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洱海

洱海古代文献中曾称为叶榆泽、昆弥川、西洱河、西二河等,位于云南大理郊区,为云南省第二大淡水湖,洱海北起洱源,长约42.58公里,东西最大宽度9.0公里,湖面面积256.5平方公里,平均湖深10米,最大湖深达20米。洱海有两个出水口:1.在下关镇附近,经西洱河流出;2.“引洱入宾”。洱海是大理“风花雪月”四景之一“洱海月”之所在。据说因形状像一个耳朵而取名为“洱海”。洱海水质优良,水产资源丰富,同时也是一个有着迤逦风光的风景区。
中文名
洱海
别名
叶榆泽、昆弥川、西洱河、西二河
位置
云南大理市区的西北
湖面面积
256.5平方公里

目录

所在地区:云南省大理市

面积: 252.91平方公里

深度: 21.7米

容积: 27.94.亿立方米 成因类型: 沉降侵蚀

海拔:2056米

属构造断陷湖

洱海,英文名Erhai Lake

在古代文献中曾被称为:洱河、叶榆河、叶榆泽、弥河、“昆弥川”、昆明池等名,由西洱河塌陷形成,高原湖泊,外形如同耳朵,故名洱海。虽面积没有滇池大,但由于水位深,蓄水量却比滇池大。苍山洱海,山水相依。洱海发源于洱源县的芘碧湖,源头出自罢谷山,北有弥直河注人,东南收波罗江水,西纳苍山18溪水,总径流面积2565平方公里,面积约251平方公里,蓄水量30亿立方米,平均水深约11.5米,最深为20米。

历史变迁

洱海早在汉代它已名载史册。公元前122年,张骞出使西域回到长安,在向汉武帝汇报西域情况时,他说在大夏国(今阿富汗)曾看到蜀布,经了解是从身毒(印度)贩运去的。他极力进言:从蜀郡通身毒,道路近便,有利无害。根据张骞的建议,汉武帝派使者到西南夷寻求通身毒之路。道路都为洱海附近的昆明族所阻,

最终未能通身毒。公元前120年,汉武帝因使者阻于昆明族之事,征调人力在首都长安开挖了一个人工湖,名之为“昆明湖”,训练水军,准备征讨洱海地区的昆明族。当然,汉武帝征服云南高原其在长安“昆明湖”训练的水军不可能派上用场。但是,这段“汉习楼船”的典故却永留在司马迁的《史记》中。后来,清朝乾隆皇帝因景仰汉武帝开疆托土的功业,把北京颐和园西湖也改名为“昆明湖”。

历史上就有“享渔沟之饶,据淤田之利”记载,三角洲东西两侧有水草丛生的浅湖湾,为鱼类繁衍生息的良好场所,历来水产丰富,当地称为“鱼土锅”。据《西洱海志》云:洱海“鱼族颇多,视他水所出较美,冬卿甲于诸郡。魏武帝四时食制曰:“滇池纫鱼,冬至极美”。

从空中往下看,洱海宛如一轮新月,静静地依卧在苍山和大理坝子之间。洱海共有3岛、4洲、5湖、9曲。洱海属断层陷落湖泊,湖水清澈见底,透明度很高,自古以来一直被称作“群山间的无瑕美玉”。

生态特征

洱海水产资源丰富,盛产鲤鱼、弓鱼、鳔鱼、细鳞鱼、鲫鱼、草鱼、链鱼、青鱼、虾、蟹等十余种。年产数十万斤,其中以弓鱼最为著名,身形长瘦,鳞细肉鲜,号称"鱼魁",当地称为“鱼土锅”,是洱海的特产。水生植物有海菜花、菰(茭笋)、慈菇、荸荠等,珍稀水禽有棕头鸥、一翘鼻麻鸭、灰鹤、普通秧鸡、红胸田鸡、黑水鸭、彩鹬、凤头麦鸡、灰鹬、红嘴鸥、银鸥灰背鸥等34种;药用价值的有鸬鹚秋沙鸭、黑水鸡等15种。

