昆明市

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矿藏资源主要有

昆明正在努力建设成为中国面向西南开放的区域性国际城市。昆明区位独特，地处“9+2”泛珠三角区域经济合作圈、“10+1”中国-东盟自由贸易区经济圈和

昆明航拍

改革开放以来，昆明经济始终保持快速健康发展的良好态势，综合经济实力进入西部地区先进行列。经过多年的发展，形成了卷烟、机电、生物资源、信息、商贸旅游等五大支柱产业。

农业持续、稳定、协调发展，结构调整成效明显，特色突出，“斗南花卉”、“呈贡蔬菜”成为国内外知名品牌。

工业形成了以机械、冶金、烟草加工等为主的体系，是云南省的工业基地和西南地区重要的工业城市。

第三产业在国民经济中的比重日益增大，商贸、旅游、信息、现代服务业快速发展，对全市经济社会的发展起到了重要的带动作用和促进作用。

2010年全年实现地区生产总值（GDP）2120.37亿元，比上年增长14.0%。其中，第一产业实现增加值120.30亿元，增长4.8%；第二产业实现增加值960.86亿元，增长16.7%；第三产业实现增加值1039.21亿元，增长12.6%。三次产业结构为5.7：45.3：49.0。人均生产总值达到33550元。

2010年全年地方财政总收入559.60亿元，比上年增长22.7%，地方财政一般预算收入253.83亿元，增长25.9%，其中，税收收入226.04亿元，增长26.7%。在税收收入中，增值税35.52亿元，营业税93.82亿元。地方财政一般预算支出346.31亿元，增长28.0%。

对外经济贸易：2010年全年海关进出口贸易总额101.09亿美元，比上年增长79.4%，其中，出口53.27亿美元，增长79.2%；进口47.82亿美元，增长79.6%。全年新批外商投资企业83户，实际利用外资10.09亿美元，增长38.2%。

2008年昆明经济发展在全国发展势头迅猛,经济形势和效果得到了全国各界的肯定。2008年获得“全国十大浙商最佳投资城市”，与成都、大连、包头、广州一起荣获“2008中国制造业最佳投资城市” 等称号。

2010完成地区生产总值GDP2120亿元，较上年增长14%。2010年，昆明市财政总收入达559.6亿元，（位列西部城市第3，仅次于重庆、成都）比2009年增收103.4亿元、增长22.7%；全市地方财政一般预算收入完成253.8亿元，比2009年增收52.2亿元、增长25.9%。

昆明民俗村

昆明是一个多民族汇集的城市，世居26个民族，形成聚居村或混居村街的有汉、彝、回、白、苗、哈尼、壮、傣、

昆明地处我国西南边陲，是中国面向东南亚与南亚的“桥头堡”城市。目前，昆明拥有六国总领事馆，三家外资银行，世界500强中已有20多家来昆投资落户。在昆外国留学生人数7000人。昆明成功举办了1999年世界园艺博览会、2005年第二届GMS会议（大湄公河次区域领导人会议）和2009年世界人类学和民族学大会、

昆明市

昆明地灵人杰，名人辈出。元代，有兴修六河、始筑松华坝、兴办学校的政治家

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昆明境内山川秀丽，文物众多，自然景观与人文景观相映生辉，旅游资源丰富。现有国家级风景名胜区 3 个（

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风味食品：

国务院关于昆明市城市总体规划的批复

国函〔2016〕153号

云南省人民政府：

你省关于报请审批昆明市城市总体规划的请示收悉。现批复如下：

一、原则同意《昆明市城市总体规划（2011—2020年）》（以下简称《总体规划》）。

昆明是云南省省会，国家历史文化名城，我国西部地区重要的中心城市之一。《总体规划》实施要深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会及中央城市工作会议精神，认真落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，认识、尊重和顺应城市发展规律，坚持经济、社会、人口、环境和资源相协调的可持续发展战略，提高新型城镇化质量和水平，全面参与“一带一路”和长江经济带建设，统筹做好昆明市城乡规划、建设和管理的各项工作，逐步把昆明市建设成为经济繁荣、和谐宜居、生态良好、富有活力、特色鲜明的现代化城市。

二、重视城乡区域统筹发展。在《总体规划》确定的4060平方公里城市规划区范围内，实行城乡统一规划管理。加强城中村和城乡结合部整治与改造，城镇基础设施、公共服务设施的建设应当统筹考虑为周边农村提供服务。根据市域内不同地区的条件，重点发展县城和基础条件好、发展潜力大的中心镇，优化村镇布局，在保持乡村风貌特色的基础上逐步改善村民生产生活条件。

