，灌溉农田，世世代代居住在那里的“祁连人家”的生活，显然与珠江流域、长江流域、黄河流域的“农家乐”不相同，这也是发展特色旅游难得的资源。

再如水。与我国东中部不同的是，丝路上有许多内陆河，其中在历史上被称为“弱水”的也不少，有的现在已经干涸。虽然咸水河与淡水河同样可以出现湍急与平缓，也同样可以形成山水风光，但是它的丰水与枯水，乃至干涸也是富于吸引力的，如新疆塔克拉玛干沙漠中塔里木河腹地的沿河旅游，在沙水交错的环境中欣赏那长寿的胡杨林，这种生态旅游的项目不失为旅游中的绝品。说到水，自然还有新疆吐鲁番等地的坎儿井。因景观奇妙，创造奇绝，人们把它与万里长城、大运河并称为“中国古代三大工程”。

所有这些，都有待于我们进一步开拓。

2013年9月7日，中国国家主席习近平在哈萨克斯坦访问时，首次提出共同建设“丝绸之路经济带”的重大战略构想，这将为沿线区域带来数百亿美元的投资，也将进一步促进中国与中亚五国在旅游、文化产业上的交流与合作。在中国首倡“丝绸之路经济带”的新时期，横贯中西，连接着亚欧大陆的丝绸之路不仅仅是经济带，还是文化带与旅游带。如今传承丝绸之路精神，实现经济带、文化带、旅游带三带合一，对促进区域旅游业的跨越式发展、实现区域经济繁荣将有非常重要的意义。

一、挖掘文化内涵，共建旅游经济发展繁荣带

具有2100年历史的丝绸之路拥有丰富多样的旅游资源，其中尤以文化旅游资源格外引人注目，仅丝绸之路中国段就拥有13个国家历史文化名城、15个国家重点风景名胜区、302个国家重点文物保护单位、66个国家森林公园。然而目前丝绸之路旅游资源开发程度较低，尚未开发成为具有现实吸引力的旅游吸引物，因而需要进一步挖掘丝绸之路沿线旅游资源内涵，盘活资源存量。旅游产业与文化产业融合发展是大势所趋，丝绸之路旅游带在发展的过程中也要将文化与旅游结合起来，实施双核驱动的发展模式。在国内部分，深入挖掘旅游资源文化内涵，形成以陕西、甘肃为中心的历史文化旅游产业；以新疆、宁夏、青海为中心的宗教文化旅游产业；以陕西、甘肃、新疆为中心的艺术文化旅游产业；以新疆、青海、甘肃为中心的民俗文化旅游产业；以新疆、甘肃为中心的自然文化旅游产业五种类型的旅游产业。同时，进一步延伸文化旅游产业链，在沿线中心城市或重要文化所在地建设文化旅游产业企业，开发文化产业项目，如可先培育以西安为首的国家级文化旅游产业示范区，建设特色鲜明、优势突出的文化产业基地和园区，培育出特色的文化旅游产业集群。

二、统一旅游规划，携手共创丝绸之路新精品

丝绸之路旅游带起始于古城西安，沿途经过陇山山脉，穿过河西走廊、玉门关和阳关后抵达新疆，接着穿过帕米尔高原到达中亚五国。由于丝绸之路旅游带沿线区域众多、路线漫长、文化多样，必须通过统一的规划进行协调，才能携手打造丝绸之路旅游精品。丝绸之路在中国境内的长度超过了一半以上，因而可由我国政府牵头与其他各国建立一个长效的丝绸之路旅游合作组织，并将该组织设置在丝绸之路的起点——西安，共同编制统一协调的丝绸之路国际旅游发展规划，共同开发丝绸之路精品旅游资源，形成差异化的发展格局。同时进一步加强文化遗产保护力度，在资金、技术、管理、法律、信息等方面进行协调，继续联合申报世界文化遗产，最终将丝绸之路打造成为国际上具有影响力的洲际旅游带，并且为丝绸之路经济带的繁荣发展做出贡献。

三、加强政策协调，共营国际区域合作好环境

丝绸之路经济带包括中国、哈萨克斯坦、乌兹别克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦和土库曼斯坦，线路延伸长，覆盖面积广。政策协调是丝绸之路经济带、文化带和旅游带共建的最重要前提，是营造良好的国际区域合作环境的重要保障。首先，各国需要积极响应共建丝绸之路经济带，并达成共识，积极参与共建经济带、文化带、旅游带。各国需要维持政局稳定，把经济发展放在首位，明确旅游业在经济发展中的重要战略地位，制定合理的旅游政策鼓励优先发展旅游业，有义务保障游客的安全，增强游客的信任感，为旅游带的共建营造和谐发展的环境。其次，中国与中亚五国政府在求同存异的基础上，深入开展区域合作，加快基础设施建设，便利货币流通，发行六国承认的旅游卡，争取“一币一卡一签证”走六国。再次，共同建设“丝绸之路旅游带”国际性旅游组织，通过专门的机构促进丝绸之路旅游带的共建，加强各国间的旅游协作，实现区域和平与发展。