原有土著鱼类20种,外来11种,从鱼类优势种群的变化情况看,从50年代至今,大致经历了3次演替过程,50年代,鱼类区系组成保持土著鱼类结构特点,以大理裂腹鱼、大理鲤、祀麓鲤、大眼鲤、再海四须鲃、油四须鲃等为主,年捕捞量750~1500吨,70年代末,鱼类优势种群变成克氏吻瑕虎鱼、麦穗鱼、史氏黄坳和兴凯刺鳑鮍,80年代,鱼类优势种变成鲫鱼,其产量占洱海总渔获量的70%左右,土著鱼类产量急剧减少。洱海有弓鱼(大理洱海裂腹鱼)、鲫鱼、洱海土著鲤鱼(大头鲤,洱海春鲤,大理鲤等9种)引进品种银鱼,虾,螺蛳贝壳等等,其中弓鱼最为有名,当地有鱼魁之称,由于西洱河电站断了洄游繁殖路线,导致弓鱼到二十一世纪时就已绝种。湖产海菜是白族人民喜爱的传统菜。

洱海正在由贫中营养状态向富营养化过渡,主要污染物有总悬浮物、耗氧物质、氮、磷、挥发性酸、硫化物等;年均水温16.9℃。

秀丽风光

洱海是白族人民的“母亲湖”,白族先民称之为“金月亮”,是一个风光秀媚的高原淡水湖泊,具有优越的区位优势,显著的综合功能,厚重的历史文化,良好的发展环境,是大理政治、经济、文化的摇篮,也是自治州经济可持续发展的基础。

洱海具有供水、农灌、发电、调节气候、渔业、航运、旅游七大主要功能,洱海形成于冰河时代末期,其成因主要是沉降侵蚀,属构造断陷湖。

在风平浪静的日子里泛舟洱海,那干净透明的海面宛如碧澄澄的蓝天,给人以宁静而悠远的感受,让人领略那“船在碧波漂,人在画中游”的诗画一般的意境。湖内有“三岛”、“四洲”、“五湖”、“九曲”之胜。三岛:金梭岛、赤文岛、天儿岛;四洲:青莎鼻、大贯础、鸳鸯、马帘;五湖是:南塘湖、北塘湖、联株湖、龙湖、波洲湖;九曲是:莲花曲、大激曲、皤肌曲、凤翼曲、萝肘曲、牛角曲、波垠曲、高岩曲。洱海还有许多美丽的海湾,其中较大的有海东湾、挖色湾、康榔湾、双榔湾。尤以海中"三岛,使洱海变得更加绮丽。

在洱海最南端的团山有一座洱海公园,是观赏苍山洱海景色的好处所。这个公园建于1975年,已有相当规模。其东北部是一片种植着云南的山茶、杜鹃、报春、雪莲等名贵花木的花苑苗圃。大理地区的各种佳木奇卉,也集中在这儿,如大理观音塘的观音柳,鸡足山的鸡山竹,大理感通寺的感通茶等。北面沙底浅海,围作海滨浴场,浴场边上又有宽原草坪可供游人憩息。草坪之后,斜依陡坡,用花岗石砌起200多级登山石级,石级之上,有飞檐出角的望海楼,望海楼又贯串着一列画栋长廊,在林木葱葱的团山顶部,构成一组古色古香的民族形式建筑。在望海楼上,漫步长廊,极目眺望,整个苍山洱海的壮丽风光便直奔眼底。

“洱海月”是大理四大名景之一。明代诗人冯时可《滇西记略》说:洱海之奇在于“日月与星,比别处倍大而更明”。如果在农历十五,月明之夜泛舟洱海,其月格外的亮、格外的圆,其景令人心醉:水中,月圆如轮,浮光摇金;天空、玉镜高悬,清辉灿灿,仿佛刚从洱海中浴出。看着,看着,水天辉映,你竟分不清是天月掉海,还是海月升天。此外,洱海月之著名,还在于洁白无瑕的苍山雪倒映在洱海中,与冰清玉洁的洱海月交相辉映,构成银苍玉洱的一大奇观。

