潍坊市

潍坊

1950年，潍坊市撤销；1959年又重建潍坊市，为县级市，属昌潍专署。1949年6月，鲁中南三专署所辖之淮安、丘南、临朐3县划归昌潍专区。1950年5月25日昌潍专区驻地由益都迁至潍坊，原胶东区西海专署所辖之昌邑、昌南、潍北3县，及渤海区清河专署所辖之寿光、益寿2县划归昌潍专区。1952年7月，撤销益临、益寿、潍安3县。1953年7月24日原淄博专区所辖之临淄县划归昌潍专区。同时撤销潍北、丘南、寿南3县。1955年3月，博山县由淄博市划入昌潍专区。同年撤销羊角沟直属区并入寿光县，1956年，胶州专区撤销。其所辖之胶县、胶南、藏马、五莲、诸城、高密6县及莱阳专区的平度县一并划入昌潍专区。同年，藏马县撤销，昌南并入昌邑县。1958年10月，潍县并入潍坊市（县级），博山划归淄博专区，临淄并入益都县，胶南、胶县划入青岛市。1961年，胶南、胶县复归昌潍专区。临淄、潍县恢复原建制，仍属昌潍专区。1967年3月13日，昌潍专区改为昌潍地区。辖潍坊市（县级）和益都、昌邑、高密、诸城、昌乐、临朐、寿光、安丘、潍县、五莲、平度、胶县、胶南、临淄14县。1969年12月，临淄县划归淄博市。1977年增设黄岛区，属昌潍地区。1978年胶南、胶县及黄岛区划归青岛市。昌潍地区时辖：潍坊市（县级）和益都、昌乐、安丘、临朐、潍县、寿光、昌邑、高密、诸城、五莲、平度11县。

1981年7月，昌潍地区改名潍坊地区，所辖县（市）不变。

1983年10月，撤销潍坊地区建制，改建省辖（地专级）市，沿用潍坊名称，实行市管县体制。同时，平度县划归青岛市，原潍坊市（县级）和潍县析置为潍城、寒亭、坊子3个区，益都、寿光、昌乐、临朐、昌邑、高密、安丘、诸城、五莲9县。

1986年3月撤销益都县，设立青州市；1987年7月撤销诸城县，设立诸城市； 1992年五莲县划归日照市；1993年6月撤销寿光县，设寿光市；1994年1月撤销安丘县，设安丘市；1994年5月撤销高密县，设高密市；1994年5月，由潍城、寒亭划出部分村，增设奎文区；1994年6月撤销昌邑县，设昌邑市。

至2011年末，潍坊市辖潍城区、奎文区、坊子区、寒亭区，青州市、诸城市、寿光市、安丘市、高密市、昌邑市（以上均为县级市），昌乐县、临朐县4区6市2县。另有高新技术产业开发区、经济开发区、滨海经济技术开发区、峡山生态经济发展区4个经济区。

潍坊市地势总体特征是南高北低。南部为山区、丘陵，地面高程在海拔100米以上，最高海拔1032米，面积5646平方公里，占全市总面积的35.6%；中部为倾斜平原区，地面高程在海拔7-100米之间，坡降1/500-1/1200，面积6597平方公里，占全市总面积的41.6%；北部沿海为滨海平原区，地面高程在7米以下，面积3616平方公里，占全市总面积的22.8%。

主要河流：潍坊市境内流域面积在50平方公里以上的河流有103条，主要水系有潍河、弥河、白浪河、南北胶莱河和小清河等五大水系。

潍河，全长246公里，流域面积6367平方公里；

弥河，全长177公里，流域面积3863平方公里；

白浪河，全长127公里，流域面积1237平方公里；

南胶莱河，全长42公里，流域面积1500平方公里，在高密市境内7.4公里；北胶莱河，全长103.5公里，流域面积3900平方公里；小清河，全长237公里，流域面积10276平方公里，在寿光市境内入海，在我市境内长19.8公里。

潍坊地貌

潍坊自南至北分布着棕壤、褐土、潮土、矿姜黑土和盐土5大土类。潍坊处于我国东部新华夏系第二隆起带和第二沉降带的衔接部位，现已发现金、银、铁、煤、石油、蓝宝石、重晶石、沸石、膨润土、花岗岩等矿产种类58种，已探明储量的36种，开采利用的42种，有12种矿产储量居全省首位。

（一）、经济平稳较快发展，产业结构不断优化

2013年完成生产总值（GDP）4420.7亿元，按可比价格计算比上年增长10.6%。一、二、三、四季度GDP分别增长10.9%、10.6%、10.6%、10.6%，呈现平稳发展趋势。其中，第一产业增加值433.1亿元，增长3.3%；第二产业增加值2297.4亿元，增长11.5%，其中工业增加值2063.2亿元，增长11.7%；第三产业增加值1690.2亿元，增长11.4%。一、二、三产业对经济增长的贡献率分别为2.96%、61.17%和35.87%，分别拉动GDP增长0.3、6.5和3.8个百分点。按常住人口计算，人均GDP达到47943元（按年末汇率折算为7864美元），比上年增长10.2%。三次产业比重由2012年的9.73∶53.99∶36.28调整为9.8∶51.97∶38.23，三产比重提高1.95个百分点，产业结构进一步优化。

