山东青岛：关键攻坚之年 梳理乡村振兴“路线图”“任务书”
2020年是全面建成小康社会和打赢脱贫攻坚战收官之年、全面验收交账之年,也是青岛市委发起乡村振兴攻势和突破平度莱西攻势的第二年。在这关键的攻坚之年,青岛乡村振兴攻势的常规战、歼灭战、攻坚战该如何打?将会达到一个什么目标?记者根据乡村振兴市级五大专班和各涉农区市的计划,梳理出了大致的“路线图”和“任务书”。
产业振兴
2020年引进过亿元项目15个以上
建设10个以上现代农业产业园
大项目引进:突出“双招双引”,2020年引进过亿元项目15个以上。加快推进新希望集团有限公司、俄罗斯农业集团和中荷智慧农业产业园等大项目尽快建成投产。
供给保障:建设33万亩高标准农田,确保粮食总产稳定在300万吨左右。2020年生猪出栏达到270万头,恢复到正常年份80%左右水平。加快建设“菜篮子”“果盘子”标准化生产基地。
园区建设:创建5个省级乡村振兴齐鲁样板示范区,建设20个田园综合体,建设10个以上现代农业产业园,建设青岛国际种都,引进举办5个以上国际性农业展会,打造一批乡村振兴样板村、样板镇、样板县、样板园。
【区市亮点】
崂山区:高标准培育一批高端民宿、房车露营、文创基地等新业态新载体,高起点打造一批画家村、多肉村、蓝莓村等特色社区。
西海岸新区:将田园综合体、齐鲁样板示范区、三产融合示范园区建设列入重点攻坚任务,实行挂图作战。修订完善乡村产业振兴鼓励政策,提高奖补标准、拓宽奖补范围。
城阳区:全面梳理区域现有涉农产业的扶持政策,制定更加贴合乡村产业和社区发展需求的扶持政策。
即墨区:聚力打造鳌山卫茶香梅谷、龙泉街道莲花田园、灵山花乡药谷、大信向阳社区等7处各具特色的乡村振兴示范片区。着力推进移风蔬菜花卉种子产业园建设,申报提升国家级现代农业产业园。计划新培育发展农业、畜牧等生产标准园(基地)30个以上,区级现代农业产业园6个,田园综合体3个,完成农产品认证6个,青岛市级以上龙头企业达到40家,土地规模化经营率达到67%以上。
胶州市:推进半岛田园综合体、益海嘉里、桃李春风等项目建设运营,打造休闲农业与乡村旅游示范点3处以上。
平度市:推进土地整村流转,2020年农村土地经营规模化率达到74%。重点建设明村三合山、蓼兰青丰粮油、旧店五彩、李园汇勤农业、古岘椿香园等田园综合体。建设高标准粮田12.5万亩。积极推动俄罗斯农业集团生猪项目、唐人神集团股份有限公司中央厨房项目、韩国先进集团肉牛养殖屠宰项目等已签约项目开建。
莱西市:打造畜牧优势产业区,落实各项奶业扶持政策,推动新希望生猪养殖项目尽快建成并形成产能。积极申报创建国际农产品加工产业园。2020年年底土地规模化经营达到67%。
组织振兴
培育60个农村基层党建示范点
推进网格化管理服务体系建设
全面深化拓展“莱西经验”。把2020年作为农村基层党建工作的“深化提升年”,推进“一统领三融合”各项任务落实落地。
健全区域化议事协调机制,开展城乡组织联建共建,全面提升农村基层区域化党建工作水平。
以组织融合推动村庄布局调整、融合发展,统筹选优配强村党组织书记,实施农村优秀人才“回引计划”。
组织100名优秀村党组织书记赴杭州开展体悟实训,持续整顿软弱涣散村党组织,培育60个农村基层党建工作示范点,系统性增强农村基层党组织政治功能和组织力。
完善党组织领导的自治机制,把加强党的领导有关要求写入村民自治组织、村级集体经济组织等相关组织章程。健全矛盾纠纷调处化解机制,推进网格化管理服务体系建设。
【区市亮点】
崂山区:抓紧抓实“185”乡村治理体系建设,培育30个基层党建和乡村治理示范点。
西海岸新区:深化“千名干部进乡村”活动,35个帮扶村集体新增经营性收入超过10万元。
城阳区:为每个社区储备2至3名45岁以下后备力量。2020年城阳区“阳光社区”达到总数的50%以上。
莱西市:积极开展全国乡村治理体系试点县建设工作,着力抓好基层党建、自治、法治、德治、农村“三资”管理等5项重点任务。
人才振兴
2020年组织农民培训2万人
支持事业单位专技人才下乡
围绕乡村人才引进培育10大工程实施,2020年组织农民培训2万人。健全“定向评价、定向使用”基层高级专技职称制度。