洱海形似人耳,南北长,东西窄;当洱海水位1966米时(85高程)南北长42.0千米,东西宽最大8.8千米,最小3.05千米,最大水深21.50米,平均水深10.8米,湖面面积252.91平方千米,蓄水量27.94亿立方米;底质为粉沙和粘土;在入湖河口附近滨岸水域内主要是泥沙和大部淤积,深水区淤积的沉积物多为砂壤和带腐殖质的褐色粘土;入湖河溪大小共117条,北面主要为弥苜河、罗时江、永安江,西部汇有苍山十八溪水、南纳波罗江,东有海潮河、凤尾箐、玉龙河等小溪水汇入,出湖河流仅有西洱河。

洱海海岸线长30公里,曾是北通东西两湖,南达大理、下关的船运码头,沿湖居民多以渔、航为生。历史上最高水位1976.098米(海防高程),最枯水位1973.28米。1969年起,随着西洱河水电的开发,规划最低水位1969米,实际降至1970.66米,降低3.34米。随之出现了一系列生态失调问题:岸边再造,已建泵站悬空失效,鱼类资源骤减,井水干涸。

洱海地区气候温和,年平均气温15.7℃,最高气温为34℃,最低气温为-2.3℃,湖水不结冰。年平均降水量1000~1200毫米。湖面除接受大气降水外,主要靠河流补给,从北面入湖的河流有弥苴河、罗莳河、永安河;从南面入湖的有波罗河;西面有苍山十八溪入湖。湖水平均深度15米,最深21米。湖水在下关经西洱河向西南流入漾濞江,再转南注入澜沧江。

洱海西面有点苍山横列如屏,东面有玉案山环绕衬托,空间环境极为优美,“水光万顷开天镜,山色四时环翠屏”,素有“银苍玉洱”、“高原明珠”之称。自古及今,不知有多少高人韵士写下了对其赞美不绝的诗文。南诏清平官杨奇鲲在其被收入《全唐诗》的一首诗作中描写它“风里浪花吹又白,雨中岚影洗还清”;元代郭松年《大理行记》又称它“浩荡 汪洋,烟波无际”。凡此种种,不胜枚举。洱海气候温和湿润,风光绮丽,景色宜人。巡游洱海,岛屿、岩穴、湖沼、沙洲,林木、村舍,各具风采,令人赏心悦目。古人将其概括为“三岛、四洲、五湖、九曲。”

大理一年四季风景如画,在诸多风景名胜之中,以风、花、雪、月四景最为著名和引人入胜。关于风、花、雪、月四景,当地白族人民有一首世世代代传诵的谜语诗,

诗曰:

虫入凤窝不见鸟(风),七人头上长青草(花),

细雨下在横山上(雪),半个朋友不见了(月)。

1962年1月,著名作家曹靖华游过大理之后,对大理的风、花、雪、月四景感慨万千,赋留风花雪月诗一首:

上关花,下关风,下关风吹上关花;

苍山雪,洱海月,洱海月照苍山雪。

下关风,下关一年四季都有大风,有时风力达八级以上。关于下关的风,还有一个美丽的传说。相传在苍山斜阳峰上住着一只白狐狸,她爱上了下关一位白族书生,于是化作人形和书生交往,他们相爱的事被洱海罗荃寺的法师罗荃发现了,他不容他们在一起,便施法将书生打入洱海。狐女为救书生,去南海求救于观音,观音给她六瓶风,让她用瓶中的风将洱海水吹干以救出书生。当狐女带着六瓶风回到下关天生桥时,遭到了罗荃法师的暗算,跌倒在地,打碎了五瓶风,于是大风全聚集在天生桥上,故下关风特别大。按科学的解释,是因为苍山十九峰太高,挡住了东西两面的空气对流,而苍山斜阳峰和哀劳山脉的者摩山之间的下关天生桥峡谷仅为下关空气对流的出口,所以下关的风特别大,尤其是在冬春季节,行走在天生桥峡谷对着的街道上,大风吹的人站立不住。