潍坊市

2013年各县市区、市属开发区生产总值完成情况：潍城区208.65亿元，寒亭区（含经济开发区）170.27亿元，坊子区116.09亿元，奎文区200.89亿元，青州市504.27亿元，诸城市642.72亿元，寿光市701.28亿元，安丘市247.94亿元，高密市501.36亿元，昌邑市326.5亿元，临朐县205.55亿元，昌乐县238.49亿元，高新技术产业开发区308.5亿元，滨海经济开发区220.41亿元，峡山生态经济发展区22.98亿元。

非公有（民营）经济发展稳中有升。全市非公有（民营）经济完成增加值2469.3亿元，比上年增长11.4%，占GDP的比重由上年的55.5%上升到55.9%。全市非公有（民营）经济户数41.3万户，增长12.3%；从业人员192.0万人，增长5.0%；注册资金2566.7亿元，增长15.7%；纳税额450.8亿元，增长13.2%，占全部税收比重76.6%，较上年提高0.8个百分点。

（二）、农林牧渔业发展平稳，机械化水平进一步提高，农村水利基本建设成效显著

2013年完成农林牧渔业总产值850.7亿元，按可比价格计算增长3.4%。

主要农作物产量增加。据抽样调查，全市粮食播种面积达到1104.1万亩，比上年减少5.6%，全年粮食总产量475.3万吨；棉花产量3.9万吨，减少21.8%；油料产量24.7万吨，增长1.2%；烤烟产量3.9万吨，增长1.8%；蔬菜产量1165.6万吨，增长1.1%；水果产量91.5万吨，增长2.2%。

林业生态建设取得明显成效。全年完成造林35.0万亩，新建农田林网2.7万亩，四旁植树2945万株，中幼林抚育68.5万亩，育苗24.7万亩。全市森林面积达517.6万亩，活立木蓄积量1454.0万立方米，林木覆盖率35.5%。

畜牧业生产增势放缓。全市肉类总产量142.8万吨，增长0.3%；禽蛋产量26.0万吨，减少1.0%；奶类产量27.1万吨，减少12.8%；大牲畜年末存栏37.7万头，减少5.5%；生猪年末存栏470.1万头，增长0.9%；家禽年末存栏11940万只，减少5.2%；生猪出栏824万头，增长3.0%；家禽出栏49675万只，减少2.9%。

 渔业持续较快发展。全市渔业总产值达到42.0亿元，按可比价增长8.2%。水产品总产量57.9万吨，增长9.2%。

农业机械化水平进一步提高。全市农业机械总动力1360.2万千瓦，增长2.9%；联合收获机达到2.2万台，增长2.8%。全年共完成机耕面积999.0万亩，机播面积1503.9万亩，机收面积1383.0万亩，机耕水平、机播水平、机收水平分别达到98.4%、88.1%、80.5%。

农村水利基本建设进展顺利。全市建成规模化集中供水工程70处，其中千吨万人以上规模化集中供水工程50处，建成小型单村、联村集中供水工程649处，集中供水覆盖人口达到94.6%。完成农田水利基本建设投资34.1亿元，建成各类水利工程8240处，新增改善灌溉面积76.8万亩，发展节水灌溉面积44.9万亩，建成“旱能浇、涝能排”高标准农田40.6万亩。

（三）、工业整体运行平稳，效益明显提高，结构更加合理

2013年末，全市规模以上工业企业达到4201家，实现工业增加值比上年增长12.6%。其中，国有企业增加值增长17.8%，集体企业增长4.9%，股份合作制企业增长31.9%，股份制企业增长13.0%，外商及港澳台商投资企业增长10%。分轻重工业看，重工业增加值增长14.6%，轻工业增长10.6%。

工业企业效益明显提高。全市规模以上工业实现主营业务收入12180.1亿元，增长13.5%；实现利润总额675.1亿元，增长23.3%；实现利税总额1025.2亿元，增长22.8%；全年产品销售率为98.5%。装备工业企业1141家，实现主营业务收入3268.8亿元，同比增长19.5%，增加值同比增长17.4%。六大支柱产业海洋化工业、动力机械业、食品加工业、纺织服装业、电子信息业、造纸包装业全年共实现主营业务收入8771.7亿元，占规模以上工业的72.0%。其中，动力机械业实现主营业务收入2354.7亿元，增长20.9%；海洋化工业实现主营业务收入2309.7亿元，增长15.5%；造纸包装业实现主营业务收入468.4亿元，增长16.2%。

 统计的198种主要产品中，有128种产品产量增长或持平，其中，电动自行车、纸制品、合成橡胶、收获机械、发动机等产品产量增长20%以上。

工业投入力度加大，质量提高。完成工业投资1350.3亿元，增长20.8%。1496个在建项目中已有719个项目建成投产。计划投资5000万以上工业项目1209个，其中过亿元项目615个，实际完成投资976.4亿元，占固定资产投资的28.5%。

淘汰落后产能任务全面完成。全市共有水泥、造纸、焦炭、印染等4个行业、12家企业列入国家淘汰落后产能计划，共淘汰落后水泥（熟料）产能40万吨，造纸产能2万吨，焦炭产能40万吨，印染产能2.5亿米。

