中华人民共和国海关总署

依照《中华人民共和国海关法》等有关法律、法规，中国海关主要承担4项基本任务：监管进出境运输工具、货物、物品；征收关税和其他税、费；查缉走私；编制海关统计和办理其他海关业务。根据这些任务主要履行通关监管、税收征管、加工贸易和保税监管、海关统计、海关稽查、打击走私、口岸管理等7项职责。

办公厅（口岸规划办公室）

1 ．协助署领导研究拟订海关工作的方针政策、发展规划和综合性改革方案并组织推动，研究起草总署年度工作计划、总结和综合性请示、报告、领导讲话、会议文件等重要文稿，组织海关系统开展政策研究工作。

2 ．协助署领导处理日常事务，建立和维护总署机关日常工作秩序和署内外联系。

3 ．协调划分海关业务分工和总署各部门、各单位职责分工。

4 ．研究提出海关公文处理规定并组织实施，审核以海关总署名义制发的各类文电。

5 ．研究提出海关系统文档和保密管理办法并组织实施，承办总署机关文电收发印制和立卷归档工作。管理海关系统印章，掌管总署印信。

6 ．研究提出全国性海关会议管理办法和年度计划并组织实施，承办署党组会、署务会、署办公会等署内综合性会议和全国海关综合性会议的会务工作。

7 ．组织落实中央领导和署领导批示、各类综合性会议、收文等各项督促检查工作。

8 ．研究提出全国海关政务信息管理办法并组织实施，承办各类署发信息、简报的编发工作。

9 ．研究提出全国海关新闻宣传管理办法并组织实施，承办总署新闻发布工作。

10 ．研究提出对外开放口岸规划、规范并组织实施，组织推动“大通关”工作，承办对外开放口岸审理工作。

11 ．研究提出全国海关政务信息化管理办法和发展规划、年度计划并组织实施，承办总署机关政务信息化工作。

12 ．研究提出全国海关值班、维护社会稳定和处置突发事件等管理办法并组织实施，承办总署机关值班工作。

13 ．组织答复全国人大代表建议、全国政协委员提案，承办总署机关信访工作。

14 ．联系指导中国海关出版社。

政策法规司

1 ．研究提出海关立法规划并组织实施。

2 ．参与起草有关法律，负责起草或组织起草海关法规和综合性规章，审核署内各部门起草的专业性规章、海关方面的国际条约文本及其他规范性文件，按规定发布海关法规、规章，负责海关法规、规章的执法解释工作。

3 ．归口管理海关系统的普法教育。

4 ．归口管理海关系统行政审批、行政许可的制度建设和日常管理。

5 ．负责建立和维护管理海关业务规范性文件数据库。

6 ．归口管理海关标准化工作，制定、管理和维护海关业务信息系统标准化规范和参数数据库。

7 ．管理海关行政复议、行政应诉、行政赔偿工作，审理总署管辖的行政复议、申诉案件，办理总署行政应诉事宜，承办总署案件审理委员会日常工作；组织实施对海关行政执法的法律监督。

