中国人口福利基金会

中国人口福利基金会首届名誉会长是前全国政协主席邓颖超，会长是前全国政协副主席王首道；第二届会长是前国务院副总理、前全国政协副主席谷牧；第三届会长是全国人大常委会副委员长何鲁丽,常务副会长是国家人口计生委原副主任吴景春，副会长兼秘书长苗霞。

2004年11月19日，按照《基金会管理条例》、《基金会章程》和基金会组织程序，顺利进行了第四届理事会的换届工作。全国人大常委会副委员长何鲁丽为第四届基金会名誉理事长，苗霞任理事长兼秘书长，高静山、于德惠任副理事长。 法人代表：苗 霞。

2007年12月8日经第四届理事会五次会议，选举原国家人口计生委副主任赵炳礼为第四届理事会理事长（法定代表人），苗霞为第四届理事会常务副理事长、秘书长。2009年7月增补杨文庄为第四届理事会理事，并选举担任秘书长。

2010年6月4日经第五届理事会一次会议，选举原国家人口计生委副主任赵炳礼为第五届理事会理事长（法定代表人），苗霞、刘亭、王学海、杨文庄为第五届理事会副理事长，杨文庄担任秘书长，蓝野担任副秘书长。

中国人口福利基金会的宗旨：争取国内外关心中国人口福利事业的团体和个人的支持与捐助，动员社会资源兴办有利于解决人口问题的社会公益项目和活动；关注人口与发展进程中的扶贫开发、人口素质以及伴随城市化、老龄化等重大社会问题带来的家庭及个人风险，增进人口福利与家庭幸福，为建设和谐社会做出贡献。[1]

宗旨：坚持以人为本，关注弱势群体，增进人口福利与家庭幸福，促进社会和谐与生态文明。

主要业务：（一）接受公益捐赠并开展相关的募捐活动；

 （二）在人口领域兴办扶贫开发项目，组织实施"幸福工程"救助贫困母亲、资助困难家庭的行动。

 （三）建立专项资助基金，资助遭受意外伤害等计划生育困难家庭、基层计划生育专干特困家庭等；

 （四）设立专项奖励基金，奖励"中华人口奖" 获奖者以及对人口福利事业做出突出贡献的团体和个人；

 （五）接受政府委托或与政府合作，开展与人口福利相关的公益资助、救助活动以及各种公益项目；

 （六）与非营利组织和热心公益事业的单位和个人合作，开展与人口福利相关的资助、救助活动以及各种公益项目； （七）资助人口福利方面的课题研究，组织开展与人口福利相关的培训、咨询、教育、宣传、调研等活动；

 （八）开展人口福利方面的国际交流与合作活动；

 （九）其它与人口福利相关的公益活动。

 （十）中国人口福利基金会设立寻子基金。

第一章 总 则

第一条 本基金会的名称是中国人口福利基金会，英文名称：China Population Welfare Foundation，缩写：CPWF。

第二条 本基金会属于公募基金会。

本基金会面向公众募捐的地域范围是：在全国范围内。

第三条 本基金会宗旨：

坚持以人为本，关注弱势群体，增进人口福利与家庭幸福，促进社会和谐与生态文明。

第四条 本基金会的原始基金数额为人民币1,200.00万元，来源于部分公共社会资金的积累。

第五条 本基金会的登记管理机关是中华人民共和国民政部，业务主管单位是国家人口和计划生育委员会。

第六条 本基金会的住所:北京市海淀区大慧寺12号。

第二章 业务范围

第七条 本基金会公益活动的业务范围：

（一）开展符合本基金会宗旨的资助项目与公益活动；

（二）资助人口福利方面的研究，组织开展相关的调研、咨询与培训等活动；

（三）表彰对人口福利事业做出突出贡献的个人和团体；

（四）开展与人口福利相关的国际交流与合作。

第三章 组织机构、负责人

第八条 本基金会理事会由5到25名理事组成。

本基金会理事每届任期为五年，任期届满，连选可以连任。

第九条 理事的资格：

（一）热心我国的人口和计划生育事业；

（二）在人口和计划生育领域有突出贡献或有较大影响；

（三）有能力参与和推动人口福利事业的发展；

（四）拥护本基金会宗旨的公民。

第十条 理事的产生和罢免：

（一）第一届理事由业务主管单位、主要捐赠人、发起人分别提名并共同协商确定。

（二）理事会换届改选时，由业务主管单位、理事会、主要捐赠人共同提名候选人并组织换届领导小组，组织全部候选人共同选举产生新一届理事;

