限地价竞保障房

在国家大力推进保障房建设的主导思想下，各地保障房用地的计划供应量都占到相当大的比例。新疆、青海、北京等地今年保障房的计划供应量均占到今年总供应量的50%以上，而湖南、吉林、山西、湖北等地保障房供应的增幅居全国前列。然而，光有供地计划还不行，如何将保障房用地推向市场、让开发商乐于接受，同时有序增加商品住宅用地、且保持地价平稳，是当前地方政府面临的重要课题。在巨大的保障房建设规模压力下，各地土地出让方式正在发生变化。

各地政府开始尝试一种新的供地模式——“限地价、竞保障房面积”不过，由于资金链吃紧、拿地规模有所收缩，即便是土地市场供应量有所增加，在目前的市场环境下，开发商仍保持谨慎观望的态度。“限地价、竞保障房面积”这种出让方式，实际上就是把土地成本转化为增加建设保障房，也可以看作政府对保障房建设的一项政策优惠。有关专家认为，该方式作为招拍挂过程中的一个附加条件，具备可操作性。在国家大力推保障房建设的当前，此方式不仅能有效避免地价过高、“地王”频出，同时将开发商对土地的竞争力转移到对保障性住房的配建上，可谓是一举两得。在各地艰巨的保障房建设任务巨大、同时土地财政的顽疾短时期内又无法根治的情况下，相信未来会有越来越多的地方政府会采用“限地价、竞保障房面积”这种新型的土地出让方式。

继北京之后，全国范围内已有过个城市率先开始对土地出让方式进行改革，普遍的做法是效仿北京，在普通商品房建设用地供应中采用“限地价、竞保障房面积”的出让方式。杭州市首次采用“限地价、竞保障性住房面积”的方式，不仅明确了10%的配建保障房面积，而且明晰了配建保障房产权。成都市国土资源局则调整了两幅地块的出让方式，实行“限地价、竞公租房面积”这也是成都首次尝试这一新的供地方式。另外，在此之前，兰州、石家庄和广州也开始试行“限地价、竞配建”土地出让方式。

不过，作为一种全新的土地出让方式，目前开发商对此模式保持谨慎观望。石家庄的首宗配建保障房地块，由于投标者人数不足最终流标。广州市首快配建保障房地块也遇冷，最终保利地产在没有竞争对手的情况下拿地。杭州市退出的两宗配建保障房地块，也没有吸引大型房企参与。包括华远地产总裁任志强在内的不少业内人士称，“捆绑”出让将保障房的成本转嫁到商品房地块上，容易推高商品房地价。