8 ．研究拟订各类进出口货物贸易管制政策、措施和海关实施的规章、制度并组织实施。

9 ．受理知识产权海关保护备案申请，组织实施知识产权海关保护。

关税征管司

1 ．参与研究进出口税收政策及税则税率的调整；承担关税立法调研、起草工作和税法执行过程中的一般性解释工作。

2 ．研究提出关税、进口环节税等税费征收、减免、退补管理规章制度并组织监控实施。

3 ．组织实施国家进出口关税和进口环节税减免的各项政策和规定。

4 ．研究提出海关对边境贸易、边民互市、对台小额贸易等特殊贸易方式进出口货物的税收征管规章制度并组织监控实施。

5 ．研究提出进出口货物海关估价的规章制度并组织监控实施，对境外价格调查工作实施业务管理；管理、维护商品价格资料库。

6 ．研究提出海关进出口商品分类目录并组织监控实施；管理海关商品归类和化验工作，确定疑难商品的税则归类；管理、维护进出口商品归类指导数据库。

7 ．研究提出国家进出口商品原产地规则并组织监控实施。

8 ．参与反倾销调查，组织实施反倾销措施、反补贴措施、保障措施及其他关税措施。

9 ．组织、参与各项优惠贸易协定下原产地规则的国际谈判。

10 ．对海关商品价格信息机构、原产地管理机构、商品归类机构和化验机构实施业务管理。

监管司

1 ．研究提出进出口货物通关、监管规章制度并组织实施，管理通关数据库。

2 ．研究提出运输工具及其服务人员、进出境集装箱和进出境运输企业通关监管规章制度并组织实施。

3 ．研究提出过境、转运、通运货物和暂准进出口货物、进出境展览品等监管规章制度并组织实施。

4 ．研究提出报关单格式、填制规范、审单作业和出证管理的规章制度并组织实施。

5 ．研究提出海关监管场所及其经营人管理的规章制度并组织实施。

6 ．研究提出物流监控及货物查验科技装备、设施配置、使用管理及绩效评估的规章制度并组织实施。

7 ．研究提出进出境旅客行李物品、邮递物品、快递物品、印刷品、音像制品及各类特殊管理物品（含限制、管制、禁止进出境物品）和其它物品的监管、税收征管和减免的规章制度并组织实施。

8 ．研究提出各类免税品经营企业及其经营的免税外汇商品监管的规章制度并组织实施。

9 ．研究提出驻华外交机构及其人员和其他各类常驻机构及非居民长期旅客公私用物品、免税品的监管规章制度并组织实施。

10 ．承办武警部队参与海关监管和缉私任务的组织协调工作。

11 ．对海关总署北京印刷品音像制品监控办公室、海关总署深圳行邮审价办公室、海关总署秦皇岛监管技术研究中心的机构实施业务管理。

加工贸易及保税监管司

1 ．参与研究和提出加工贸易、保税区、出口加工区等特殊监管区域的发展与管理的有关政策。

2 ．承办国务院交由海关总署牵头办理的有关保税区、出口加工区等特殊监管区域的审核、呈批和设立后的验收等综合管理工作。

3 ．研究提出加工贸易进出口货物保税监管的规章制度并组织实施。

4 ．研究提出保税仓库、保税工厂、出口监管仓库等保税监管场所的海关审批和进出口货物保税监管的规章制度并组织实施。

5 ．研究提出海关对保税区、出口加工区等特殊监管区域及其保税货物的监管规章制度并组织实施。

6 ．承办加工贸易合同审核备案和加工贸易保税进口货物内销时的商品归类、审价的业务管理工作。

7 ．对加工贸易单耗专业技术管理机构实施业务管理。

8 ．参与研究和提出加工贸易保证金台账等管理制度并组织实施。

9 ．承办总署参加国务院加工贸易部际联席会议的有关事项。

10 ．联系指导保税区出口加工区协会。

中国海关

综合统计司

1 ．研究提出进出口贸易海关统计制度和海关业务统计制度并组织实施。

2 ．编制进出口贸易统计，管理、发布进出口贸易统计数据，归口管理对外贸易统计咨询工作，编辑海关统计刊物。

3 ．开展进出口贸易统计分析和预警监测，编制我国对外贸易指数，实施海关统计监督，开展执法评估。

4 ．编制海关业务统计，开展海关业务统计分析。

5 ．管理进出口经营单位编码及其计算机数据库。

6 ．研究提出报关单数据管理规范、数据质量标准体系并组织实施，负责报关单结关数据的质量、日常业务管理；管理全国海关报关单及随附单证的档案工作；承办所有报关单数据的使用安全管理工作。

稽查司

1 ．研究提出对一般贸易货物的税后稽查、加工贸易货物的后续稽查、减免税货物的后续稽查等海关稽查规章制度并组织实施。

2 ．研究提出海关风险管理规章制度并组织实施。

3 ．研究提出贸易调查、市场调查规章制度并组织实施。

4 ．研究提出对报关单位、报关员管理及报关从业资格处罚的规章制度并组织实施。

5 ．研究提出规范企业进出口行为和对企业实施分类管理的规章制度并组织实施。

6 ．研究提出海关稽查、风险管理装备的使用规章制度并组织实施。

缉私局

1 ．研究提出海关打击走私工作计划并组织实施，负责全国海关反走私形势分析工作。

2 ．研究制定走私犯罪侦查工作的规章制度并组织实施，直接组织查办重特大走私犯罪案件。

3 ．管理和指导全国海关缉私部门的行政执法工作。研究提出查处走私、违规等行政违法案件的行政执法标准、措施和操作程序等具体适用法律的规章制度并组织实施和监督检查；办理对缉私部门具体行政行为的申诉案件（复议、诉讼、行政赔偿的除外）；承办总署案件审理委员会的相关工作。

