世界电信和信息社会日

1865年5月17日，为了顺利实现国际电报通信，法、德、俄、意、奥等20个欧洲国家的代表在巴黎签订了《国际电报公约》，国际电报联盟宣告成立后改称“国际电信联盟”。1969年5月17日，国际电信联盟第二十四届行政理事会正式通过决议，决定把国际电信联盟的成立日——5月17日定为“世界电信日”。在2006年3月由联合国确定每年5月17日举办“世界信息社会日”。2006年11月国际电信联盟决定，把每年5月17日的两个节日合并为“世界电信和信息社会日”加以庆祝。 国际电联确定2007年“世界电信和信息社会日”的主题为“让信息通信技术惠及下一代”(Connecting the young: the opportunities of ICT)。

国际电联2002年世界电信发展大会提出应加强青少年在信息通信技术方面的能力建设。2003年，信息社会世界峰会通过的《原则宣言》和《行动计划》指出，青年人是信息通信技术的主要创造者和率先使用者，应提高他们掌握信息通信技术的能力。同时号召各国政府积极采取措施，满足儿童和其他弱势群体的特殊要求，鼓励以可承受的价格为儿童提供信息通信技术服务，并推动开发适合其需求的各种应用技术，以确保他们融入信息社会。国际电联呼吁电信运营商、参与儿童保护工作的非政府组织和公众政策制定机构共同努力。

每年的5月17日，全球电信业都要庆祝自己共同的节日——世界电信日。从2006年开始，这个日子又增添了一个特别重大的含义，联合国秘书长安南和国际电信联盟秘书长内海善雄一起向世界发出通告，邀请各成员国共同庆祝首届世界信息社会日。

从电信日到信息社会日，不仅标志着日新月异的电信技术已经向更先进、内涵更丰富的信息通信技术发展，更标志着人类社会正在向信息社会的新纪元大步迈进。

“从电报流行的岁月到空间时代的通信，直至跨入如今的网络时代，国际电联一直在为连通世界发挥着推动作用。”——联合国秘书长科菲?安南。

1844年，电报正式用于公众通信。欧洲一些国家先后成立了“德奥电报联盟”和“西欧电报联盟”。

1865年3月，上述两组织合并成“国际电报联盟”。同年5月17日，法国、德国、俄国、意大利、奥地利等20多个国家在法国巴黎签署了《国际电报公约》，并宣告国际电报联盟正式成立。随着电话和无线电的广泛应用，国际电报联盟于1932年改名为国际电信联盟。国际电信联盟的宗旨是：扩大和促进国际间电信技术的合作；促进电信事业的普及；协调各国的电信政策。

为了纪念国际电信联盟的建立，国际电信联盟在1969年5月17日将5月17日定为世界电信日，并要求各成员国从1969年起，在每年的这一天开展纪念活动。1973年，国际电信联盟再次通过决议，为了使纪念活动更有系统性，每年的世界电信日都有一个主题。

从本世纪初开始，人类信息社会的建设提上国际社会的正式日程。2003年和2005年，人类历史上首次聚焦于信息社会主题的首脑级会议分两个阶段在日内瓦和突尼斯举行。并提议将今后每年的5月17日定为世界信息社会日，联合国大会批准了这项提议。峰会还达成了一个共识，那就是以人为本和以知识为基础的、真正全球化的信息社会既要具有开放和包容性，又要注重安全。

为此，2007年联合国和国际电联不仅号召全球同庆首届世界信息社会日，也将当天作为第38届世界电信日来纪念，并把主题定为“让全球网络更安全”，勉励全球电信业共建既具有开放性，又具备电信级安全的网络基础设施，为实现信息社会奠定基础。

通信业是国民经济基础性、先导性、战略性产业。改革开放以来，通信业在改革中发展，在发展中改革，实现了跨越式发展，发展速度快、改革力度大、服务改善明显等特点突出，服务经济社会发展的能力显著增强。去年以来，受国际金融危机影响，通信业增速出现下滑趋势。2009年1-3月份，全行业累计完成电信业务总量5867.7亿元，同比增长10.8%；实现电信业务收入2024.2亿元，同比增长1.86%；行业利润总额达到376.5亿元，同比下降18.7%。用户总体规模持续增长，综合价格水平稳步降低。1-3月份，电话用户总数超过10亿户，累计达到10.06亿户。其中固定电话用户总数为3.35亿户；移动用户总数合计达到6.7亿户。其中，2、3月份单月新增移动用户分别为1007和1055万户，自我国开展3G移动通信服务以来，已经连续两个月单月新增移动用户突破1000万。新增互联网网民1800万人，网民总数达到3.16亿。电信综合价格水平稳步降低，比2008年同期降低6.76%。

