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原南京军区驻浙某师政治部主任吴惠芳: 军官变“村官” 初心永不改

如何规划乡村建设,让乡亲们都参与进来?通过对传统管理模式的“破”与“立”,吴惠芳积极探索建立适合城镇化乡村发展的治理模式。

吴惠芳曾是一名优秀军人,拥有25年军旅生涯。1980年,出身农民家庭的吴惠芳考入南京炮兵学院。毕业后他参加过对越自卫反击战,也曾率领部队赴九江抗洪抢险,先后任职团、师军事和政工岗位。

2005年,时任南京军区驻浙某师政治部主任的吴惠芳,作出了人生的一次关键抉择,舍弃城市优越生活环境,回到家乡江苏张家港市永联村,任永联村党委书记,投身新农村建设,从一名军官变成了“村官”。

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吴惠芳和永联小镇

乡村建设千头万绪,难度超乎想象,而且永联村还是由三个村合并起来的,如何规划乡村建设,让乡亲们都参与进来?通过对传统管理模式的“破”与“立”,吴惠芳积极探索建立适合城镇化乡村发展的治理模式。

2006年,吴惠芳与班子成员协商后,大刀阔斧地把散居在田间地头的3600户农家全部拆迁,建设了占地600多亩的农民集中居住区——永联小镇,作为小镇配套的农贸市场、医院、商业街、学校等现代化设施也拔地而起。如今的永联人,住的都是大产权、红本子的商品房,在村里就能买菜、上学、治病。

实现集中居住后,土地统一流转,由村经济合作社规模化经营管理。农民从土地上解放出来,可吴惠芳又陷入新的思考:除了土地流转费,没有一技之长的农民该如何增收?现代化农业投入大见效慢,又该如何提高附加值?

2009年,吴惠芳提出发展乡村旅游后,亲自组织有旅游、农学、规划等专长的3名大学生一起研究策划,半年后,江南农耕文化园开门营业。为提升人气,吴惠芳又在永联小镇上打造了一条江鲜美食街,每年举办江鲜美食节。经过几年发展,“吃江鲜,到永联”已成为周边城市的共识,为此带动400多名村民就业。2017年游客人次达100万,销售收入1亿多元。

尝到发展旅游产业的甜头,吴惠芳决定用旅游带动农业,推动一二三产融合发展。他将永联村8000亩耕地建成4000亩苗木基地、3000亩粮食基地、400亩果蔬基地和100亩特种水产基地,实现种植养殖基地化;投资建设腌腊制品厂、谷物加工作坊及传统酿酒、榨油等作坊,实现加工制作工业化;主打长江鲜、农家菜品牌,实现餐饮美食特色化;成立永联天天配送公司,构建销售、物流体系,实现产品可追溯;整合永联区域景点及张家港市东部区域农业旅游资源,打造长三角市民喜爱的乡村旅游产品,实现旅游观光产品化……

吴惠芳深知要打开封闭的、熟人社会的乡村格局,实现有理、有节、有序的现代化管理体制机制,必须依靠制度建设。10多年来,从解决全村基础设施问题到村企关系梳理,再到布局城镇化的公共管理服务,永联村的治理体系基本构建完成:党建引领、区域协同、群众参与、依法办事。

2015年,在吴惠芳的主持下,永联村成立了社会文明建设联合会,从公厕文明、祭祀文明、交通文明等一件件具体事情抓起,培养村民的公民意识,永联村已连续五届被评为“全国文明村”。

如今,走进永联村,完全一幅小镇水乡、花园工厂、现代农庄、文明风尚的“农村现代画”,在全国行政村中经济总量排名第三。

转业13年,吴惠芳时刻发挥着军人服务人民、善打硬仗的优良作风,带领永联村乘风破浪、逐梦小康。“对我来说,变的是‘战场’,不变的是我作为一名共产党员的使命和担当。我要继续当好乡村振兴的排头兵,在建设家乡‘第二战场’上再立新功!”吴惠芳说。

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