（四）、固定资产投资增长较快，科学投入亮点显现

固定资产投资较快增长。固定资产投资完成3429.9亿元，比上年增长19.5%。4479个投资施工项目中总投资过1000万元的项目4375个，占总数的97.7%。其中，一产投资完成117.4亿元，同比下降5.8%；二产投资完成1350.5亿元，增长20.4%；三产投资完成1962.1亿元，增长20.5%。城镇投资完成2642.6亿元，增长18.5%；农村投资完成787.3亿元，增长22.8%。

科学投入亮点显现。高新技术完成投资960.4亿元，增长12.3%，占固定资产投资比重为28.0%；现代服务业投资856.3亿元，增长21.2%，占固定资产投资比重为25.0%；文化产业（核心层）完成投资423.8亿元，增长11.5%，占固定资产投资比重为12.4%。

房地产开发投资较快增长。完成房地产开发投资602.1亿元，增长28.4%。其中，住宅投资419.0亿元，增长24.4%。商品房销售额493.0亿元，增长15.4%；商品房销售面积1240.8万平方米，增长12%，其中住宅销售1095.0万平方米，增长14.8%。商品房销售额493.0亿元，增长15.4%，其中住宅销售416.5亿元，增长19.4%。

建筑业发展较快。实现建筑业总产值707.5亿元，同比增长21.8%。全员劳动生产率为29.4万元/人，增长14.4%。其中，建筑工程完成产值598.3亿元，同比增长24.8%；安装工程完成产值91.8亿元，同比增长5.6%；其他产值17.4亿元，同比增长21.8%。签订合同额929.8亿元，同比增长15%，其中本年新签合同额606.6亿元，同比增长21%。

（五）、交通运输、邮政、电信业稳步增长

交通基础建设力度进一步加大。全年累计完成交通基础设施投资83.8亿元。其中，公路建设累计完成投资46.6亿元。港航、客运场站、物流园区、城市公交等完成投资37.2亿元。全市公路通车里程达到2.5万公里，公路密度达到156.0公里/百平方公里。全市营业性机动车辆11.6万辆，其中，线路客车（含旅游）2961辆，载货汽车10.4万辆，出租车4716辆，其他机动车及拖拉机4649辆。海运船舶结构趋于大吨位、专业化，运力达到91.2万载重吨。

交通运输量进一步提高。完成客运量2.4亿人次，增长2.4%，旅客周转量111.5亿人公里，增长2.8%；完成货运量2.6亿吨，增长6.0%，货物周转量787.4亿吨公里，增长6.6%。水上运输完成货运量1366.6万吨，增长8.0%，货物周转量105.0亿吨公里，增长5.0%。潍坊港完成货物吞吐量2331.9万吨。航空运输完成客运量13.4万人次，货邮吞吐量1.7万吨。市公交总公司累计完成客运量1.4亿人次。

 邮政电信业稳步发展。完成邮政业务总量4.0亿元，增长1.2%。其中，包裹业务22.9万件，增长5.2%。实现电信业务总量70.3亿元，同比增长11.0%。电话用户总数为1173.1万户，普及率达127.3部/百人，同比增长6.5%。其中，固定电话用户166.3万户，固定电话普及率17.6部/百人；移动电话用户927.8万户，其中3G用户231.1万户，移动电话普及率109.7部/百人。互联网用户达到562.7万户（包括无线上网用户505.6万户），互联网普及率达到61.1%；通信光缆总长度131.4万芯长千米；互联网出口带宽540G。

（六）、国内贸易与商贸服务日趋繁荣

国内消费市场平稳。全市实现社会消费品零售总额1758.8亿元，比上年增长13.4%。其中，城镇零售额实现1266.8亿元，增长13.2%；乡村零售额实现492.0亿元，增长13.7%。按消费形态分，商品零售1592.7亿元，增长13.9%；餐饮收入166.1亿元，增长8.5%。

 商贸服务业繁荣发展。完成物流总额1.6万亿元，增长14.3%。加大商品交易市场规划建设力度，商品交易市场发展到1076处，年交易额达到1160亿元。加快推进民生服务领域重点项目，肉菜流通追溯体系建设工作取得阶段性进展，先期在19家大型批发市场、生猪屠宰企业、连锁超市、院校布设了追溯系统，登记备案供应商和经营业户2056户，构建起了正向跟踪、逆向溯源的基本框架。加快推进城区商业网点、乡镇商贸中心、乡村农家店建设，119个镇（街）都已建成商贸中心，7372个行政村建设了6416个标准化农家店。

（七）、外贸增长平稳，对外合作交流取得新突破，旅游业发展较快

潍坊风筝

外贸转型升级步伐加快。组织500家企业参加50个重点展会、支持企业“在线”开拓国际市场、外贸企业“银企保”对接等活动，构建了外贸企业融资和市场开拓平台。加快推进外贸转型升级示范基地建设，有8个基地新认定为省级出口基地，全市市级出口基地达到30个、省级基地16个、国家级基地3个。

