铜川市

城市特色鲜明铜川市位于陕西省中部，是西北地区重要的能源和建材工业基地，被列为全国资源型可持续发展试点城市、关天经济区次核心城市和陕甘宁革命老区生态能源经济协调发展试验区 成员城市。境内资源丰富，煤炭、油页岩、石灰石、陶瓷粘土等品位高、易开采，储量均居陕西省前列，现已探明有丰富的石油资源。铜川地处世界优质苹果最佳适生区，铜川苹 果曾荣获北京奥运推荐果品一等奖和"中华名果"称号，直供全国"两会"，铜川还被中国果品流通协会评为"中国优质甜樱桃之都"。

铜川市

区位优势明显区位优势明显，交通便利，包茂高速纵贯全境，西铜二线高速公路2011年10月建成通车，半小时可直达西安和西安咸阳国际机场、西安国际港务区，铜川已融入西安大都市半小时 经济圈，随着西安城市北扩、西铜城际铁路的规划建设和西铜公交线路的开通，西铜同城化趋势更加明显。生态环境良好，森林覆盖率达44.8%，空气质量良好以上天数年均达到 330天以上，已创建成为省级卫生城市、省级绿化模范城市和省级园林城市，正在创建国家卫生城市、全国绿化模范城市和省级环保模范城市。

历史文化底蕴深厚 底蕴深厚，名胜古迹众多，是"药王"孙思邈、书法家柳公权、北宋山水画家范宽等历史名人的故里。耀州窑遗址、玉华宫、药王山、佛教圣地大香山寺、陈炉古镇等人文景观闻名 于世。铜川还是革命老区，刘志丹、谢子长、习仲勋等老一辈革命家在此创建了西北第一个山区革命根据地——陕甘边照金革命根据地，现已成为全国爱国主义教育基地、国防教 育基地和100个红色旅游经典景区之一。

投资环境优越铜川投资环境优越，项目承载能力强。全市规划建设了八大产业园区，制定出台了一系列加快产业园区发展的优政策，为项目建设和产业发展搭建了一流的平台。铜川新区是全省 最早的省级经济技术开发区之一，基础配套设施日益完善，已有一大批重大项目入区发展，正在积极申报国家级经济技术开发区。特别是我们始终把投资环境作为项目建设和招商 引资的生命线来抓，已形成了一整套为项目、为客商服务的高效快捷工作机制，打造亲商、安商、扶商、富商的投资环境。着力打造政策洼地，制定了土地、融资等一系列优惠政 策，努力营造吸引力大、竞争力强的投资发展环境。简化办事程序，实行一站式审批、一条龙服务，提高办事效率，为企业、项目发展提供优质高效服务，一批重大项目在铜川成 功实施，快速发展，众多投资客商得到了良好回报，中国华能集团、国电集团、中铝集团、铭帝铝业、台湾旺旺食品、浙江声威水泥等一批央企和大型企业集团在铜投资项目，陕 煤化、陕有色、陕文投、陕重汽等省属重点企业也纷纷选择铜川。

城市活力发展今日的铜川充满活力，充满商机。我们抢抓中省大力支持资源型城市转型的难得机遇，着力推进资源型城市转型发展，主要经济指标增幅连续十年位居全省前列，保持了持续快速 发展的良好态势。我们围绕"提速发展、加快转型、富民强市"这一主线，把发展中医药养生保健产业作为转型的突破口，充分挖掘"药王"品牌蕴含的养生、医药、文化、旅游等资 源，集中力量打响"药王"品牌，大力发展中医药养生保健、旅游、文化等相关产业，规划建设了"二园四区四基地"（即：大唐养生园、中医药产业园，药王山景区、照金—香山景 区、玉华宫景区、陈炉古镇景区，中国中药材铜川种植、流通、研发、检测基地），成功举办了两届中国孙思邈中医药文化节，多个国家部委、驻华使节、友好城市和众多国内外 知名企业莅临盛会，成为铜川最大规模、最为集中、最具影响力的对外开放活动，铜川的对外知名度和影响力不断提升。