（三）罢免、增补理事应当经理事会表决通过，报业务主管单位审查同意；

（四）理事的选举和罢免结果报登记管理机关备案;

（五）具有近亲属关系的不得同时在理事会任职。

第十一条 理事的权利和义务：

理事享有如下权利：

（一）选举权和被选举权；

（二）表决权；

（三）建议权和批评权；

（四）参与本基金会内部事务的管理权；

（五）符合本基金会章程的其它权利。

理事履行如下义务：

（一）履行章程的义务；

（二）执行决议的义务；

（三）承办委托事务的义务；

（四）维护本基金会声誉的义务；

（五）符合本基金会章程的其它义务。

第十二条 本基金会的决策机构是理事会。理事会行使下列职权：

（一）制定、修改章程；

（二）选举、罢免理事长、副理事长、秘书长；

（三）决定重大业务活动计划，包括资金的募集、管理和使用计划；

（四）年度收支预算及决算审定；

（五）制定内部管理制度；

（六）决定设立办事机构、分支机构、代表机构；

（七）决定由秘书长提名的副秘书长和各部门主要负责人的聘任；

（八）听取、审议秘书长的工作报告，检查秘书长的工作；

（九）决定基金会的分立、合并或终止；

（十）决定其它重大事项。

第十三条 理事会每年召开2次会议。理事会会议由理事长负责召集和主持。

有1/3理事提议，必须召开理事会会议。如理事长不能召集，提议理事可推选召集人。

召开理事会会议，理事长或召集人需提前5日通知全体理事、监事。

第十四条 理事会会议须有2/3以上理事出席方能召开；理事会决议须经出席理事过半数通过方为有效。

下列重要事项的决议，须经出席理事表决，2/3以上通过方为有效：

（一）章程的修改；

（二）选举或者罢免理事长、副理事长、秘书长；

（三）章程规定的重大募捐、投资活动；

（四）基金会的分立、合并；

（五）其它对本基金会有重大影响的决议。

第十五条 理事会会议应当制作会议记录。形成决议的，应当当场制作会议纪要，并由出席理事审阅、签名。理事会决议违反法律、法规或章程规定，致使基金会遭受损失的，参与决议的理事应当承担责任。但经证明在表决时反对并记载于会议记录的，该理事可免除责任。