4 ．受理总署缉私局管辖的刑事赔偿案件、刑事申诉案件；管理、指导和办理缉私部门治安处罚及其复议、应诉工作。

5 ．研究提出打击海上走私的规章制度并组织实施。

6 ．研究提出缉私情报工作规章制度并组织实施。

7 ．研究提出反走私综合治理方针、政策及措施并组织实施；承办对各地、各部门及海关系统反走私综合治理的组织、指导、协调、监督、检查工作；组织推动与有关部门、行业协会、大型企业签订反走私综合治理合作谅解备忘录工作。

8 ．研究提出海关缉私警察队伍管理、装备管理、警务督察、纪检监察等有关规章制度并组织实施。

9 ．组织开展海关打击走私违法犯罪的国际（地区）间合作。

科技发展司

1 ．研究提出海关科技发展规划、规章制度并组织实施，承担总署科技应用领导小组办公室的工作。

2 ．组织全国海关业务信息化系统开发、推广应用和运行管理，归口管理海关业务数据的对外联网交换。

3 ．研究提出海关信息化技术标准规范并组织实施。

4 ．研究提出海关信息系统及网络安全技术方案并组织实施。

5 ．组织实施全国海关计算机、网络、通信、防伪等技术和设备的选型、开发和维护。

6 ．研究提出口岸电子执法系统应用发展的中长期规划及年度计划，建立与口岸电子执法系统相关单位的工作联系，协调组织推动口岸电子执法系统应用项目的开发、试点和推广。

7 ．联系指导全国海关信息中心和中国电子口岸数据中心。

国际合作司

1 ．研究提出海关国际合作工作发展规划和年度计划并组织实施。

2 ．研究拟订海关外事工作规章制度并组织实施，承办总署外事接待工作。

3 ．组织协调与国际海关组织及有关国际机构的交流与合作，参与海关国际公约及法律文件的拟定，办理加入或接受手续并协调实施；组织协调有关国际谈判，办理签订合作协议的有关手续并协调实施。