站在新的起点上，铜川发展前景更为美好。中省进一步加大了对铜川资源型城市转型工作的支持力度，国家近期出台的《陕甘宁革命老区振兴规划》，把铜川确定为八个地级市之 一，在交通建设、能源化工基地建设、文化旅游产业发展等各个方面，都有实实在在的项目作支撑，支持老区加快发展。我们已经确立了建设经济强、文化兴、生态美的全国知名 休闲养生城市的宏伟目标，大力实施工业强市、文化兴市、生态立市三大战略，建设能源、果业、现代建材、装备制造、食品加工、休闲养生六大产业基地，使铜川资源型城市转 型工作走在全国前列，努力建设全国知名的休闲养生城市。在2012年5月21日《2012年中国城市竞争力蓝皮书：中国城市竞争力报告》中发布，在全国294个城市中，铜川排名第7。 2012年铜川市实现生产总值282.92亿元，按可比价计算，较上年增长15.8％，增幅位居全省第一位；财政总收入完成41.59亿元，较上年增收6.13亿元，同口径增长17.29%；地方财 政收入完成21亿元，完成年初预算的111.29%，较上年增收5亿元，同口径增长31.25%，增幅位居全省第三名；完成全社会固定资产投资201.81亿元，同比增长38.3％，增速较上年 加快5.7个百分点，增幅也位居全省第一位。2012年全市城镇居民人均可支配收入为21929元，较去年同期增长16.8%。

铜川市

铜川夏、商隶属古雍州。秦属内史地。西汉景帝二年（前155）开始设置县，隶属左冯翊。三国魏时隶属北地郡。北魏太平真君七年（446）设置铜官县，隶属北地郡。北周建德四 年（575），铜官县改名同官县，隶属宜州。隋、唐曾隶属雍州、京兆郡。从五代后唐同光三年（925）起，历经宋、金、元、明、清，均隶属耀州。

民国初年，同官属西安府。2年（1913），属陕西省关中道。16年（1927），属关中区。25年（1936）7月，属陕西省第七行政督察区。29年（1940）初，属第三行政督察区。33年 （1944）4月，属第二行政督察专员公署。35年（1946）7月，同官改称铜川。36年（1947）10月，属第三行政督察专员公署。

1948年5月，根据中共路东工委指示，成立同官县政府，归属陕甘宁边区政府领导；11月，归属关中分区行政督察专员公署领导。1949年4月铜川解放，5月，关中分区行政督察专署 改为三原分区行政督察专员公署，同官县归其领导。7月7日，县名改称铜川。1950年5月1日，铜川县改属咸阳分区行政督察专员公署。1953年1月20日，铜川县改属省人民政府直接 领导。1958年4月5日，国务院决定，撤销铜川县建制，成立铜川市，归省管辖，11月1日，中共中央批准，撤销富平县、耀县建制，将富平县、耀县的行政区域及宜君县部分地方并 入铜川市。1961年8月，中共陕西省委通知，恢复富平县、耀县建制，铜川市改属渭南行政督察专员公署管辖。

1966年8月1日，铜川市改为省辖市。1980年1月1日，将蒲城县的广阳、高楼河、阿庄、肖家堡4个乡和耀县划归铜川市，同年5月1日，分设县级建制的城区、郊区。1983年10月25日 ，又将宜君县划归铜川市。1992年7月，创建铜川市新区，1993年11月，经陕西省人民政府批准建设新区并享受省级经济技术开发区的一切优惠政策。2000年3月，经国务院批准， 铜川市城区更名为铜川市王益区，铜川市郊区更名为铜川市印台区。

铜川市

全市总计：3区 1县 1经济技术开发区 22镇 6乡 13个街道办事处

王益区(1个镇 1个乡 5个街道办事处)

黄堡镇 王益乡 王家河街道办事处 红旗街街道办事处 桃园街道办事处 七一路街道办事处 青年路街道办事处

印台区(7个镇 3个街道办事处)

金锁关镇 红土镇 阿庄镇 广阳镇 陈炉镇 印台镇 高楼河镇 城关街道办事处 三里洞街道办事处 王石凹街道办事处

耀州区(7个镇 2个乡 3个街道办事处)

董家河镇 孙塬镇 关庄镇 庙湾镇 小丘镇 瑶曲镇 照金镇 演池乡 石柱乡 永安路街道办事处 天宝路街道办事处 锦阳路街道办事处

宜君县(6个镇 3个乡)

城关镇 彭 镇 太安镇 棋盘镇 尧生镇 五里镇 哭泉乡 西村乡 云梦乡

经济技术开发区（1个镇、2个街道办事处）

坡头镇 正阳路街道办事处 咸丰路街道办事处

铜川属暖温带大陆性气候，平均日照2345.7－2412.5小时，年均降水量555.8－709.3毫米，年均气温8.9－12.3℃，冬季寒冷，夏季炎热。铜川境内现有野生动物68种，其中被列为 国家规定的二类保护动物有金钱豹、麝和水獭3种，有野生种子植物645种。

铜川市总人口数为86万，其中非农业人口45万人，城镇人口占全市总人口的53%，面积3882平方公里。全市下辖宜君县、王益区、印台区、耀州区和省级经济技术开发区--新区。