三、合理控制城市规模。到2020年，中心城区常住人口控制在430万人以内，城市建设用地控制在430平方公里以内。要贯彻落实城乡规划法关于先规划后建设的原则，禁止在《总体规划》确定的建设用地范围之外设立各类开发区和城市新区。要根据昆明市资源、环境的实际条件以及《总体规划》确定的城市空间布局，划定城市开发边界，加强边界管控，促进城市紧凑布局。增强城市内部布局的合理性，提升城市的通透性和微循环能力。坚持节约和集约利用土地，严格控制新增建设用地，加大存量用地挖潜力度，合理开发利用城市地下空间资源，提高土地利用效率，切实保护好耕地特别是基本农田。

四、完善城市基础设施体系。要按照绿色循环低碳的理念规划建设城市基础设施。进一步完善公路、铁路、机场等交通基础设施，疏解区域过境交通，加强城市内外交通衔接。发展轨道交通，建立以公共交通为主体，各种交通方式相结合的多层次、多类型的城市综合交通体系，方便不同交通方式的换乘。做好停车场规划布局，推动城市停车场建设。坚持先地下、后地上的原则，统筹规划建设城市供水水源和给排水、垃圾处理等基础设施，积极有序地开展地下综合管廊建设。划定基础设施黄线保护范围，加强对各类设施用地的规划控制和预留。建立健全包括消防、人防、防洪、防震和防地质灾害等在内的城市综合防灾体系。

五、建设资源节约型和环境友好型城市。要按照促进生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀的总体要求，形成合理的城市空间结构，促进经济建设、城乡建设和环境建设同步发展。要切实做好节能减排工作，明确责任主体，落实工作措施，淘汰落后产能，严格控制污染物排放总量，支持发展绿色建筑。加强城市环境综合治理，提高污水处理率和垃圾无害化处理率，限期达到《总体规划》提出的各类环境保护目标。划定城市蓝线保护范围，结合水域自然形态进行保护和整治，实施水资源配置、引水、节水工程，提高中水回用比例，全力保障用水安全。特别要加强滇池流域的水污染防治，改善入湖河流和湖体水质。积极推行低影响开发模式，推进海绵城市建设。加强绿化工作，划定城市绿地系统的绿线保护范围，依托水系形成生态隔离廊道。要加强对石林、九乡等风景名胜区、自然保护区以及湿地、水源地等特殊生态功能区的保护，制定并严格实施有关保护措施。

六、创造优良的人居环境。要坚持以人为本，统筹安排关系人民群众切身利益的教育、医疗、市政等公共服务设施的规划布局和建设。将城市保障性住房的建设目标纳入近期建设规划，确保保障性住房用地的分期供给规模、区位布局和相关资金投入。加快棚户区、城中村、城乡危房改造及配套基础设施建设，根据城市的实际需要与可能，稳步推进城市有机更新。不断完善城市管理和服务，提高城市发展的宜居性，努力把城市建设成为人与人、人与自然和谐共处的美丽家园。

七、重视历史文化和风貌特色保护。要统筹协调发展与保护的关系，按照整体保护的原则，切实保护好城市传统风貌和格局。要编制历史文化名城保护专项规划，落实历史文化遗产保护和紫线管理要求，重点保护好文明街等历史文化街区，云南陆军讲武堂旧址、抗战胜利纪念堂等文物保护单位及其周围环境。依托以滇池为核心的自然山水格局，做好城市整体设计，突出美丽春城和高原湖滨城市的风貌特色。

八、严格实施《总体规划》。城市建设要实现经济社会协调发展，物质文明和精神文明共同进步。城市管理要健全民主法制，坚持依法治市，构建和谐社会。《总体规划》是昆明市城市发展、建设和管理的基本依据，城市规划区内的一切建设活动都必须符合《总体规划》的要求。要结合国民经济和社会发展规划，明确实施《总体规划》的重点和建设时序。城市规划行政主管部门要依法对城市规划区范围内（包括各类开发区）的一切建设用地与建设活动实行统一、严格的规划管理，市级城市规划管理权不得下放，切实保障规划的实施。要加强公众和社会监督，提高全社会遵守城市规划的意识。驻昆明市各单位都要遵守有关法规及《总体规划》，支持昆明市人民政府的工作，共同努力，把昆明市规划好、建设好、管理好。

昆明市人民政府要根据本批复精神，认真组织实施《总体规划》，任何单位和个人不得随意改变。你省和住房城乡建设部要加强对《总体规划》实施工作的指导、监督和检查。

国务院

2016年9月16日

（此件公开发布）