对外合作交流取得新突破。全年外派劳务5532人次，增长9.5%。完成对外承包工程营业额1.3亿美元，增长23.2%。新设立境外投资企业（机构）60个，新增境外投资4.9亿美元。积极推动与韩国的合作，与牙山市建立了地方经济合作伙伴关系，与大田贸易协会等机构达成战略合作，成功承办了中韩自贸区第七轮谈判，双方顺利达成“潍坊共识”。加快海外工业园区建设步伐，柬埔寨（山东）工业园一期工程启用，8家国内及日本企业已经落户，工业园被柬埔寨政府批准为山东桑莎（柴桢）经济特区，是我市在海外的第一个经济特区。

利用外资量质齐升。新批外商投资项目49个，同比增长6.5%，合同利用外资17.5亿美元，增长14.7%。实际到账外资8.1亿美元，增长5.5%，其中，新批总投资1000万美元以上的外资大项目14个，占新批项目总数的28.6%。

旅游业保持较快发展势头。全市共接待境内外游客4735.2万人次，增长11.3%。其中，国际入境游客33.5万人次，下降3.7%；国内旅游人数4701.7万人次，增长11.4%。旅游总收入441.1亿元，增长14.7%。其中，国内旅游收入426.7亿元，增长15.8%；国际旅游收入2.3亿美元，下降8.2%。全市A级景区共90家，其中，5A级景区1家，4A级景区18家。旅行社145家，其中国际社6家。

 （八）、财政、金融、证券和保险业健康发展

财政收支平稳增长，结构日趋优化。全市公共财政预算收入完成383.9亿元，增长15.6%。其中，税收收入完成318.6亿元，增长16.9%，占公共财政预算收入的比重为83.0%。增值税、营业税、企业所得税、个人所得税四项完成179.7亿元，增长11.2%，占公共财政预算收入的比重为46.8%。公共财政预算支出完成494.0亿元，增长16.1%。教育、医疗、就业和社会保障、保障性住房、文化体育、强农惠农等民生支出287.6亿元，占公共财政预算支出的58.2%。

金融运行呈良好发展态势。全市金融机构存、贷款总量增长较快，经营效益明显提高。年末，全市金融机构本外币各项存款余额为5059.8亿元，比年初增加620.5亿元，增长14.0%，其中储蓄存款2802.5亿元，增长13.9%。金融机构本外币各项贷款余额达4005.8亿元，比年初增加461.5亿元，增长13.0％。金融机构经营效益继续增长，实现利润总额152.0亿元，同比增长17.1%。

债券和股权融资取得新进展。共发行各类债券19只，融资111.1亿元，其中，发行地方企业债融资16.8亿元，公司债融资9.0亿元，短期融资券和中期票据融资48.5亿元，区域集优票据9.1亿元，非公开定向债务融资工具15亿元，6家企业成功发行12.7亿元中小企业私募债。场外股权交易取得新进展，5家企业在齐鲁股权交易中心挂牌，1家企业在天津股权交易所挂牌，5家企业在深圳前海股权交易中心挂牌。与中介机构签订上市协议的企业25家，其中1家已经证监会审核通过等待发行。储备全国中小企业股份转让系统挂牌企业30多家，其中3家已上报挂牌材料。

新型金融组织发展迅速。新组建小额贷款公司5家，年末，全市小额贷款公司共有50家，注册资本达到56.6亿元，贷款余额69.3亿元。融资性担保公司54家，资产总额达到61.9亿元，担保总额130.0亿元，担保服务能力进一步提升。

保险业健康发展。驻潍市级保险机构60家，其中，财产险公司28家，人身险公司32家；县市区保险机构284家，增加26家；全市实现保费收入111.1亿元，首次突破100亿元，比上年增长17.3%，各项赔给付37.4亿元，比上年增长36.5%。其中财产险实现保费收入42.8亿元，比上年增长14.8%，赔款支出23.2亿元，比上年增长25.4%；人身险实现保费收入68.3亿元，比上年增长18.9%，赔给付14.2亿元，比上年增长59.4%。承担社会风险17882.6亿元，比上年增长41.2%。

（九）、科学技术、质量监督及人才工作高质量推进

科技创新能力显著增强。实施各类科技计划441项，争取省级以上科技计划项目366项。全市培育优秀科研成果462项，评审出市级科技进步奖150项，95%以上成果达到国内领先水平。获得省级以上科技进步奖36项，其中，山东俊富非织造有限公司的“医疗卫生用绵柔非织造材料开发与应用”等3项成果获山东省科技进步一等奖。全市承担省级以上各类科技计划项目366项，争取无偿经费8.2亿元。其中，“抗肠炎功能蛋白饲料添加剂研发应用及产业化”等2个项目列入国家科技支撑计划；福田雷沃集群实时作业服务与运维的物联技术研发与示范等4个项目列入国家863计划；歌尔声学股份有限公司的“图像传感器集成电路专用芯片及器件研发与产业化”等16个项目列入省10亿元自主创新专项计划。盛瑞传动股份有限公司的“高效节能自动变速器整车匹配及产业化”等17个项目列入省自主创新成果转化专项计划。山东天维膜技术有限公司等企业的16个项目入选国家重点新产品计划。