铜川地处陕西黄土高原，是世界级北方果树优生区。海拔高，900-1200米，日照长，年日照时数2345-2412小时，温度适宜，年平均气温8-12.3℃，降水充沛，年降水量600mm以上 ，土层深厚，80-200米，土壤肥沃，昼夜温差大，光、热、水、气、土等主要自然条件匹配合理，被国内外专家一致认定为生产优质果品的理想地区，所产苹果果型端庄，色泽艳 丽，香甜爽脆，风味醇厚，无污染，硬度大，耐贮运，大樱桃成熟早、果个大、色泽艳、口感好、风味香，在国内同类产品中综合性状表现最好，都是名副其实的优质、安全、绿 色、放心果品。

在铜川铝业诞生之前，陕西省的用铝均由外省调拨，1965年中央确定了在陕西建设铝厂的方案，1966年10月陕西开始了在铜川的筹建步伐。1969年11月1日，市铝厂首批7台自焙侧 插电解槽投产，3日正式出了铝，到年底总产量为44.6吨。经过多年的发展，2002年自筹改造资金，采用国内领先的自动控制点式加料预焙槽新技术，在不影响生产的前提下，边生 产边改造，对公司原有3个系列的406台自焙槽、整流二所整流机组直流系统进行改造和扩容，在企业节能降耗、提高科技含量上迈出了坚实一步。为将企业打造成资源节约型、环 境友好型企业，2005年铜川铝业采用国内领先的240KA大型预焙槽工艺生产技术建成电解铝环境治理技术改造工程，该工程的建成不仅为企业新增产能16万吨，而且采用氧化铝吸附 的干法净化技术，可将吸附的载氟氧化铝收入袋式除尘器进行气固分离，实现废气达标排放，固相载氟氧化铝作为原料进行回收利用，达到国内清洁生产先进水平。昔日一个依山 傍沟、污染严重、环境脏乱差、工人苦累重的冶炼小厂如今被位于铜川市印台区雷家沟100KA和耀州区240KA两个花园式工厂园区取代。

2010年，铜川铝业加强科学管理，实施节能减排，建设节约型企业，全年共完成工业总产值31．47亿元，生产电解铝23．2 8 9 0万吨；电流效率达到92．78％，比2009年提高0． 97％；吨铝直流电耗13397度，比2009年降低310度，降低电耗一项就节约成本2097．47万元。其他成本的构成也大幅降低，其中电流效率、吨铝电耗、碳阳极、氟化盐等物耗指标 的完成均创铜川铝业公司历年来最好水平，电流效率等几项主要技术经济指标在全国电解铝行业同类槽型中均位居前列。

铜川市

按照政府主导、市场运作、综合开发、扩大影响的思路，突出唐宋文化特色和浓郁的宗教文化特色，以新区为中心，加强景区旅游基础设施建设，加大景区整体包装、宣传促销和 招商引资力度，打响玉华宫、药王山、耀瓷、香山四张旅游品牌，把铜川建成陕西北线旅游重镇，2010年全市接待国内外游客495万人次，实现旅游综合收入10.5亿元，分别是“十 五”末的1.7倍和3.3倍。实施玉华山佛教文化景区旅游开发建设项目，加快玉华宫整体开发步伐，提升旅游服务功能，建设享誉全国甚至世界知名的玉华山佛教文化景区和休闲娱 乐度假目的地。提升药王山、耀州窑、照金、香山等旅游景区品位，策划、包装、推介医药保健游、耀瓷文化游、佛教文化游、红色旅游、书画艺术游、都市生态观光游、休闲避 暑游等一批独具特色的旅游精品，做大品牌，提高产业的关联度和带动性。

铜川煤炭资源丰富，开采历史悠久。已探明地质储量30多亿吨，全年煤炭产量1600万吨。鼓励发展煤炭深加工，在煤化工、精煤、洗煤和煤电联营等方面取得明显进展。通过技改 ，使其产量达到2000万吨。

我市现有煤炭生产企业33家，国有重点煤矿8处，地方国有煤矿7处，乡镇煤矿18处。大型煤矿企业主要有铜川矿务局、陕西煤炭建设公司、陕西省监狱局崔家沟煤矿以及照金煤矿 、柴家沟煤矿等。近几年来，随着国际国内经济增长速度的加快，能源需求十分旺盛。对此，我市严格按照“扶大抑小，适应环保，延伸开发”的产业调整政策，合理开发利用煤 炭资源，确保安全，有序发展重点做好国有统配煤矿的技术改造和接续矿井的建设。