四、立足市场需求，打造国际统一优质大品牌

丝绸之路东连发展速度最快的亚太经济圈，西系发达富裕的欧洲经济圈，是世界上发展潜力最大覆盖面积最广的经济大走廊。“丝绸之路旅游带”将作为一个优质品牌，吸引来自东西方两种文明的游客。在旅游产品推介的过程中，需立足市场需求，向东方游客提供自然文化旅游产品和民俗文化旅游产品，向西方游客提供以历史文化旅游产品、宗教文化旅游产品、艺术文化旅游产品为主的产品。中国与中亚五国达成共识，联合打造“丝绸之路旅游带”，要注重品牌的培养与完善，强化品牌意识、推进品牌战略、制定品牌规划、加强品牌宣传、创新品牌管理，最终提升“丝绸之路旅游带”品牌整体竞争力。在品牌打造的过程中需要使用统一的标识、宣传口号；实现一卡通；发行一本书（画册）、一本杂志、一部微电影、一系列纪录片；制作一个门户网站、开发一个官方微博；共同举办一年一度的丝绸之路文化旅游节，共同组织参与研讨会、推介会与交易会；共同开发衍生产品，如网络游戏、动漫、主题公园等。

五、加强道路联通，形成国际化立体交通体系

丝绸之路经济带沿线地区地处亚欧大陆中部，地形复杂多样，以平原与丘陵为主。交通是旅游业的三大支柱之一，在共建丝绸之路旅游带的过程中，加强道路联通，打通立体交通系统是重中之重。目前，丝绸之路沿线地区在交通干线的建设上仍显不足，交通枢纽间衔接较弱，可进入性较差，缺乏专业的旅游专线。在丝绸之路以“点-线-片”的方式转化为丝绸之路经济带的过程中，必须在现有的基础上优化交通系统格局，合理规划旅游交通系统，建立旅游交通枢纽，增加道路里程，尤其是最高效、最安全的铁路里程和最便捷、最可靠的公路里程。继续构建泛亚铁路网，合理运用打通东西大动脉的“新亚欧大陆桥”铁路线和纵贯南北大动脉的渝新欧铁路线，依附干线铁路建设铁路网。打通从太平洋到波罗的海的运输大通道，逐步形成连接东亚、西亚、南亚的交通运输网络。确立西安、西宁、银川、兰州、乌鲁木齐、阿斯塔纳、塔什干、比什凯克、阿什哈巴德、杜尚别等地为铁路枢纽和旅游集散地。各地加强交通规划同旅游规划、铁路、航空、公路、水运、公交、出租车的无缝式对接，增强景区的可进入性，保障游客进得去，出的来，散得开。

六、强调生态保护，促进区域发展可持续

丝绸之路途经地区多为草原与荒漠，拥有世界上第四大沙漠卡拉库姆沙漠，沙漠间分布着草原和绿洲。总体而言，丝绸之路途经地区的生态环境比较脆弱。发展丝绸之路旅游带必须正确认识旅游业与环境保护的关系，明确发展旅游业是一把“双刃剑”。一方面，旅游业作为资源消耗少、环境污染小的绿色产业，是区域经济发展的重要增长点。另一方面，随着中国与中亚共建丝绸之路旅游带，迅速发展的旅游业会带来大量游客的涌入，势必带来过度拥挤和大量污染，甚至破坏生态系统。同时，无序开发，重复开发，过度开发会导致旅游资源的严重浪费。所以在丝绸之路旅游带共建的过程中，必须突出生态环境保护的重要地位，转变旅游发展方式，变粗放型增长为集约式发展；科学考察资源与环境的承载量，严格控制游客数量；有序开发，科学规划，减少旅游业对生态与自然环境的负面影响；发展专项旅游，提升旅游深度；联合制定相关法律法规，共通共用，有效保护丝绸之路旅游带的自然环境和文物资源，做到有法可依，致力于实现可持续发展，留住丝绸之路的绿水青山给子孙万代。

丝绸之路旅游带跨省区、跨国界，在区域旅游协作中面临众多复杂问题，既要靠政府的推动协调，也要靠市场与企业的发力。相关国家政府实施联合开发战略，分段、分时建立不同的工作和营销平台，构建客运交通和信息网络，出台更加简便的出入境政策和边境开放政策，为开通国际丝路之旅完善基础设施和开通人员、资本、企业互流的政策通道。旅游企业，包括跨区域的旅游集团公司、连锁企业开展市场运作，塑造国际丝路之旅的品牌景物、品牌企业和品牌专列、专线，是创造“丝绸之旅”国际品牌的主体。