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凯恩斯的公债理论

凯恩斯的公债理论是指凯恩斯在《通论》中论述,公债是作为弥补财政赤字,解决有效需求不足的一个手段的观点。凯恩斯认为,如果政府把用税收等形式筹集来的财政资金,用积累偿债基金的形式储存起来,以备将来用于支付国债的本息,则社会消费减少;反之,如果政府实行用偿债基金偿付国债的政策,则会增加社会消费。

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   凯恩斯的公债理论是指

凯恩斯《通论》
   凯恩斯认为,如果政府把用

凯恩斯《通论》凯恩斯《通论》
   在这里,凯恩斯在公债理论上提出了一个与古典学派完全对立的观点,即由古典学派的“公债有害论”发展成为“公债有益论”。为什么“举债支出可以使社会致富”呢?这还是由凯恩斯的有效需求不足理论中引申出来的:边际消费倾向递减规律造成消费需求不足;资本边际效率递减规律利息率相互作用造成投资需求不足,使一部分国民收入从社会再生产中“漏出”(汉森语)而成为呆滞资源,从而使储蓄大于投资社会总需求小于总供给。国家用举债的形式把这部分呆滞资源动员到国家手中,再用扩大财政支出的形式用于增加社会消费或投资。这样,就恰好实现了储蓄与投资平衡,社会总需求与社会总供给平衡,这自然会促进经济无危机地稳定发展,自然会使社会致富。

凯恩斯还论证了举债的局限性。“如果政府要把政策付诸实施,则必须筹款;……皆可提高利率,故除非金融机构设法压低利率,否则将妨碍其他方面之投资”。这是说,财政因扩大支出而出现的赤字,如果用借债来弥补,则可能提高利息率,从而起阻碍私人投资的不利作用。因此,因发行公债而影响利率提高是否达到阻碍私人投资的境地,这是公债发行的最高数量界限之一。

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