铜川以水泥质量高、品种全享誉省内外。秦岭水泥股份有限公司和铜川声威建材有限责任公司被列为全国重点扶持的水泥企业。黄堡水泥工业园、惠塬水泥工业园正在加紧建设。 2010年全市水泥产量将达到2000万吨。

按照“上大关小、治旋关立、治理污染、调整结构”的思路，加大水泥产业整合力度，形成规模优势，发挥整体效益。截止目前，全市建成和在建的水泥产能已达到1700万吨，有 望提前实现2000万吨的目标。

铜川制瓷历史悠久。全市陶瓷粘土、紫砂土储量丰富，日用瓷、建筑瓷、工业瓷生产规模居西北五省之最。目前正在重点巩固日用瓷，发展建筑瓷，扩大电瓷，使陶瓷行业重新焕 发生机。

按照“调整结构、拓展市场、内引外联、形成规模”的思路，依托现有资源，外引内联，加快陶瓷产业的整合。建立耀瓷质量标准体系，巩固、挖掘和创新传统工艺陶瓷，不断提 高日用陶瓷品位，打响耀瓷品牌。着力开发建筑陶瓷、电瓷等高附加值陶瓷产品，扩大电瓷生产规模，创市场、创品牌，形成较大规模和市场竞争力，实现陶瓷产业发展的新突破。

暨我国首台国产60万千瓦空冷脱硫燃煤机组华能铜川电厂位于陕西省铜川市耀州区坡头镇，距离西安市约70km。本工程作为空冷机组国产化依托项目，建设2×600MW国产亚临界燃 煤空冷发电机组，同步建设烟气脱硫装置。机组设计年利用小时数为5500小时，年发电量66亿千瓦时，年耗煤量295万吨，燃煤全部采用公路运输。

目前，台资旺旺集团已将铜川列为西北总部，投入多条生产线。绿想集团、祥云公司等为龙头的食品加工企业正在蓬勃发展。重点发展无污染的天然食品和绿色保健食品。

围绕农副产品深加工，依托旺旺、绿想、祥云、棋智等企业，建设旺仔系列休闲食品、果片、果酒、方便面、膨化食品、辣椒深度开发等生产线，大力实施名牌战略，重点发展绿 色食品，打造享誉全国的名、优、特产品，到2010年实现产值10亿元。

医药是铜川市的新兴产业，具有较强的行业成长性。同时，围绕“药王”孙思邈，唱响品牌，积极发展药材种植与深加工。依托丰禾、方舟、颐和圆、孙思邈等制药企业，突出天 然药物的种植与深加工，提高产品质量，扩大市场占有率，把铜川建成集药王山揽胜、中药材种植、现代医药制造于一体的“药王”医药城。

挖掘孙思邈医药资源，打响药王品牌。积极实施中药材GAP认证工作，推进中药材的规范化、规模化种植。以丰禾、方舟等企业为龙头，建设中药材深加工及中药饮片生产线，加快 新药研发和成药制造的基地化、产业化，到2010年实现产值10亿元。

以兰芝、麟字、吉富、秦煤等企业为龙头，建设5000万支镍氢电池生产线、30万台镍氢绿色动力电源生产线、700万支锂锰电池生产线、500万套镍氢组合电池生产线、4万吨废旧电 池回收利用材料生产线，形成工业动力、民用等电源系列产品，发展高科技、绿色电源产业，到2010年实现产值16亿元，打造西部电源生产基地。

一、民族团结进步创建工作。把民族团结进步创建宣传教育作为“学习十八大、促进新发展”的重要内容，积极争取市委、市政府的重视和支持，开展民族团结创建进机关、进村( 社区)、进企业、进学校系列活动，充分发挥10月份民族团结进步宣传月的阵地和载体作用，会同市委宣传部、统战部制定了《铜川市开展民族团结进步宣传月活动实施方案》，相 继开展 “中华一家亲、民族大团结”征文比赛活动；制作“加强民族团结教育、携手共创伟大中国梦”为主题的民族团结教育活动展板，在每个区县巡回宣传展出，并印制散发《 民族团结进步宣传月宣传单》2000份，组织全市机关干部、社区群众等1300余人参加了全国民族法律法规知识网上百题竞答活动，积极营造民族团结和谐氛围；七一前夕，耀州区 在区文化馆举办了庆七一“颂歌献给党、回汉一家亲”文艺汇演，受到了各族群众的热烈欢迎，有效增进了全市广大干部群众民族团结意识。耀州区委被省委宣传部、统战部、省 民委授予“全省第二批民族团结进步创建活动示范单位”。