上关花,上关位于大理苍山云弄峰之麓,是自唐代以来形成的拱卫大理的要塞。在关外花树村有棵名“十里香”的花树,传说为仙人吕洞宾所种,花大如莲,每年开12瓣,闰年开13瓣,花色黄白相间,美丽诱人。花后之果壳黑硬,可做朝珠,因而又叫朝珠花。到清代晚期,由于游观的人太多,特别是官府的达官贵人到此赏花,都要当地白族群众招待,人民忍受不了这种白吃负担,于是把上关花坎了。据考证,上关花就是木莲花,此花在大理境内到处都可以见到。

苍山雪,苍山上的积雪为何千年不化,在大理民间流传着一个美丽的传说。相传在古代,有一批瘟神在大理坝子中横行霸道,使人民“十人得病九人亡”。有白族两兄妹为拯救受苦人民,在观音的指引下学法归来,将瘟神都撵到了苍山顶上,让大雪冻死。为了让瘟神永不复生,妹妹还变作雪神,永远镇住苍山上的瘟神,于是苍山雪人峰就有了千年不化的白雪。而实际上是因为苍山海拔太高,山顶气温低的缘故。

洱海月,每到农历八月十五日的中秋节晚上,居住在大理洱海边洱海的白族人家都要将木船划到洱海中,欣赏倒映在海中的金月亮,天光、云彩、月亮和海水相应在一起,形成一幅优美的图画。关于洱海月,流传最广的是天宫公主下凡的故事。传说天宫中有一位公主羡慕人间的美满幸福生活,下凡到洱海边上的一个渔村,与一渔民成婚。公主为了帮渔民们过上丰衣足食的生活,就把自己的宝镜沉入海底,把鱼群照得一清二楚,好让渔民们能打到更多的鱼。从此,宝镜就在海地变成了金月亮,放着光芒,照着世世代代的捕鱼人,于是成了“洱海月”,供人观赏。

岛洲湖曲

三岛:金梭岛,玉几岛、赤文岛;

四洲:青莎鼻洲、大鹳淜洲、鸳鸯洲、马濂洲;

五湖:太湖、莲花湖、星湖、神湖、渚湖;

九曲:莲花曲、大鹳曲、潘矶曲、凤翼曲、罗莳曲、牛角曲、波曲,高莒曲,鹤翥曲。

下关湿地

大理市为保护洱海而投资建设的湿地生态公园,风景优美。南接奥林匹克体育中心,是市民或旅游者欣赏洱海风光和休闲的好去处。公园免费。

旅游指南

环海公路

环洱海旅游景观公路 全长115公里,是大理开发乡村旅游资源、打造环洱海特色旅游村、培育乡村特色休闲度假旅游产品的重要举措,也是以旅游统筹城乡发展、促进新农村建设的成功典范。环洱海旅游景观公路总投资1.65亿元,涉及喜洲、湾桥、银桥、大理、下关5个镇。

游客自行车骑行路线推荐:

一、大理古城(大理兰林阁酒店)玉洱路——苍山西门——214国道——崇圣寺三塔——环洱海路——喜洲——双廊

二、大理古城(大理兰林阁酒店)玉洱路——苍山东门——大丽路——才村——环洱海路——喜洲——双廊

三、双廊——挖色——小普陀——海东镇——金梭岛——返回双廊

四、双廊——喜洲——返回双廊

骑行建议:可在古城租山地车,淡季大约每人15元/天,旺季大约每人20-30元/天;注意防晒和高反,可带上帽子、骑行围巾、矿泉水、携氧片;环洱海公路有指示牌,可沿指示牌骑行。公路会遇到商店、饭店,所以食物可少带,可选择在喜洲吃饭。