高新技术产业较快发展。2013年，全市实现高新技术产业产值3514.6亿元，同比增长18.7%，占规模以上工业比重达到29.0%，比年初提高1.7个百分点。新培育认定高新技术企业90家，总数达到443家。天一化学等7家企业被认定为国家火炬计划重点高新技术企业。半导体发光产业集群被科技部认定为第一批创新型产业集群试点，是全省唯一入围的试点集群。潍坊软件园被科技部认定为国家火炬计划软件产业基地。盛瑞传动创建为国家工程技术研究中心，8AT10万台生产线投产；潍柴动力国家工程技术研究中心顺利通过科技部验收评审。新建市级工程技术研究中心69家，市级企业重点实验室35家，市级学科重点实验室6家。已建成省级重点实验室13家。新培育市级孵化器8家，经济区科技企业孵化器被科技部批复为国家级孵化器，全市国家级孵化器达到5家，孵化面积达到90万平方米，在孵企业575家，毕业企业237家。建成了山东半岛蓝色经济工程研究院、沃华中医药研究院、生物医药研发中心等13个行业公共研发平台，为企业科技创新提供全面技术支持。新组建国家级产业技术创新战略联盟3家，市级联盟9家，已建成市级以上产业技术创新战略联盟39家，其中国家级4家、省级17家。

专利工作成绩显著。2013年潍坊市荣获“国家知识产权示范城市”。专利申请量继续保持快速增长，专利申请总量15582件，授权专利总量8186件，增幅分别达40.2%和10.8%。其中，发明专利申请量4126件，发明专利授权量509件，增幅分别达64.3%和27.3%。全市获批“国家知识产权强县工程试点县”2家；通过“国家知识产权示范创建市”和“国家知识产权试点园区”各1家；“半导体发光”和“新型动力机械”两大产业同时入选“国家战略性新兴产业知识产权试点管理项目”。

质量技术监督和商标注册工作成效显著。组织申报147个山东名牌、31个山东省服务名牌，分别有95个和27个进入山东省名推委的公示名单。企业新创驰名商标3件，总量达到101件。新注册地理标志证明商标21件，总量达到55件。新认定省著名商标35件，总量368件。

人才工作取得积极进展。全年先后引进外国专家536人次，组织执行专家项目287个。专业技术人才队伍规模不断扩大，全市享受国务院特殊津贴专家118名，省有突出贡献的中青年专家52名，市级专业技术拔尖人才1069名，有11人入选国家“千人计划”。全市博士后工作站达到24家。加快高技能人才队伍建设，组织实施“金蓝领”项目培训890人，评选产生第五批首席技师47名，建立了2家国家级技能大师工作室，全市培养高技能人才2.1万人，职业技能鉴定9万人次。

（十）、重点工程、保障房建设、环境保护和安全生产工作成效明显

重点工程建设推进有力。文化艺术中心经过7年的建设施工，11个单体建筑已经全面竣工并交付使用，承办了“十艺节”8场文艺演出。虞舜公园建成并对外开放。火车站南广场改造、城隍庙片区改造、张面河与白沙河综合整治、滨海特色生态小镇建设均进展顺利。玉清街（长松路—潍县中路）、健康街绿道（东方路—白浪河桥）、福寿街绿道（北海路—长松路）等7项工程全部完成，怡园路（北宫街—玄武街）、卧龙街（清平路—白浪河桥）、和平南路（潍胶路—宝通街）等8项工程实现主路面通车。

住房保障体系不断完善。全年新建各类保障房21184套，基本建成17298套，任务完成率分别达到121.1%和230.6%，将市区住房保障低收入线标准由19100元调整为22000元。加强保障房分配管理，制定了市区公共租赁住房分配细则，奎文、潍城、寒亭应用电脑摇号系统分配经济适用住房595套，全年共分配各类保障房13681套，解决了近6万人的住房困难。

城乡统筹发展步伐加快。全市共完成小城镇建设投资220亿元，其中基础设施投资63亿元。15个小城镇获批全国重点镇，7个小城镇新增为省级示范镇。2镇、7村入选全省第三批历史文化名镇名村。全年开工建设农房6.1万户，完成农村危房改造7004户，开展村容村貌整治村庄1500个。全市人口城镇化率51.76%，比上年提高2.01个百分点。

低碳城市建设成效显著。我市获批国家第一批中美低碳生态城市试点城市，成为全国6个入选城市之一。全市共有91个低碳社区、1112万平方米立项建设，新增绿色建筑项目12个、150万平方米，绿色建筑项目累计达到30个。全市完成既有居住建筑节能改造62.3万平方米，大型公建项目节能改造15.3万平方米。

 环境保护取得明显成效。积极开展“三八六”环保行动，并在总量减排和水、气环境质量改善三方面取得了明显成效。全市共完成341项“三八六”环保行动重点任务，2013年全市化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物4项主要污染物排放总量分别比上年减少5.3％、6.1％、7.8％、8％。城市污水集中处理率达到96.2%，全市23条重点河流化学需氧量、氨氮平均浓度较上年同期分别下降22.6%、28.5%；Ⅴ类以上断面达到60%，比上年增加7个百分点；市区饮用水源地水质稳定达到Ⅲ类以上，109项监测指标全部达标。城区“蓝天白云、繁星闪烁”天数达到150天；二氧化硫、二氧化氮、可吸入颗粒物浓度符合规定标准。工业固体废物综合利用率95％，危险废物安全储存、利用率达100％。