第十六条 本基金会设监事3名。监事任期与理事任期相同，期满可以连任。

第十七条 理事、理事的近亲属和基金会财会人员不得任监事。

第十八条 监事的产生和罢免：

（一）监事由主要捐赠人、业务主管单位分别选派；

（二）登记管理机关根据工作需要选派；

（三）监事的变更依照其产生程序。

第十九条 监事的权利和义务：

监事依照章程规定的程序检查基金会财务和会计资料，监督理事会遵守法律和章程的情况。

监事列席理事会会议，有权向理事会提出质询和建议，并应当向登记管理机关、业务主管单位以及税务、会计主管部门反映情况。

监事应当遵守有关法律法规和基金会章程，忠实履行职责。

第二十条 在本基金会领取报酬的理事不得超过理事总人数的1/3。监事和未在基金会担任专职工作的理事不得从基金会获取报酬。

第二十一条 本基金会理事遇有个人利益与基金会利益关联时，不得参与相关事宜的决策；基金会理事、监事及其近亲属不得与基金会有任何交易行为。

第二十二条 理事会设理事长、副理事长和秘书长，从理事中选举产生。

第二十三条 本基金会理事长、副理事长、秘书长必须符合以下条件：

（一）在本基金会业务领域内有较大影响；

（二）理事长、副理事长、秘书长最高任职年龄不超过70周岁，秘书长为专职；

（三）身体健康，能坚持正常工作；

（四）具有完全民事行为能力。

第二十四条 有下列情形之一的人员，不能担任本基金会的理事长、副理事长、秘书长：

（一）属于现职国家工作人员的；

（二）因犯罪被判处管制、拘役或者有期徒刑，刑期执行完毕之日起未逾5年的；

（三）因犯罪被判处剥夺政治权利正在执行期间或者曾经被判处剥夺政治权利的；

（四）曾在因违法被撤销登记的基金会担任理事长、副理事长或者秘书长，且对该基金会的违法行为负有个人责任，自该基金会被撤销之日起未逾5年的。

第二十五条 担任本基金会副理事长或者秘书长的香港居民、澳门居民、台湾居民以及外国人，每年在中国内地居留时间不得少于3个月。

第二十六条 本基金会的理事长、副理事长、秘书长每届任期5年，连任不超过两届。因特殊情况需超届连任的，须经理事会特殊程序表决通过，报业务主管单位审查并经登记管理机关批准同意后，方可任职。

第二十七条 本基金会理事长为基金会法定代表人。本基金会法定代表人不兼任其他组织的法定代表人。

本基金会法定代表人应当由中国内地居民担任。

本基金会法定代表人在任期间，基金会发生违反《基金会管理条例》和本章程的行为，法定代表人应当承担相关责任。因法定代表人失职，导致基金会发生违法行为或基金会财产损失的，法定代表人应当承担个人责任。

