中国储备粮管理总公司

中储粮总公司总部位于北京，目前在全国设立23个分公司，4个全资或控股二级管理子公司及成都粮食储藏科学研究所，所属仓储企业1040户，机构和业务覆盖全国31个省（区、市）。分公司是总公司派出机构，根据总公司授权委托负责管理辖区内中央储备粮油和直属库；子公司、直属库是独立核算、自负盈亏的法人实体，直接从事中央储备粮油收购、储存、运输、加工、销售及农业生产等相关业务。

中储粮组织机构

综合部、仓储管理部、购销计划部、财务部、资产管理部、信息部、人力资源部（培训中心）、审计监察部、党群工作部、资金管理中心

黑龙江分公司　 吉林分公司

辽宁分公司　 内蒙古分公司

北京分公司　 山西分公司

山东分公司　 江苏分公司

河南分公司　 安徽分公司

上海分公司　 浙江分公司

福建分公司　 江西分公司

新疆分公司　 兰州分公司

西安分公司　 成都分公司

贵州分公司　 湖北分公司

云南分公司　 湖南分公司

广西分公司　广州分公司

中储粮北方农业开发有限公司

中储粮油脂有限公司

郑州华粮科技股份有限公司(中华粮网)

中储粮服务有限公司

中储粮成都粮食储藏科学研究所

中央储备粮直属库

分布于全国31个省、区、直辖市。

分布广泛、严密完善、富有活力的基层党组织是企业党的全部工作和战斗力的基础，是贯彻落实党的路线方针政策和各项工作任务的战斗堡垒。中储粮总公司党组历来高度重视和加强党组织建设，重视发挥基层党组织的战斗堡垒作用、基层干部的引领示范作用、全体党员的先锋模范作用。把加强党组织建设和党员队伍建设作为中储粮企业履行“三个维护”企业宗旨，落实“两个确保”、“三个严格”根本要求的重要力量源泉，作为中储粮企业应对各种困难和风险、实现科学和谐发展的重要法宝。

中国储备粮管理总公司

中储粮总公司党组始终坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，始终坚持围绕中心、服务大局做好党建工作。始终坚持把健全基层党组织，完善工作机构，配强配好党务工作人员作为重点工作，不断加强党组织建设。基本做到了新建单位的同时建立党组织，调整管理结构的同时调整党组织的设置，选聘单位负责人的同时选配好党组织负责人，保证业务工作开展到哪里，党的组织就设置到哪里，党的工作就延伸到哪里，实现党组织和党员全覆盖，并以健全的组织生活和党组织作用的充分发挥为基础，把员工群众紧密团结在党组织周围，为中储粮总公司的科学和谐发展提供有力的思想、政治和组织保证。中储粮总公司系统现有党组30个，党委213个，党总支94个，党支部1080个，党员18700余名。

问题曝光

针对媒体曝出的“进口转基因菜籽油掺入国储库”的消息，国土资源部发布消息称，发现1477吨进口菜籽油掺入国储库。此举引发公众对转基因菜籽油污染国储油库的关注。对此，2013年11月6日，中储粮再发声明称，保证国家临储菜籽油全为非转基因国产油。

通报解释

中储粮总公司发布通报称，调查发现湖北、湖南、四川三省共发现3个方面问题，涉及企业16家。其中，违反收购政策，将进口油菜籽掺入临储库存的企业两家，共发现将1477吨进口菜籽油混入临储库存。

消息一出，“进口转基因菜籽油污染国家临储菜籽油库存”的质疑备受社会关注。中储粮再发声明称，不存在“污染”问题。对于已出现的混入问题，采取整罐全部退出临储库存，确保国储菜籽油全部是国产非转基因菜籽油。

中储粮解释称，因其自身无菜籽油加工能力，所以临储油收购全部委托地方粮油加工企业委托收购、加工的办法。中储粮总公司作为临储菜籽油收购的监管主体，将继续接受国家有关监管部门的监督检查，配合有关部门严厉查处违反临储收购政策、损害国家利益的行为。