2013年全市累计发生各类生产安全事故289起，累计死亡102人，分别下降22.7%和24.4％。

（十一）、教育、卫生、文化、体育事业全面发展

教育事业持续健康发展。年末共有普通高校13所，在校学生12.6万人；中等职业学校33所，在校学生12.6万人；普通高中52所，在校学生19.5万人；初中274所，在校学生26.8万人；小学868所，在校学生57万人；幼儿园1751所，在园幼儿21.7万人。九年义务教育完成率100%，初中毕业生升学率达100%，学前三年入园率达到98.7%。诸城、寿光、昌邑、高密4市通过国家首批“义务教育发展基本均衡县”验收。4所高职院校和4所中职学校分别开展高职与普通本科“3+2”和中职与普通本科“3+4”分段培养职业教育招生试点。全市协议利用社会投资53亿元，建成民办中小学11所，在建9所。潍坊市“四位一体素质教育推进机制”荣膺第三届全国教育改革创新奖最高奖“特别奖”，成为全国唯一连续三届获最高奖的地市。卫生事业发展再上新台阶。全市有各类医疗卫生机构1834家，卫生技术人员75937人，其中医生31654人，注册护士32091人。新农合保障水平进一步提高，全市农民参合率达到99.98%，累计筹集资金21.5亿元，报销1865.5万人次。争取中央预算内投资建设项目44项，中央和省补助4486万元。组建医疗联合体27个。推动国家基本药物制度在实现乡、村和城市社区基层“全覆盖”的基础上，延伸到8家县级公立医院改革国家级试点医院。人均基本公共卫生经费标准由25元提高到30元。8家县级公立医院参与全国试点，试点数量在全国地级市位列第三。取消药品加成政策，探索形成了公立医院“一三三三”改革模式。

公共文化服务体系建设进一步加强。市图书馆新馆建成开放，全市11个公共图书馆被评为国家二级以上馆，22个镇建成标准化图书馆。对1000个农家书屋进行了数字化升级，建成24家县级城市数字化影院。《潍水文化生态保护实验区总体规划》一次性通过文化部审批实施，评选命名首批市级非遗传习所50个、非遗传承示范基地10个、非遗传承教育基地6个，规划建设16个非遗展示厅和博物馆；省级非遗项目名录20个，有7个县（镇）被评为“山东省民间文化艺术之乡”。青州市《县域非物质文化遗产保护“一三五”模式》被评为首届山东省文化创新奖。

体育工作成绩突出。在第十二届全国运动会项目中，我市夺得12枚金牌、17枚银牌和7枚铜牌。参加2013年省锦标赛和冠军赛，获得金牌227.5枚、银牌117枚、铜牌119枚。成功举办第21届中日韩青少年运动会、“希望杯”国际青少年足球联赛、“潍坊杯”国际青年足球邀请赛和中国•滨海风筝冲浪等大型赛事，“希望杯”国际青少年足球联赛被评为“2013年度中国城市十大体育营销案例”。承办了全国青少年田径（16-17）锦标赛、全国软式网球锦标赛、省网球联赛和橄榄球冠军赛等赛事。

 （十二）、市场物价平稳，居民生活和社会保障水平明显提高

物价水平小幅上涨。2013年，全市居民消费价格上涨1.6%，涨幅比上年回落0.1个百分点。其中，食品类、烟酒及用品类价格分别上涨3.6%、2.2%，交通和通信类、家庭设备用品及服务类、医疗保健和个人用品类价格分别下降0.5%、0.1%、0.1%、0.1%。衣着类、居住类、娱乐教育文化用品及服务类分别上涨3.5%、0.5%、0.1%。工业生产者购进价格和工业生产者出厂价格分别下降3.2%和1.6%。

城乡居民收入不断提高。据抽样调查，全市城镇居民人均可支配收入28386元，比上年增长10.0%；城镇居民人均消费性支出17482元，增长8.6%，食品消费支出占消费总支出的比重(恩格尔系数)为30.3%。城镇居民人均住房建筑面积达到34.7平方米。农民人均纯收入13273元，增长12.5%；农民人均生活消费支出8556元，增长14.3%，食品消费支出占消费总支出的比重(恩格尔系数)为29.3%。农村居民人均居住住房面积38.2平方米。

就业再就业工作成效显著。实现城乡就业24.9万人，其中城镇新增就业12.5万人，完成年度计划的124.9%，农村劳动力转移就业12.4万人，完成年度计划的123.8%，城镇登记失业率控制在2.98%。大学生创业工作取得新突破，在中心城区建设市大学生创业孵化中心，全市规范认定大学生创业孵化基地9家，大学生创业园6家，省级创业示范基地和园区13家。

社会保障事业全面发展。企业五项社会保险扩面净增19.1万人，社保基金总收入160亿元。继续完善企业养老保险待遇调整机制，连续第九年提高企业退休人员养老金，全市25.4万名退休职工人均月增223元，增幅达到14.5%。调整完善各项社会保险政策，城乡居民养老保险基础养老金提高到每人每月65元。在全省率先建立职工重特大疾病保障制度，城镇职工医保最高支付限额由34.5万元提高到50万元，大病总报销额度达到100万元，城镇居民普通门诊统筹制度全面建立，失业保险金标准提高到每人每月830元。