二、认真贯彻落实《陕西省清真食品生产经营管理条例》。对清真食品义务监督员进行统一培训，提高其清真食品监管的能力和水平；在市区主要食品市场区域张贴《陕西省清真 食品管理条例》40份；先后对全市清真食品生产经营情况进行了7次集中检查，确保了少数民族群众风俗习惯得到尊重。

三、落实惠民政策，积极促进少数民族发展经济。一是花大力气改善少数民族聚集村基础设施建设。多方争取项目资金，为印台区广阳镇广阳村和耀州区永安路办事处东站社区分 别修建了2公里和2.5公里水泥路；在耀州城区内少数民族居住集中地东站社区修建了清真寺及民族广场（1620平方米、可容纳700多人休闲锻炼），配套建设器材15套。二是切实落 实惠民政策，真情帮扶少数民族贫困群众。在全市范围内开展对少数民族家庭逐户调查摸底工作，先后为贫困少数民族家庭办理最低生活保障93户，落实廉租房补贴5户，危房改造 13户，再就业17户，救助困难学生2人，大病救助3人。

四、积极开展以“教风”为主题的和谐寺观教堂创建活动

会同市委统战部下发了《关于开展以“教风”为主题的和谐寺观教堂创建评比活动的通知》。为确保活动取得成效。一是在宗教界开展学习党的十八大精神宣讲活动和“中国梦” 宣传教育活动；二是加强对宗教教职人员的培训，先后举办了四期培训班，王益区宗教局在省社会主义学院举办了为期三天的宗教教职人员和场所负责人培训班。三是把“宗教政 策法规学习月”活动作为教风年活动的主要内容抓好抓实，组织宗教界认真学习宗教政策、法律、法规，提高宗教教职人员的法律素质。四是鼓励宗教界开展神学思想建设和讲经 说法活动，提高宗教界人士自身的素养。五是着重抓好宗教活动场所财务监管工作，下发了对全市宗教活动场所进行检查的通知，以财务制度的落实推动教风年活动的开展，向省 宗教局推荐全国创建和谐教堂先进集体和个人各一名。我市耀州区清真寺管委会主任苏大发在全国第二届创建寺观教堂表彰会上荣获先进个人称号。

五、加强调查调研，开展群众路线实践活动

2014年3月份开展了“集中走访月”活动，深入到相关乡镇、社区调研宗教工作情况，完成调研报告一篇；完成了宗教工作基础信息采集工作；完成了乱建庙宇调查摸底专项工作； 完成了全市穆斯林墓地基本情况调查作；完成了全市佛道教场所的统计工作。

六、依法加强对宗教事务的管理

认真贯彻国宗局等十部委《关于处理涉及佛教、道教宫观管理有关问题的意见》，会同文物旅游部门开展了宗教界景区旅游市场秩序整治月活动，严查宗教活动场所人员强拉游客 烧香许愿，骗取钱财等违法行为，切实规范燃香活动，有效规范了旅游景区宗教活动场所的宗教活动。继续推动依法治理基督教私设聚会点工作；坚决抵御境外宗教渗透活动；配 合做好防范和处理邪教工作，在基督教界开展了识别和抵制“全能神”邪教宣传活动，组织信教群众观看《识破邪教“全能神”》反邪教警示教育片，发放宣传单300余份。

七、在全市宗教界开展“宗教慈善周”活动

营造宗教界积极参与慈善活动的社会氛围，在今年的宗教慈善活动中，基督教界募集资金9万余元，物品价值约30000元。其中为雅安、延安灾区捐款26000余元，为病残困难家庭送 去慰问金60000余元，为185户困难家庭送去米、面、油、被褥等物品价值30000元。佛教界为雅安灾区运送价值6万余元的矿泉水一车。伊斯兰教为3户困难家庭资助1500元，为13名 大学生帮助资助7600元。

地理位置铜川位于陕西省中部,介于东经108°34′-109°29′、北纬34°50′-35“34′之间。

地形特征铜川站地处辖区中部的川道，北有云梦山，海拔1440m，西北有金锁关镇，海拔1427.4m，东、南远离关中盆地，周围环绕着高出200m左右的山丘。

气候特征铜川属大陆性季风气候，四季分明，气温月季变化明显。春季气温回升快，月升温超过5℃；夏季稳定，变化幅度为全年最小，7月属全年最高；秋季下降迅速，10-11月降温7℃左 右，最为严重，降温高于春季的升温幅度；冬季严寒干燥，最冷为1月。

铜川属暖温带大陆性气候，平均日照2345.7－2412.5小时，年均降水量555.8－709.3毫米，年均气温8.9－12.3℃，冬季寒冷，夏季炎热。

铜川市

铜川有着丰富的地上地下自然资源。

野生植物资源：铜川境内有维管束植物为106科、384属、618种、5个亚种、38个变种。其中，蕨类植物9科13属16种；裸子植物2科3属3种；被子植物95科318属599种，5亚种，38变种；