流入过程

从中国开始托市收购菜籽油的5年间，中国的年进口菜籽油量从29万吨上涨到159万吨，这些菜籽油绝大多数是来自加拿大和澳大利亚的转基因菜籽油。

转基因菜籽油的价格远低于国产菜籽油，因而两种菜籽油常被掺混在一起，以非转基因菜籽油的名义在市场上流通。业内人士称，混装的菜籽油很难从技术上鉴别转基因与非转基因，现行的托市收储政策刺激了转基因菜籽油的流入。在国内产业尚未作好准备的情况下，低价菜籽油的大量流入可能会让国内菜籽油产业重蹈大豆的覆辙。

2013年8月开始，中储粮托市收购的国储库中混入进口菜籽油的消息被曝光。中储粮则表示，“还无法通过感官区分进口转基因油菜籽和国产油菜籽，收购交过来的时候没有检测是否是转基因的技术手段，加工企业也不具备这个能力，这个就是企业要自律的问题。”

最终中储粮自查有1477吨进口菜油混入了托市收购的菜籽油中。

中国储备粮管理总公司

问题处理

中储粮总公司2013年10月28日称：2013年8月末以来，中储粮总公司通过临储菜籽油验收检查、专项检查，以及财政专员办等有关部门的检查，对临储菜籽油收购的政策执行情况进行了全面核查。此次检查在湖北、湖南、四川三省共发现3个方面问题，涉及企业16家。

其中，违反收购政策，将进口菜籽油掺入临储库存的企业2家，湖北一家企业掺入994吨进口菜籽油，湖南一家企业掺入483吨，两家企业均为委托收储企业。上述两家企业涉及菜籽油已全部退出临储库存。中储粮总公司将严肃追究相关直属企业的监管责任。

中储粮总公司2013年11月2日表示，对于负有监管责任的中储粮湖北、湖南分公司及相关直属企业，给予湖北分公司分管副总经理索学君、湖南分公司分管副总经理吴跃放行政警告处分，责成两分公司分别对负有直接监管责任的湖北荆州直属库主任胡忠诚、湖南岳阳小港直属库主任许飞予以免职，给予荆州直属库副主任徐合斌、岳阳小港直属库副主任陈礼平行政降职处分。责成两分公司向总公司作出书面检查。

继2013年被曝出进口转基因菜油流入下属国储库，用陈粮替新粮事件后，2015年5月中储粮旗下分公司又被举报因违规操作致使大笔资金被截留，其委托的多家企业被指使用“顶包”手法进口转基因菜籽油，从中赚取巨额利润。

湖南岳阳原小港粮库(现中储粮岳阳小港直属库)职工彭青兰，持续4年举报中储粮下属公司在托市收购中，与委托企业弄虚作假，购进大量转基因菜油“顶包”流入国家临时储备库。彭青兰举报称，在2014年收储过程中，中储粮湖南分公司将原本支付给农户的6000万菜籽收购资金，违规兑付给了委托企业岳阳永盛油脂化工有限公司，导致约3000万元被截留。针对彭青兰的举报，2015年5月15日，中储粮总公司回复称，举报人反映的受委托企业永盛油脂公司违规案件，2014年已处理，涉案资金已全部收回，公安机关已立案侦查。同时，责成湖南分公司对负有监管责任的相关人员，进行了严肃处理。

不过，中储粮总公司未就彭青兰举报的进口转基因菜籽油混入国家临储库一事置评。然而，公开报道显示，2013年，中储粮曾被曝出进口转基因菜油流入国储库，当时湖北、湖南两家委托企业，违规将1477吨进口菜籽油掺入临储库存，其中，彭青兰举报的受中储粮委托企业湖南巴陵油脂公司，后被证实曾进口转基因菜油。

委托企业被指套取资金3000万，中储粮报案

4年来，彭青兰一直在收集证据，举报中储粮因违规操作致使大笔资金被截留，涉及资金3000万。

中储粮湖南分公司多位知情人士向澎湃新闻证实，涉事企业永盛油脂公司法人白雄于今年4月被公安机关拘留，5月8日前后被检察机关批准逮捕。而当时负责驻点监督永盛油脂公司油菜籽托市收购的中储粮湖南分公司长沙米厂厂长马义军因此被开除，另有4名相关人员被处理。