社会养老服务体系建设成效显著。新增养老床位9600张，争取726亩省级养老机构建设用地指标。中心城区城市低保标准提高到每人每月450元以上。中心城区和诸城、寿光市农村低保标准提高到每人每年2700元，其他县市提高到每人每年2400元。全市五保集中和分散供养标准分别提高到每人每年4800元和3600元以上。2013年潍坊市被民政部确定为全国养老服务综合改革试验示范城市。

计划生育综合改革稳步推进,低生育水平保持稳定。出生人口78458人，合法生育率97.5%，人口自然增长率2.64‰，出生人口男女性别比为106.6，人口出生缺陷发生率下降到5.5‰以下。据人口抽样调查,全市年末常住人口922.52万人。

2016年，全市交通建设完成投资153.8亿元。其中，公路建设完成投资80.6亿元，港口建设完成投资32亿元，铁路建设完成投资17.7亿元，民航建设完成投资1.5亿元，城市公共交通完成投资1.3亿元，场站建设完成投资4亿元，邮政快递业完成投资16.7亿元。

潍坊民航机场1993年7月开始修建，1995年6月建成，1995年12月11日，经国务院、中央军委[1995]118号文件批准为军民合用机场，1996年1月14日通过国家民航总局正式验收，同年4月4日正式通航。潍坊机场飞行区为民航4D级，机场总建筑面积19182平方米，总投资2.49亿元人民币。可满足高峰小时150人次，年吞吐量32万人次的需要。2003年12月18日潍坊市政府和海航集团有限公司签署《合作协议》。2004年4月19日，重组改制后的潍坊南苑机场有限责任公司正式挂牌成立。潍坊机场现开通北京、上海、广州、沈阳、宁波、哈尔滨、深圳大连等客运航线，杭州、深圳、泉州、无锡等货运航线。潍坊机场还是全国四大航空邮件处理中心之一。

2015年，航空运输完成客运量46.5万人次，增长18%，货邮吞吐量2.1万吨，增长1.4%。

潍坊火车站

2016年7月1日，我市首列始发动车--潍坊始发至北京南高速动车组列车G176次正式冠名“潍坊”号，实现首发。

潍坊北站：7台20线

潍坊北站是太石济青发展轴与津沪通道发展轴两大国家级发展轴的交汇点，是国家“四纵四横”快速铁路网的重要节点，是潍坊市未来重要的对外交通枢纽。潍坊北站将有济青高铁、京沪二通道、潍莱高铁引入，城市轨道交通1号线、R1线将在此形成换乘，并驳接铁路系统，共同构筑潍坊北部地区的综合交通枢纽，实现铁路、地铁无缝换乘，市政设施配套一体化。

潍坊城海轻轨：2016年12月29日，潍坊市举行城海快轨建设动员会议，标志着潍坊城海快轨项目正式拉开建设序幕。

潍坊城海快轨起于在建济青高铁潍坊北站，终点设在潍坊滨海区欢乐海，全长53.14公里，总投资103.25亿元，按照高铁标准设计建设，计划建设工期3年，预计2020年建成通车。全段规划车站3座，预留环渤海高铁东营方向、烟台方向接轨条件。项目建成后，近期将以潍坊市域交通为主，中远期接入京沪高铁东线、环渤海高铁，形成连通北京、天津，临沂、上海，烟台、青岛等多个方向的区域性高铁网络格局。

货运站：潍坊东站、潍坊西站、黄旗堡站、大家洼站、坊子站、青州南站。

境内主要铁路线：胶济铁路、胶济客运专线、大莱龙铁路、德大铁路、胶新铁路、益羊铁路、青临铁路。

潍坊港：位于莱州湾底部，白浪河河口以西，始建于1985年，1996年10月批准为国家二类开放口岸，2009年4月17日通过国家一类口岸开放验收，并于7月28日正式对外开放。潍坊港现有3000-5000吨级泊位7个，工程船码头2个，新建的3x1万吨级泊位将于年底完工并投入试运营，3x2万吨级泊位已开工建设，预计明年年中完成。现有锚地两处，分别为3#锚地、危险品锚地。2006年、2007年、2008年港口吞吐量分别为562万吨、850万吨、1001.6万吨，2009年上半年完成501万吨。出口货物主要有散盐、纯碱、焦炭、燃料油、石油焦、液碱（氢氧化钠溶液）等，进口货物主要有燃料油、陶土、煤炭、铝钒土等，其中散盐和燃料油为主要货物。

2012年6月28日，潍坊港（中港区）万吨级码头工程通过竣工验收。日前，潍坊港（中港区）万吨级码头工程竣工验收委员会核定该码头工程已按批准的建设规模和主要建设内容建成。潍坊港（中港区）万吨级码头工程具备竣工验收条件，同意通过竣工验收。根据相关规定，该码头自竣工验收之日起投入使用。

2015年，潍坊港完成货物吞吐量3017.6万吨，增长15.9%。

2016年，推进码头建设项目11个29个泊位，在建码头项目5个12个泊位。森达美3个5万吨级多用途、3个5万吨级通用泊位投产试运营，2个5万吨级液化品泊位码头主体完工，50万方后方配套库区储罐安装完成；山东高速2个5万吨级通用泊位、2个2万吨级客滚泊位码头主体建成。东港区（下营港）13.8公里沿海防潮大坝码头合龙。此外森达美及山东高速多个泊位也已进入项目审批阶段。