森林资源：全市共有林地面积142.1万亩，经济林30万亩，疏林地13万亩，灌木丛地49.95万亩。森林覆盖率为24.5%。主要树种有油松、山杨、刺槐、侧柏、桐树、苹果、核桃、柿子、梨、桃 等；

草地资源：共有草地面积152万亩，可利用面积136万亩，多呈大面积连片分布。有300亩以上的草场105块，计100万亩，且等级较高，其中万亩以上的草场29块，面积59.3万亩。牧草67科、 308种，主要有白羊草、铁扫帚、蒲公英、硬质苔草等。草场分为农林地和山坡灌木丛两类，草质优良，可载畜19.98万个羊单位，发展畜牧业条件优越；

中草药资源：境内有中草药683种，已大量采集收购的164种，主要为党参、黄芪、柴胡、黄苓、连翘、丹参等；

野生动物资源：铜川有野生动物68种，分属16目35科，其中兽类5目10科23种，主要为中华鼢鼠、花鼠、岩松鼠、艾虎、水獭、草兔、野猪、狍等；禽类动物10目23种，主要有石鸡、环颈雉、喜鹊 、鸢、楼燕、啄木鸟、杜鹃、麻雀等；

水资源：铜川水资源总量22042万立方米，其中地表水21069万立方米，地下水12607万立方米。目前，已探明的地下水可开采量4494万立方米，主要分布在耀县漆、沮河谷区、走马村川道、 瑶曲川道和小丘、楼村、下高埝原。水质良好，宜于饮用；

矿产资源：铜川矿产资源丰富，已发现的矿产资源有4大类20种，建材工业的水泥配料黄土、耐火粘土居陕西省第一位，陶瓷粘土、铝土矿居第二位，水泥石灰岩居第三位；全市煤田面积522 平方公里，煤炭产量占全省总产量的1/3。目前已探明保有储量分别为原煤25.6亿吨、油页岩4.7亿吨、水泥石灰岩4.2亿吨、耐火粘土3400万吨、陶瓷粘土34.7万吨。

十年间，铜川各项社会事业全面发展。教育事业实现新的发展。铜川下大力气调整教育结构，通过撤并、新建、改建、扩建、企业学校移交地方、市直学校下划区县管理等，使教 育资源得到优化配置，办学规模效益明显改善。积极争取项目资金，实施了危房改造、高中建设、农村初中校舍改造等重点工程建设，全市中小学办学条件发生了显著变化，尤其 是市一中新区校区、明德小学、裕丰园小学等建成使用，进一步提升了新区教育的层次水平。阳光中学、锦阳公学等民办学校成为教育发展的一支重要补充力量。实施了学前一年 免费教育，学前教育加快发展。铜川还着力改善本市缺乏高等教育的不合理现状，经过多方努力，建设了铜川职业技术学院，使铜川教育开始步入高等教育的门槛，形成了幼儿教 育、基础教育、职业教育和高等教育竞相发展的新格局。“十一五”期间，全市中小学用于“两免一补”资金达到了2.3亿元，享受各类资助学生近3万人次，资助金4818万元，“ 蛋奶工程”惠及全市3.2万名农村中小学生。十年来，全市教育支出由2001年的0.9亿元增加到13.05亿元，十年间翻了三番，占当年财政支出的20.3%。

卫生事业不断加强。铜川不断深化医疗卫生体制改革，强化公共卫生服务体系建设，城市社区医疗卫生水平明显提高，农村卫生服务体系不断完善，新型农村医疗合作制度作用显 现。近五年来共争取资金8263万元，对19家城市社区卫生服务机构进行标准化建设，实施了社区卫生人才培训，积极开展城市居民健康教育、疾病预防控制、妇女儿童保健、老年 保健、慢性病管理、精神卫生及残疾康复等公共卫生服务，医疗救治水平和疾病控制能力显著提高。争取资金4亿多元对县级医院、乡镇卫生院、村卫生室进行规范化建设，在全省 率先实现村规范化卫生室全覆盖。成为全省唯一连续三届荣获全国无偿献血先进地市奖的城市。铜川金华社区卫生卫生服务中心康复护理部主任杨瑞辉作为医药卫生系统先进代表 被中央授予“全国优秀共产党员”称号，并被评为全国劳动模范。全市卫生机构由十年前的94个增加到123个，增长了30.8%；其中，医院、卫生院由73个增加到107个，增长了 46.6%。卫生技术人员由十年前的3563人增加到6074人，增长33.3%。