通信业经济运行总体上主要呈现五个特征：一是行业收入增速持续下降。二是非话业务成为行业增长亮点。三是移动对固定的替代持续加剧。四是市场向一家企业集中的趋势有所减缓。五是中、西部地区发展明显快于东部地区。总体看，受金融危机影响，通信业发展出现增速下滑趋势，但是，通信业长期持续健康发展的基本面没有改变。信息通信技术发展日新月异，新技术新业务层出不穷，向各行各业的渗透不断深入；信息化与工业化融合扎实推进，社会各方面对信息通信的需求不断增强；电信体制改革顺利推进，电信重组基本完成，3G发展稳步启动，通信业发展内在动力进一步增强，技术驱动力依然强劲，市场空间不断扩大。只要我们坚持以科学发展观为指导，遵循和把握技术发展规律和趋势，大力提升自主创新能力，加快业务创新和行业转型步伐，通信业完全能够实现平稳较快发展，为经济社会发展做出新的贡献。作为行业主管部门，工业和信息化部将进一步贯彻落实中央关于扩大内需、促进经济平稳较快发展的系列政策措施，加强政策规划指导，强化市场监管，努力创造良好的政策环境和公平公正、有序有效的市场环境。

国际电联确定2007年世界电信和信息社会日的主题是“让信息通信技术惠及下一代”，号召电信运营商、参与儿童保护工作的组织和公众政策制定机构共同努力，使儿童和青年能够利用信息通信技术表达自己的需求，帮助其成长，并获得为他们提供救助和指导的适当时机，从而也证明信息通信技术造福于儿童和青年的价值和重要意义。

2006年3月，联合国大会通过决议正式批准设立“世界信息社会日”，与“世界电信日”一并纪念。国际社会将电信与信息社会紧密联系在一起，设立同一个世界纪念日，标志着国际社会赋予了电信业更加重要的地位和崇高的职责，在信息社会建设中发挥主体和基础性作用；也是要求电信业站在信息社会主体的高度来认识自己，为构建信息社会奠定坚实的基础。

2002年，世界电信发展大会提出应加强青少年在信息通信技术方面的建设能力。2003年，信息社会世界峰会通过的《原则宣言》和《行动计划》指出，青年人是信息通信技术的主要创造者和率先使用者，应提高他们掌握信息通信技术的能力，同时号召各国政府积极采取措施，满足儿童和其他弱势群体的特殊要求，鼓励以可以承受的价格为儿童提供信息通信技术服务，并推动开发适合其需求的各种应用技术，以确保他们融入信息社会。国际电联呼吁电信运营商、参与儿童保护工作的组织和公众政策制定机构共同努力，使儿童和青少年能够充分受益于信息通信技术。

2009年“世界电信和信息社会日”主题确定为“保障儿童网上安全”，针对性强，意义深远。儿童是国家、民族的希望和未来。保护儿童就是保护社会的希望，保护我们的未来。保护儿童，是全社会的责任。保护儿童网上安全，创造绿色网络空间，是通信业的重要使命。一方面，互联网是20世纪人类最伟大的发明。随着互联网加快发展和普及应用，少年儿童对网络的依赖越拉越强，网络文化和网络生活对少年儿童思想道德、价值观念、生活方式、行为习惯的影响日益加深。中国互联网上网用户超过3亿，其中青少年网民比例超过50%，已成为中国互联网最大的用户群体。另一方面，互联网的发展是一把“双刃剑”，在促进经济社会发展、改善和提高人们的生活质量的同时，也带来了日益突出的网络与信息安全问题。网上有害不良信息泛滥，网络淫秽色情、赌博、诈骗等违法犯罪活动屡禁不止，腐朽落后文化和低俗之风在网上滋生蔓延，对儿童身心健康成长带来了严重危害，引起了中央领导的高度重视和社会各界的广泛关注。通信行业要以对党、对人民对高度负责，对社会未来高度负责的精神，认真贯彻中央关于进一步净化社会文化环境促进未成年人健康成长的若干意见，深入落实科学发展观，坚持发展与管理并重，采取有效措施，加大工作力度，积极营造健康文明的网络环境，切实保障儿童网上安全，保障儿童健康成长。