第二十八条 本基金会理事长行使下列职权：

（一）召集和主持理事会会议；

（二）检查理事会决议的落实情况；

（三）代表基金会签署重要文件；

（四）组织实施基金会年度公益活动计划；

（五）拟订本基金会的内部管理规章制度，报理事会审批；

（六）拟订资金的筹集、管理和使用计划；

（七）理事会赋予的其它职权。

本基金会副理事长、秘书长在理事长领导下开展工作。秘书长行使下列职权：

（一）主持开展日常工作，组织实施理事会决议；

（二）协调各机构开展工作；

（三）提议聘任或解聘副秘书长以及财务负责人，交由理事会决定；

（四）提议聘任或解聘各部门主要负责人，交由理事会决定；

（五）决定各部门专职工作人员聘用；

（六）理事会赋予的其它职权。

第四章财产的管理和使用

第二十九条 本基金会为公募基金会，本基金会的收入来源于：

（一）组织募捐的收入；

（二）国内外自然人、法人或其他组织的自愿捐赠与资助；

（三）投资收益；

（四）其它合法收入。

第三十条 本基金会组织募捐、接受捐赠，应当遵守法律法规，符合章程规定的宗旨和公益活动的业务范围。

第三十一条 本基金会组织募捐时，应当向社会公布募得资金后拟开展的公益活动和资金的详细使用计划。重大募捐活动应当报业务主管单位和登记机关备案。

本基金会组织募捐，不得以任何形式进行摊派及变相摊派。

第三十二条 本基金会的财产及其他收入受法律保护，任何单位、个人不得侵占、私分、挪用。

第三十三条 本基金会根据章程规定的宗旨和公益活动的业务范围使用财产；捐赠协议明确了具体使用方式的捐赠，根据捐赠协议的约定使用。

接受捐赠的物资无法用于符合本基金会宗旨的用途时，基金会可以依法拍卖或者变卖，所得收入用于捐赠目的。

第三十四条 本基金会财产主要用于：

（一）资助人口和计划生育领域的弱势群体；

（二）资助人口和计划生育领域内的重大科研项目；

（三）奖励为我国人口与计划生育事业做出突出贡献的各界人士；

（四）本章程规定的其它活动和项目。

第三十五条 本基金会的投资活动是指：

（一）年度投资计划或一次性投资在100万元以上的投资活动；

（二）理事会认为对本基金会影响重大的其它募捐或投资活动。

本基金会的重大募捐是指：

（一）依据国家法律规定，须经审批的或全国性募捐活动；

（二）境内预计募捐金额在人民币1000万元以上的募捐活动；

（三）在境外的募捐活动；

第三十六条 本基金会按照合法、安全、有效的原则实现基金的保值、增值。

第三十七条 本基金会每年用于从事章程规定的公益事业支出，不得低于上一年总收入的70%。

本基金会工作人员工资福利和行政办公支出不超过当年总支出的10%。

第三十八条 本基金会开展公益资助项目，应当向社会公开所开展的公益资助项目种类以及申请、评审程序。

第三十九条 捐赠人有权向本基金会查询捐赠财产的使用、管理情况，并提出意见和建议。对于捐赠人的查询，基金会应当及时如实答复。

本基金会违反捐赠协议使用捐赠财产的，捐赠人有权要求基金会遵守捐赠协议或者向人民法院申请撤销捐赠行为、解除捐赠协议。

第四十条 本基金会可以与受助人签订协议，约定资助方式、资助数额以及资金用途和使用方式。

本基金会有权对资助的使用情况进行监督。受助人未按协议约定使用资助或者有其他违反协议情形的，本基金会有权解除资助协议。

第四十一条 本基金会应当执行国家统一的会计制度，依法进行会计核算、建立健全内部会计监督制度，保证会计资料合法、真实、准确、完整。

本基金会接受税务、会计主管部门依法实施的税务监督和会计监督。

第四十二条 本基金会配备具有专业资格的会计人员。会计不得兼出纳。会计人员调动工作或离职时，必须与接管人员办清交接手续。

第四十三条 本基金会每年1月1日至12月31日为业务及会计年度，每年3月31日前，理事会对下列事项进行审定：

（一）上年度业务报告及经费收支决算；

（二）本年度业务计划及经费收支预算；

（三）财产清册（当年度捐赠人名册及相关资料）。

第四十四条 本基金会进行年检、换届、更换法定代表人以及清算，应当进行财务审计。

第四十五条 本基金会按照《基金会管理条例》规定接受登记管理机关组织的年度检查。

第四十六条 本基金会通过登记管理机关的年度检查后，将年度工作报告在登记管理机关指定的媒体上公布，接受社会公众的查询、监督。

第五章 终止和剩余财产处理

第四十七条 本基金会有以下情形之一，应当终止：

（一）完成章程规定的宗旨的；

（二）无法按照章程规定的宗旨继续从事公益活动的；

（三）基金会发生分立、合并的。