文化体制改革稳步推进，文化事业发展加快。铜川市体育馆、铜川市图书馆在新区迁建落成，区县文化馆得到开发利用，一批乡镇综合文化站、村级示范文化室、农家书屋等文化 基础服务设施建成投入使用；扶持成立了我市第一家民营影视传媒公司—陕西宏显文化传媒有限公司；全市第一家3D影院—徐家沟上美影院建成运行。电视覆盖率、广播覆盖率分 别达到99.79%和99.16%；群众文化活动日益丰富，广场文化、社区文化精彩纷呈。红色秦腔剧《照金这片天》被央视《新闻联播》宣传报道，反响强烈。文化产业发展迈出新步伐 ，文化项目发展成为地方特色的文化旅游精品。2011年，全市文化产业增加值达3.27亿元，占GDP的比重1.4%，较十年前提高近十倍。铜川还充分利用本地资源，成功举办首届中国 孙思邈中医药文化节，扩大了铜川知名度和对外影响力。

十年间，铜川持续加大对旅游事业的资金投入，重点建设照金-香山、玉华宫、药王山等旅游景区，形成了红色旅游景点-照金革命根据地、佛教旅游胜地-玉华宫、道教旅游圣地- 香山、一代药王孙思邈故居-药王山等一系列景区和景点，铜川在新区建成了陕西乃至西北地区规模较大的牡丹园，扶持陈坪村建成了大樱桃种植基地，已连续多年举办了牡丹、樱 桃旅游节，牡丹、樱桃大展风姿，外地慕名而来的游客人数不断增加，通过发展旅游业扩大了铜川的知名度，改进和提升了铜川在外界的形象。

近年来，随着对外开放的不断深入和对外交往面的进一步拓宽，我市同国内城市间的交流与合作也进一步增多。目前，我市已同湛江、烟台、徐州、泉州、乌海等5个国内城市结为 了国内友好城市。

1973年7月，经过长期的交往与了解，我市同广州湛江市结为国内友好城市，随后又同山东烟台市建立了友好城市关系并设立了铜川市政府驻烟台办事机构，为进一步增强双方的交 流与合作创造了条件。1997年3月，我市党政领导成功访问了江苏徐州市，双方达成了多项共识，并以扶贫协作和经济合作为契机，缔结了友好城市关系协议。1998年9月，我市组 团参加了98泉州商交会，并于11月在泉州成功举办了98铜川招商暨新闻发布会，并签订了友好城市关系协议。

1999年8月，在泉州市的邀请下，我市又组团参加了99泉州经贸洽谈会，进一步活跃了双方的经贸往来。2000年4月，内蒙古党政领导率团在我市学习考察期间，同我市经过认真地 了解与协商后，达成了共识，缔结了国内友好城市关系协议。

不断拓宽的国内友好城市关系加快了我市对外开放的步伐，促进了经贸业的发展。以徐州为例，自1997年3月我市同徐州建立了友好城市关系以来，两市本着“优势互补、互惠互利 、长期合作、共同发展”的原则，开展了多领域、深层次、卓有成效的交流与合作，在友好互访、干部交流、扶贫协作、经济合作、人员培训、技术推广等方面取得了显著成效。 共互派挂职干部、教师84人次，各类考察团100多批，签订完成各类合作项目230项，其中捐资援建社会公益项目52项，扶贫协作项目75项，经济合作项目38项，建立友好关系、干 部交流、人员培训类项目38项，徐州市先后无偿援助我市约1200万元。食用菌、冬枣、银杏、波尔山羊、小尾寒羊、肉鸽、种蝎等一大批农业项目对我市贫困地区群众脱贫致富、 增强“造血功能”和发展能力产生了巨大的示范和带动效应。

为适应我我国对外开放形势发展的需要，发展铜川的对外友好交流与合作关系，1994年初，我市与大韩民国庆尚北道奉化郡建立了联系。六年多来，双方共组派了政府及企业界15 个代表团进行了互访，人数达200多人次。这些交流活动不仅加深了两市郡之间的相互了解和友谊，增进了友好关系，而且为两市郡在各个领域的交流与合作创造了条件。随着铜川 市和奉化郡友好交流关系的不断发展，98年，经全国友协批准，两市郡正式建立了友好城市关系。