交通

从大理古城去洱海很方便,步行即可到达,也可乘2路公交车至才村码头,还可以乘坐出租车。从下关到洱海码头可乘6路公交车或出租车。

公交免票对象

1、身高在1.30米以下儿童免门票和车票。

2、革命伤残军人、70岁以上老年人、离休干部请凭有效证件免购门票,另购车票。

治理令

2017331日,云南大理市政府发布通告,洱海流域水生态保护区核心区内的餐饮客栈服务业一律暂停营业。整治期限自41日起至大理市环湖截污工程投入使用为止。

今年年初,大理白族自治州开启了洱海抢救模式,打响洱海抢救“七大行动”攻坚战,内容包括流域“两违”整治、村镇“两污”整治、面源污染减量、节水治水生态修复、截污治污工程提速、流域执法监管。

这一次,大理迎来了史上最严厉的洱海治理令。

双廊镇客栈野蛮生长

位于洱海东北岸的双廊镇,因拥有“风、花、雪、月”的渔村美景,被誉为“苍洱风光第一镇”。

近年来,随着大理州对海东的开发建设,旅游热潮迅速来到双廊,并很快席卷了临海的白族渔村,每年前往双廊旅游的人数以超过30%的速度增长。

据公开数据显示:2009年,双廊镇接待游客60万人次,旅游总收入1200万元;2016年仅上半年,双廊镇就接待游客150多万人次,旅游总收入18.24亿元。

游客的增加使双廊的客栈数量迅速增加。据统计,双廊的客栈数量从2012年的100多家发展到2016年的380多家。

“双廊变得像个‘大工地’。”双廊镇玉几岛的村民李湾西(化名)说。

但是,即使充满了泥沙、灰尘和噪音,双廊海边客栈的海景房每日房价仍能达到五六百元甚至上千元,而与它们相邻但看不见洱海的客栈每日房价只有一二百元。

“双廊旅游井喷式的发展,得益于早年来这里经营客栈的商家,他们通过互联网,为双廊打出了知名度。”双廊镇镇政府一名工作人员说。

充满情调的沿海客栈成为洱海旅游新的文化地标。“比丽江清净,比大理多情”的双廊被标榜成一种生活方式,“有一种生活叫双廊”,“这里的日子,永远风轻云淡”。

然而,这种“风轻云淡”的后面,却隐藏着令人担忧的危机。

“双廊旅游业缺乏前期规划,井喷式的旅游发展超出了政府的预料,使得当地政府的管理介入较晚,变得被动。”李湾西说。

政府被动的一个重要表现,就是没有及时地控制当地村民和外来经营者建设客栈时的“违规建造和填海占地”。

“为了使客栈有较好的观海视线,新建的客栈一家比一家高,甚至超出政府的规定。”李湾西说,为了增加面积,不少客栈占用了公共道路。海边的客栈甚至填海打造“私家观景平台”,将观景平台延伸到洱海里。

对此,早在2013年和2014年的大理市两会上,就有人大代表提出要“妥善处理好双廊开发和保护”的问题。

他们在建议中指出:“到处拆房建设,4000年古渔村被弄得千疮百孔,白族民居所剩无几,双廊古镇面目全非”;“由于受地域的限制,双廊坝区土地面积极为有限,随着‘三路’重点工程建设,失地农民增加,人地矛盾突出,加之当地百姓无序出租房屋换取经济利益,违建抢占公共资源和生态资源,极大地增加了管控上的难度”。

金梭岛的旅游困境

旅游潮也席卷了位于洱海东北部的小岛金梭岛。

金梭岛形状如一把织梭,横卧在洱海之上,四面临海,风光绮丽。随着大理旅游的发展,金梭岛被列为洱海旅游景点之一,每天游客从海东镇的码头乘游轮和渔船来到金梭岛。

旅游改变了金梭岛上的渔民祖祖辈辈靠海吃海、打鱼为生的生活方式,他们开始加入出售旅游纪念品、开客栈饭店、做导游等旅游相关行业。两年前,金梭岛成立了渔民旅游产业专业合作社,给岛上一部分村民带来了收益。