开展新型职业农民认定和新型职业农民职称评审试点。探索适合乡村技能人才专业职业能力考评项目。
完善乡村人才评价激励办法,组织开展乡村振兴评选活动和“巾帼建新功”系列活动;研究出台更有吸引力的政策,鼓励支持事业单位专技人才到乡村挂职或离岗创业、鼓励支持高校毕业生下乡就业创业,鼓励新农民创新创业。
【区市亮点】
崂山区:推进社区干部队伍、乡土专家队伍、本土企业家队伍、基层干部队伍、“新乡贤”队伍、“返乡客”队伍、教育医疗人才队伍、咨询专家队伍等“八支队伍”建设。
城阳区:推进乡村之星、巾帼乡村人才培育集聚行动、“村村都有好青年”等涉农人才工程实施工作。加强星创天地、博士后科研工作站(基地)、山东省乡村振兴专家服务基地等平台载体建设。为符合条件的乡村人才落实人才公寓、安家费、子女入学等相关待遇。
胶州市:开展新型职业农民培训3800人次、培育600人。
文化振兴
打造乡村志愿服务项目精品
放大结婚礼堂移风易俗作用
新时代文明实践:组织开展新时代文明实践志愿服务项目创意大赛,打造乡村志愿服务项目精品,开展富有成效的新时代文明实践百姓宣讲、社科普及、志愿服务。
移风易俗:推进文明婚俗改革,深化拓展新时代文明实践结婚礼堂建设,延伸放大结婚礼堂在推动移风易俗、提升文明风尚方面的影响力;推进生态殡葬改革,推广节地生态安葬方式,推进生态安葬示范基地建设。
乡村文明行动:加强对“15个攻势”先进个人和团队的选树、宣传,深化“道德模范”“文明市民”“最美家庭”“美丽庭院”等典型选树。
群众文化活动:举办农村专题文化节庆活动。挖掘研究乡村特色文艺内涵,打造具有地域性、特色性的文化品牌。加强乡村优秀传统文化传承保护,推动乡村博物馆建设。
【区市亮点】
崂山区:融合社区文化活动中心、党群服务中心,分批次建设提升文化阵地,打造10个“乡村美”文化展示示范社区。
城阳区:培育打造20支特色文化队伍。每个街道编纂出版社区志书不少于3部,建立村史馆不少于2个。基层宣讲不低于1800场,培训基层理论宣讲骨干400人次以上。
生态振兴
农村生活垃圾分类覆盖率100%
建设省级美丽乡村示范村20个
提升农村规划:2020年6月底完成村庄规划应编尽编。全面完成四好农村路“三年集中攻坚行动”建设任务和农村通户道路硬化任务。
污水治理:督促各区市严格落实农村生活污水治理专项规划和实施方案确定的目标任务,力争2020年完成40%的行政村生活污水治理任务。
垃圾分类:建立“户集、村收、镇处理”就地处置新模式,力争2020年农村生活垃圾分类覆盖率、无害化处理率均达到100%。
改厕:实施农村改厕规范升级,健全完善后续管护长效机制,实现300户以上自然村公厕覆盖率100%。
提升美丽乡村品质:启动平度、莱西创建国家卫生城市工作,新申报国家、省级卫生镇均不少于6个,省级卫生村达到30%。建设省级美丽乡村示范村20个。积极申报第三批省级美丽村居试点。逐步建立保障美丽庭院创建长效机制。
污染防治:实施农药减量增效行动,大力推广绿色防控技术、推进统防统治,确保2020年青岛市化肥、农药施用量均实现零增长;畜禽粪污综合利用率达到81%。
【区市亮点】
崂山区:启动10个美丽村居建设,加大农村住户清洁取暖改造力度,加快建成覆盖农村全域的基础设施网络。
城阳区:全部社区实现生活垃圾无害化处理,完成6个旧改社区生活污水治理工作及7个社区分布式污水处理模块建设任务。新建农村四好路21.4公里,全部村庄实现“通户道路硬化”。农村社区常驻庭院有一半达到美丽庭院标准,10%创建为美丽庭院示范户。
即墨区:规划打造7个美丽乡村示范片区,即墨区美丽乡村覆盖率达到40%以上。重点推进龙泉街道莲花山莲花湾片区、大沽河沿岸七彩田园片区、金口镇古村落美丽乡村示范片区和蓝村镇三泉河三花岛美丽乡村示范片区建设。2020年新创建103个省级清洁村庄。
胶州市:新建75个省级清洁村庄,省级清洁村庄覆盖率超过20%,确保所有村庄100%完成整治任务。
平度市:重点在蓼兰镇、南村镇、明村镇、新河镇、古岘镇、同和街道选择村庄,串点连线打造美丽乡村示范区。
莱西市:加快畜禽粪污资源化利用整县推进项目建设进度,确保2020年年底畜禽粪污综合利用率达到91%。(青岛日报记者
马英歌)