4 ．组织协调与外国、港澳台地区等海关的交流与合作、国际海关技术合作和海关互助合作协议的双边谈判，办理签订协议有关手续并协调实施。

5 ．承办区域性海关国际合作会议、谈判及区域性海关国际合作框架内各国海关与我国海关的双边合作事务。

6 ．组织参加涉及海关业务的 WTO 等多边经贸谈判活动，协调履行相应承诺义务和实施相关多边协议。

7 ．办理海关系统人员因公出国（境）、应邀来访人员的审批手续，归口管理对外联络。

8 ．对海关境外常驻机构业务进行归口管理，对其人员实施日常管理。

财务装备司

1 ．研究拟订海关（含缉私警察，下同）经费收支、税费上缴、财务会计、基本建设、固定资产、车船装备以及罚没财物等的管理规章制度并组织实施。

2 ．审核、编制、管理全国海关的预、决算，办理各项经费的领拨和会计核算，负责海关系统国库集中支付工作。

3 ．组织管理全国海关基本建设，审批下达基建任务，负责海关住房制度改革工作。

4 ．负责全国海关各项税费资金以及罚没收入的管理和会计核算工作。

5 ．管理全国海关固定资产、房地产和车船等交通工具、制服、业务单证等装备。

6 ．负责罚没财物的保管、变卖、处置等工作。

7 ．负责组织海关系统财物装备工作的监督检查。

8 ．管理全国海关技术改造项目进口设备减免税立项审批和全国海关机电设备进口审批事项。

9 ．研究提出全国海关事业单位（包括各地海关机关服务中心）财务会计规章制度并组织实施，管理海关行政性收费和科技、后勤服务性经济实体。

10 ．负责总署机关及总署缉私局日常财务会计工作。

11 ．联系指导总署物资装备供应中心。

12 ．联系审计署海关审计局。

人事教育司

1 ．研究提出海关干部人事管理的规章制度并组织实施。

2 ．研究提出海关工作人员职位分类、录用、考核、奖惩、任免、交流、回避、辞职辞退、申诉控告和管理监督等各项规章制度并组织实施。

3 ．负责署管干部的考察、考核、任免、调配、交流、干部档案管理；后备干部的选拔培养；有关非署管干部的报批报备工作和直属海关单位领导班子配备调整及总署机关、在京直属海关单位以及驻外机构的人事管理工作。

4 ．管理海关机构设置、人员编制和领导职数；负责海关系统职能配置。

5 ．管理海关工作人员工资、福利待遇、社会保险和职称评审工作。

6 ．负责海关关衔的授予、晋级、降级、取消等工作。

7 ．负责海关系统干部选拔任用工作和对署管干部的监督工作。

8 ．负责总署机关、在京直属海关单位人员和海关系统署管干部出国（境）人员政审、审批和国家安全教育工作。

9 ．联系指导全国海关教育培训中心。

思想政治工作办公室（直属机关党委）

督察内审司

1 ．研究制定海关内部执法监督工作制度。研究制定常规督察审计办法、专项督察审计办法并组织实施。

2 ．研究制定海关系统内部审计工作制度。研究制定海关管理审计工作制度、财政财务收支、基建、采购以及海关所属事业单位审计办法并组织实施。

3 ．对总署各内设部门依法履行职责、行使职权情况进行监督检查，完善督察审计意见建议书制度，加大对总署各部门决策的参与和监督力度。对全国海关开展执法监督和内部审计工作进行业务指导和协调。

4 ．对海关缉私警察开展行政执法监督活动进行业务指导，对重大行政执法问题依据授权组织开展检查。

5 ．研究制定海关关长任期经济责任审计工作制度并组织实施。

6 ．联系协调审计署有关外审事宜。

中央纪委、监察部驻署纪检组、监察局

1 ．监督检查海关总署及海关系统贯彻执行党的路线方针政策和决议，遵守和执行国家法律、法规，执行国务院决定、命令的情况。

2 ．监督检查海关总署党组和行政领导班子及其成员维护党的政治纪律，贯彻执行民主集中制，选拔任用领导干部，贯彻落实党风廉政建设责任制和廉政勤政的情况。

3 ．经中央纪委批准，初步核实海关总署党组和行政领导班子及其成员违反党纪政纪的问题；参与调查海关总署党组和行政领导班子及其成员违反党纪政纪的案件；调查海关总署司局级干部和海关系统署管干部违反党纪政纪的案件及其他重要案件。

4 ．协助海关总署党组和行政领导班子组织协调总署及海关系统的党风廉政建设和反腐败工作。

5 ．受理对海关总署各级党组织、党员和行政监察对象的检举、控告，受理海关总署的党员和行政监察对象不服处分的申诉。

6 ．承办总署巡视工作办公室有关工作。

7 ．承办中央纪委、监察部交办和海关总署党组委托的其他事项。

海关总署驻天津特派员办事处

海关总署派出机构：海关总署广东分署、海关总署驻天津特派员办事处、海关总署驻上海特派员办事处

海关总署新闻发布会

海关总署直属海关：北京海关、天津海关、石家庄海关、太原海关、呼和浩特海关、满洲里海关、大连海关、沈阳海关、长春海关、哈尔滨海关、上海海关、南京海关、杭州海关、宁波海关、合肥海关、福州海关、厦门海关、南昌海关、青岛海关、郑州海关、武汉海关、长沙海关、广州海关、深圳海关、拱北海关、汕头海关、黄埔海关、江门海关、湛江海关、南宁海关、海口海关、重庆海关、成都海关、贵阳海关、昆明海关、拉萨海关、西安海关、兰州海关、银川海关、乌鲁木齐海关。

事业单位：上海海关学院、中国海关管理干部学院。