国道：G309、G206

高速公路：G20青银高速公路、G18荣乌高速公路、G25长深高速公路、G22青兰高速公路、S16荣潍高速公路、S21新潍高速公路、潍日高速公路（建设中）。

汽车站：潍坊汽车总站、潍坊联运客运总站、潍坊汽车北站、潍坊汽车南站2015年，公路建设累计完成投资56.3亿元。

全市公路通车里程26269.1公里，公路密度162.7公里/百平方公里，二级及以上公路里程4459公里。全市营业性机动车辆95889辆，其中线路客车（含旅游）2768辆，载货汽车88219辆，出租车4902辆。潍坊港“一主两副”港区分布格局基本形成，生产性泊位29个，其中万吨级以上泊位8个，港口总通过能力1788万吨。

全市道路运输完成客运量7067万人次，下降5%，旅客周转量49亿人公里，增长1%;完成公路货运量2.3亿吨，增长4.2%，货物周转量490.2亿吨公里，增长0.5%。水上运输完成货运量1475.3万吨，增长5.2%，货物周转量106.3亿吨公里，增长5.1%。

潍坊夜色

2016年7月1日，省政府在潍坊北站施工现场，举行潍莱高铁建设动员大会。

新建潍坊至莱西铁路客运专线位于山东省胶东半岛腹地，自西向东横穿潍坊东北部、青岛市北部。线路起自济青高铁潍坊北站，向东经寒亭区、昌邑市、平度市、莱西市，止于青荣城际铁路莱西北站。潍莱高铁于2016年下半年开工建设，2019年与济青高铁同步建成通车。

根据省发改委批复的新建潍坊至莱西铁路项目建议书，潍莱高铁铁路等级为客运专线，设计时速350公里/小时，正线线路长度122.631公里，项目总投资约为161.74亿元。全线共设车站4座，分别为潍坊北站、昌邑南站、平度北站、莱西北站。

未来潍莱高铁建成后，青荣城际线路列车可直接从莱西北站经潍莱高铁通过潍坊北站直接进入济青高铁，不用再绕道青岛北站进入济青高铁，届时烟台到济南只需2个小时，烟台到北京约3.5小时。

规划高铁站与现潍坊站之间通过轨道1号线联通。

现潍坊站与新机场通过轨道1号线换乘轨道3号线联通，远期可开行直达车辆。

规划高铁站和新机场通过轨道1号线换乘轨道3号线联通，远期可开行直达车辆，也可通过潍坊至滨州的城际铁路联通。

现潍坊站与规划的城际东站通过轨道交通2号线连通，远期向东通达峡山站。

潍坊市A级旅游景区发展到65家，列山东省第1位，其中沂山风景区在2013年12月25日正式晋升为国家5A级景区，青州古城景区在2017年2月25日也正是成为国家5A景区；另外国家4A级旅游景区17家，列山东省第2位。2013年全年，潍坊市共接待境内外游客4735.26万人次，实现旅游总收入441.07亿元，同比分别增长11.26%和14.70%。

2016年，全市A级旅游景区达到97家，其中5A级景区1家，4A级景区23家；星级饭店50家，其中五星级饭店3家，四星级饭店17家；旅行社157家，其中出境组团社12家。全市共接待境内外游客6115.1万人次，增长8.6%;旅游总收入677.2亿元，增长13.7%。

扑灰年画：起源于明初。它的制作式打好腹稿以后，艺人用柳木炭条起线稿，再用画纸在线稿上扑抹复印，一稿可扑数张，因有这一招，便又“扑灰”之名。扑灰起稿之后，再加手绘，经“大涮狂涂”、“细心巧画”，“描子勾拉”、“粉脸”、“涮手”、“赋彩”、“开眉眼”、“勾线”、“涮花”、“磕盐菜花”、“描金”、“涂明油”一整套工序，才能画出一张漂亮的画来。

高密剪纸：明代洪武年间大批移民，带来外地剪纸，主客融合，逐渐形成了独特的高密剪纸的风格。一是块与线形成黑白灰色调，相互衬托，对比强烈，并富有韵律感。二是纸条挺拔，浑厚粗犷，富有浓重的金石意味。三是以精巧的构思见长。

市委书记：刘曙光

市　长：李宽端

中国人居环境奖水环境治理优秀范例城市；国家节水型城市；中国优秀创新型城市；“全国城市综合实力50强”城市；2008年中国最具创新力城市50强；2009年中国十大具创新力城市；国家知识产权工作示范城市；2010中国城市信息化50强；2010中国十大最具投资潜力城市；2011中国十大特色休闲城市；2011年全国园林城市；2011年中国人居环境奖； 2012中国特色魅力城市；2014全国文明城市。

2016年9月19日，潍坊市被授予“国家森林城市”称号。

2017年6月28日 ，国务院食品安全委员会办公室授予潍坊“国家食品安全示范城市”称号。

山东省省级历史文化名城

国家文明城市

2008年度生态建设先进市

注: (1)公报所列地区生产总值(GDP)、增加值等价值指标按当年价格计算，增长速度按可比价格计算。

(2)公报所列数字为年快报数或初步统计数字，正式数字以《2014年潍坊统计年鉴》为准。