铜川市

玫瑰原产我国，栽培历史已久。既是优良的花灌木，又是重要的香料植物。落叶直立丛生灌木，茎枝灰褐色，密生刚毛与倒刺，羽状复叶，小叶5-9，椭圆形至椭圆状倒卵形，钝锯 齿，质厚，有皱纹，上面亮绿色，下面灰绿色，被柔毛或刺毛，叶柄及叶轴疏生小皮刺及腺毛。托叶大部与叶柄连合，具细锯齿。花单生或3-6朵集生，花径6-8厘米，花芳香，密 被茸毛及刺毛，花瓣紫红或白色，单瓣或重瓣。蔷薇果扁球形，红色，尊片宿存。花期5-9月，果期9一10月。玫瑰系温带树种，耐寒，耐旱，对土壤要求不严，在微碱性土地能生 长，在富含腐殖质、排水良好的中性或微酸性轻壤土上生长和开花最好，最喜光，在庇荫下生长不良，开花稀少，不耐积水，受涝则下部叶片黄落，萌蘖性很强，生长迅速。

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铜川——位于陕西省中北部，是关中与陕北黄土高原的过渡地带，是陕西省的省辖市。全市面积3882平方公里，人口总数86万。辖印台、王益、耀州三区及宜君县和一个省级经济 技术开发区——铜川新区。铜川是陕西省南北交通的咽喉重地！交通非常便捷，南距西安市区、西安咸阳国际机场及西安国际港务区均约60公里，已纳入西安半小时经济圈，北距 人文初祖黄帝陵90公里。包茂、延西两条高速公路穿境而过。

铜川是全国资源型可持续发展试点城市、关天经济区次核心城市、陕甘边革命老区振兴规划成员城市、全国节能减排财政政策综合示范城市。铜川物宝天华，资源富饶，这里矿产 丰富，是西北地区重要的能源和建材工业基地，曾经为共和国建设做出过突出贡献；这里自然条件优越，是世界优质苹果最佳适生区和中国优质甜樱桃之都。铜川人杰地灵，文化 独特，有以“药王”孙思邈为代表的中医药养生文化，有以耀州窑、陈炉古镇为代表的耀瓷文化，有以玉华宫、大香山为代表的佛教文化，有以老一辈革命家刘志丹、谢子长、习 仲勋等创建的西北地区第一个山区革命根据地—陕甘边照金革命根据地为代表的红色文化。

近年来，我们抢抓中省支持铜川转型发展的重大机遇，以提速发展、加快转型、富民强市为主线，以建设全国知名休闲养生城市为目标，大力实施工业强市、文化兴市、生态立市 三大战略，以项目建设为总抓手，着力打造煤电铝水泥联产联营循环经济产业链，传统产业不断实现优化升级。把发展中医药休闲养生产业作为转型突破口，拉动中医药、养生、 旅游、文化等产业快速发展。铜川主要经济指标增幅连续十一年位居陕西省前列，走出了一条有铜川特色的资源型城市转型发展之路，成为两岸三地294个城市综合竞争力10年来提 升最快城市之一，排名全国第七；生态环境持续改善，放飞朱鹮成功越冬，2013年荣获全国绿化模范城市、宜居生态示范城市，城市宜居水平居陕西首位。

我们把招商引资和项目建设作为转型的重中之重，让市场在资源配置中起决定作用的前提下，充分发挥资源、产业、区位、文化等优势，积极融入西安半小时经济圈。规划建设的 八大工业园区初具规模，入驻了旺旺、华能、陕煤化、陕有色等知名企业150余家，董家河揗环经济产业园被确定为国家揗环经济教育示范基地，有力推进着产业集群化、规模化、 园区化发展，为承载工业项目搭建了良好平台；18个农业园区汇聚了伊利等龙头企业30余家，为大力发展现代农业创造了条件；全市金融生态环境由C级提升到了B级。实行重大项 目“周协调、月考核、季兑现”和“三位一体”项目包联责任制，积极落实重点项目服务保障推进制、重点项目驻工地专员制、重点项目媒体公示制、重点项目诚信履约制、目标 责任考核奖惩制等，确保每一个项目引得进、落得下、建得成、做得好。持续开展“发展环境提升年”活动，简化程序，提高效率，形成了亲商、安商、扶商、富商的良好氛围， 一批“国字头”、“中字头”企业和知名民营企业来铜投资发展，取得了良好收益，实现了互利共赢，铜川已成为陕西和西部地区投资的一个热点。

今天的铜川已经步入了发展的快车道，中省支持铜川转型发展的政策机遇，孕育着无限的商机与活力；借助西安建设丝绸之路经济带新起点契机，错位发展，推进西铜同城化，着 力打造经济强、文化兴、生态美的全国知名休闲养生城市，建设能源、现代农业、现代建材、装备制造、食品加工、中医药养生等六大产业基地。为各方有识之士投资铜川、共谋 发展，提供了广阔的空间。

我们真诚地欢迎您到铜川实地考察、洽谈合作，共创美好未来！