然而,相比于沿海的渔村,金梭岛的旅游发展面临着更多的困难。

“饮水是最大的困难。”杨瑞(化名)说,洱海水不能直接饮用后,村民们喝的水是溶洞里经石灰岩过滤的水。

此外,从2017年开始,洱海全年封海,渔民不能再打鱼。

“过去游客上岛,都爱吃我们的海鲜。”杨瑞回忆说,过去每年有4个月开海时间,一个月可以打捞上万斤鱼,游客都喜欢等着现捞现吃。但是这些年,洱海水质发生了变化,原来洱海里随处可见的螺蛳、贝类,现在已成了“文物”,岛上的渔民也从卖鱼人变成买鱼人。

“我们守着洱海却缺水喝少鱼吃,靠旅游吧又面临着排污问题。”他说。

目前,金梭岛全岛都铺设了排污网,今年以来,每家每户开始修建化粪池。随着每天2000多名游客上岛,岛上的垃圾也大大增加,垃圾清运船取代了原有人工运输的小船,垃圾清运成本也越来越高。

虽然岛上的村民每人每年有一定的补偿金,但这些补偿只是杯水车薪。更多的村民还是靠出岛打工为生。他们中大多数在12公里以外的大理下关从事建筑行业,每天早上坐船出去,晚上再坐船回来。

此次整治范围也包括金梭岛、南诏风情岛、小普陀岛等。

几个月来,金梭岛上的客栈经营者一直处于焦虑之中。由于大理在洱海流域严禁未经批准使用农村宅基地或者农民住宅从事宾馆、客栈、餐饮等经营活动,那些租赁了岛上村民房屋准备建盖客栈的,只能等待。

杨瑞叹息道:“在我们岛上大量建客栈肯定是不合适的。”

旅游热潮暴露排污设施的陈旧

事实上,洱海东岸靠海发展旅游的渔村都面临着同样的环境保护问题。

井喷式的旅游发展,很快暴露出包括海东镇、双廊镇在内的沿海乡镇村落早期规划的不合理以及基础设施落后的缺陷。

“排污管道的设计是根据当地居住人口的密度来设计的,海东地区原先的排污管道,无法负荷大量生活污水用水,生活垃圾数量也超出了乡镇原有的清运能力。”当地一位工程人员说,随着客栈的密集建设和游客的增长,排污水量急剧增加,过去的排污管道过细、老化,污水常从地表渗出,有的直接流到洱海里。

尽管排污管网、电网、道路、消防等基础设施的建设、改善迫在眉睫,但由于资金等原因,许多基础设施的建设、改善工作进展缓慢。有的乡镇到2014年才开始铺设排污管道,有的村甚至至今还没有污水收集管网,只在每家村民房屋的污水排放口摆放一只塑料大桶,用于收集日常生活污水。

不仅如此,由于客栈审批程序复杂,很多村民和外来经营者证件还未审批下来就建好了房子,开始营业,他们没有自建污水处理设施,也未取得排污许可证。

一些客栈经营者承认,“在双廊从事餐饮客栈的,证件齐全的估计凤毛麟角”。

2016129日至今年112日,双廊镇强制关停了97家经营户,其中客栈43家,餐厅51家,酒吧3家。

干部作风也是洱海综合整治的重点

“客栈饭店的管理涉及土地、规划、建筑、环保、卫生、乡镇等多个部门或单位,职责权限不明确,相互间推卸管理责任,导致对私搭乱建缺乏有效地执法管理。”大理市一位政协委员说。

值得关注的是,此次洱海综合整治中,干部作风问题也是整治重点。

“部分干部工作作风不严不实,使得洱海保护治理措施没有得到全面落实。”大理州纪委的相关负责人说。

据去年12月大理州人民检察院通报,大理省级旅游度假区管理委员会建设环保局原副局长杨瑞彪,在负责双廊污水管道5个项目建设中,不认真履行监管职责,致使建设的工程均存在不同程度的质量问题,给国家造成直接经济损失400余万元。且因为其工程存在严重质量问题,导致大量生活垃圾、废水直接排入洱海,给洱海造成重大污染。此外,杨瑞彪还利用职务之便,为相关工程承建企业谋取利益,多次收受他人贿赂,数额巨大。201688日,一审法院以玩忽职守罪、受贿罪判处杨瑞彪有期徒刑4年零6个月。