第四十八条 本基金会终止，应在理事会表决通过后15日内，报业务主管单位审查同意。经业务主管单位审查同意后15日内，向登记管理机关申请注销登记。

第四十九条 本基金会办理注销登记前，应当在登记管理机关、业务主管单位的指导下成立清算组织，完成清算工作。

本基金会应当自清算结束之日起15日内向登记管理机关办理注销登记；在清算期间不开展清算以外的活动。

第五十条 本基金会注销后的剩余财产，应当在业务主管单位和登记管理机关的监督下，通过以下方式用于公益目的：

（一）捐赠给人口和计划生育领域的科研单位；

（二）资助人口和计划生育扶贫济困项目；

（三）用于发展与本基金会宗旨相关的事业。

无法按照上述方式处理的，由登记管理机关组织捐赠给与本基金会性质、宗旨相同的社会公益组织，并向社会公告。

第六章 章程修改

第五十一条 本章程的修改，须经理事会表决通过后15日内，报业务主管单位审查同意。经业务主管单位审查同意后，报登记管理机关核准。

第七章 附则

第五十二条 本章程2010年6月3日修改，经第四届理事会第八次会议表决通过。

第五十三条 本章程的解释权属于理事会。

第五十四条本章程自登记管理机关核准之日起生效。

中国人口福利基金会第四届理事会理事长、理事、监事名单：

（名单排列按姓氏笔划为序）

名誉理事长 何鲁丽 全国人大常委会副委员长

理事长 苗 霞

副理事长 于德惠 高静山

理事 于德惠 中国人口福利基金会副理事长

王 名 清华大学公共管理学院副院长

邓行舟 北京市人口计生委主任

仪宏伟 中国人口报社社长

艾路明 武汉人福高科技产业股份有限公司董事长

刘 利 唐山兴业投资有限公司董事长

李保忠 中国计生协秘书长

张曰松 国家人口计生委财务司副司长

苗 霞 中国人口福利基金会理事长兼秘书长

南春梅 国家人口计生委人事司副司长

高静山 中国人口福利基金会副理事长

敬小平 新绿源置业（集团）有限公司副总裁

谢 耕 深圳市视觉文化有限公司董事长

监事 朱朝英 驻国家人口计生委纪检组副组长、 监察局局长

刘淑琴 国管局后勤改革与综合管理司副司长

中央国家机关计划生育委员会副主任兼办公室主任

中国人口福利基金会第五届理事会理事长、理事、监事名单：

理事长 赵炳礼 全国政协委员、原国家人口计生委副主任

副理事长 苗 霞 中国人口福利基金会副理事长

刘 亭 中国人口福利基金会副理事长

王学海 中国人口福利基金会副理事长

杨文庄 中国人口福利基金会副理事长、秘书长

秘书长 杨文庄 中国人口福利基金会副理事长、秘书长

副秘书长 蓝 野 中国人口福利基金会副理秘书长

理事 （名单排列按姓氏笔划为序）

马艳丽，“马艳丽高级时装定制中心”董事长，“幸福工程”形象代言人。

王学海，武汉人福高科技产业股份有限公司董事长，武汉杰士邦卫生用品有限公司董事长。 邓国胜，清华大学公共管理学院NGO研究所副教授。

仪宏伟，中国人口报社社长，中国人口福利基金会第四届理事会理事。

刘 书，历任《北京晨报》首席记者、《新浪网》新闻总监，现任MSN中文网总编。

刘 亭，现任联亚集团董事长兼总裁，北京联亚投资公司董事长兼总裁，中贸圣佳国际拍卖有限公 司董事长，幸福工程组委会副主任。

许淑清，广西梧州中恒集团股份有限公司董事长兼总裁。

杨 林，北京市人口和计划生育委员会党组书记。

杨文庄，中国人口福利基金会秘书长，中国人口福利基金会第四届理事会理事。

李 弘，中国国际金融有限公司董事总经理、公司战略规划委员会、投资银行业务委员会副主席。

李 黎，国务院机关事务管理局后勤改革与综合管理司司长。

张 建，国家人口计生委宣教司司长。

张汉湘，中国人口宣传教育中心主任。

陈 立，国家人口计生委办公厅主任。

陈陆明，搜狐公司副总裁。

苗 霞，中国计生协副会长、中国人口福利基金会常务副理事长，国家人口计生委办公厅巡视员。

金小桃，国家人口计生委人事司司长。

周鸿德，成都市人民政府市长助理，中国人口福利基金会第四届理事会理事。

单大伟，北京优博国际文化传媒有限公司董事长、中国房地产报社总经理，中国人口福利基金会第四届理事会理事。

赵炳礼，原国家人口计生委副主任,中国人口福利基金会理事长。

徐 步，人民画报社社长、总编辑。

景 军，清华大学人文与社会科学院社会学系教授，清华大学艾滋病政策研究中心主任。

蓝 野，中国人口福利基金会副秘书长。

雷菊芳，奇正集团董事长。

翟振武，中国人民大学社会与人口学院院长。

监事 石颖波，中共中央直属机关人口计生委专职副主任，第四届理事会监事。

杨云凯，中纪委监察部驻国家人口计生委纪检组监察局局长。

薛启谊，国家人口计生委财务司司长。[2]