5月10日，中储粮岳阳小港直属库一位内部人士向澎湃新闻透露，2014年，永盛油脂公司从中储粮托市领到的收购任务量为油菜籽11900吨，折合加工菜籽油4000吨。但永盛油脂公司只交付了2000吨菜籽油给国家临储库，却经中储粮从农发行拿到了6000万收购款，其中3000万被截留。

据国内粮油业一位分析人士介绍，按照2014年油菜籽托市收购政策，收购款是直接“上卡发放”到农户。农民或商贩交多少菜籽，直接由农业发展银行将收购资金汇入农民银行账户，委托收购企业是无法接触到收购资金。中储粮只与委托企业之间订立合同，付给加工、仓储费用。

在2014年油菜籽托市收购任务中，由中储粮湖南分公司下属的收储公司负责收储监管工作，收储结束后再将监管账目再交给下属直属库保管监督。当时，“永盛油脂公司只完成收了6000余吨菜籽，账面上却是11900吨。”前述内部人士透露。

5月15日，中储粮总公司通过邮件向澎湃新闻证实 “永盛油脂公司违规案件”一事，并称涉及的资金已全部收回，“中储粮湖南分公司作为受害方，去年发现永盛油脂公司违规问题后，第一时间向公安机关报案，公安机关已立案侦查”。

中储粮总公司称，按照国家有关政策规定，于去年底将永盛油脂公司菜籽油退出国家临储库存，并已将其列入国家政策性收购企业黑名单，追回其违法所得。同时，前期已责成湖南分公司对负有监管责任的相关人员，进行了严肃处理。

一位接近国家部委的人士向澎湃新闻透露，2013年中储粮转基因“风波”之后，在2014年油菜籽托市收购过程中，管理严格，未发现有违规情况。不过，托市收购在执行中弊病百出，“国家也很头疼”，今年可能会调整政策，目前还没确定。中央储备粮岳阳小港直属库

被举报企业曾被查实进口转基因菜油

近年来，彭青兰持续向国家粮食、财政等部门，以及中储粮纪检部门进行举报。今年2月，国家财政部门就此进行了调查，但调查结果暂尚未向他公开。

曾被彭青兰举报的巴陵油脂公司牵涉其中，后被证实确实存在用进口转基因油“顶包”的行为。

2013年11月1日，中储粮总公司在其官网发布调查处理结果，承认中纺农业湖北有限公司和湖南巴陵油脂公司两家公司，在托市收购油菜籽过程中，将1477吨进口转基因油“顶包”掺入国家临储库。

彭青兰的举报，曾被国家相关部门认定“部分属实”。

2012年，彭青兰将第一份举报材料递交给了国家粮食局，举报受中储粮湖南分公司委托，承担油菜籽托市收购任务的岳阳市永盛油脂化工有限公司、湖南巴陵油脂有限公司等公司，以直接购买进口转基因菜籽油，冒充托市收购加工的国家临时储备油，套取国家财政的收购、加工补贴。

彭青兰称，2011年，他曾受雇用自有油罐车，从岳阳市多个码头，参与或目睹了上述企业运回进口转基因菜籽油约11000吨，装入中储粮国家临时储备油罐中。

从2011年至2013年，彭青兰曾参与运输或跟踪拍照，记录了部分委托企业运输进口转基因菜籽油。2014年，他从电力部门调取了部分托市收购加工期间用电量，发现与加工应耗电量不符，“有一家企业竟然托市收购期间连续三个月没有用电”。

2012年3月16日，岳阳市粮食局接国粮信字【2011】4号函件要求查处。经调查，认定彭青兰的举报内容“部分事实”。官方撰写的调查报告显示，2011年，永盛油脂公司“从张家港运回四级菜油4997吨用于精炼”，补抵了托市收购的油菜籽加工后出现180吨缺口，但未发现巴陵油脂有违规行为。

事后，负责监管当年托市收购工作的中储粮小港直属库被处罚3万元，责令永盛油脂公司改正，予以警告。但这份调查报告未提及永盛油脂公司外购的菜籽油是否为进口转基因菜籽油，以及如何处置已经入库的外购油。

一年后，2013年8月22日，有媒体披露四川、湖北、湖南等地的托市收购企业，用进口转基因菜籽油冒充国产菜籽油，冲抵托市收购任务，骗取国家补贴的同时还赚取了进口油和国产油之间的巨额差价。