323日,大理市纪委通报,大理市双廊镇党委副书记、镇长施俊康,海东镇党委委员、副镇长李桥进在实施洱海保护治理开启抢救模式“七大行动”中涉嫌违纪,目前正接受组织审查。

这是大理启动全民保护洱海“七大行动”以来,第一批被通报的违纪官员。

2017年大理州人民政府工作报告显示,目前洱海保护治理网格化管理责任制落实不断强化,已问责干部73名。今年,大理将坚持领导干部自然资源离任审计和生态损害赔偿责任追究制度,全面落实“河长制”,落实环保工作责任,推动环保督察问题整改。

环湖造城、环湖布局应该终止了

目前,洱海环湖截污工程已经开始施工,环洱海东岸、北岸、西岸的污水管正在铺设中,挖色、双廊、上关、湾桥、喜洲、古城等地也将新建6座污水处理厂。目前到双廊的旅游车辆都不能开进镇,只能停在镇外的停车场。

事实上,早在2009年海东开发之时,云南大学生态学与环境学院院长、云南省政协常委段昌群,西南林业大学教授杨宇明,昆明理工大学环境科学与工程学院教授侯明明等专家就呼吁,“海东生态环境脆弱,应重新评价海东新区开发建设”,认为“目前对洱海的地质成因、水质水体、生态服务功能认识不足。要在处于环境敏感区和生态脆弱区的洱海周边建设中心城市,必须做战略规划环评,解决环境容量和生态承载力的问题”。

大理州环保局的相关负责人毫不讳言地指出,目前,“洱海保护治理虽然取得了一些成绩,但形势依然十分严峻”,“洱海流域生产经营现状已远远超过环境承载能力,清水入湖水量严重不足,洱海流域截污治污体系不完善”。

“农业、农村面源污染和城镇生活污染是洱海污染当前和将来面临的难题。”段昌群说,目前,要全面弄清已开展和正在开展的工程,在环湖截污、点源控制、内源清理、生态修复等方面产生的作用和效应。

“治理要从过去宏观、模糊化向数字化、精准化、可控化发展。”通过近10年持续承担国家重大科技水专项,以及对滇池等高原湖泊研究的工作积累,段昌群认识到,“洱海面临的治理困难也是云南高原湖泊治理的共同困难。”

段昌群说,环境问题在治理初期各部门都高度重视,投入大量社会资源,产生了明显的效果。但是当重要的环境治理取得一定效果之后,就开始搞经济建设,如此便“旧账未除、新账又添”,使得曾经出现过的环境问题又再次显现。虽然全社会都认为治理环境很重要,但治理过程中仅仅是守住底线,只要问题不爆发出来,就不会引起关注。当问题爆发时,却不从根源上机制上去寻找长久之策,而仅仅是救火式的治理。

“目前,环境问题治理已进入了新的阶段,不是一个单位一个行业的问题。”他说,过去容易解决的都解决了,而现在面临的是开发布局、发展方式带来的环境问题。

这类问题常常以两种方式出现,一种是“跨届”转移,即上一届政府没有出现的问题在这一届政府出现了;另一种“跨界”转移,一个是从过去的行政区域转移到另一个行政区域,一个是土壤大气中出现的问题转移到水环境中。

为此,段昌群建议“重新定位洱海水环境治理的目标”,借湖观景、离湖建设绿色城市、低水城市、低碳经济应成为未来洱海流域发展的定位。“跳出湖泊解决湖泊问题,降低城市、城镇及其产业发展对湖泊生态系统的污染负荷,环湖造城、环湖布局应该终止了。”他说。

值得关注的是,大理在启动洱海保护抢救模式“七大行动”的同时,已开始控制海东开发建设规模,海东规划面积从140平方公里调减到53.89平方公里,到2025年的人口规模从25万人调减到15万人。

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