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草原铁路开创发展新篇章

据网易新闻2013年1月19日报道，大青山下，绿草茵茵，“汽笛”悠扬话古今；千里塞外，激情涌动，“铁龙”飞驰展英姿。

2012年，呼铁局紧紧围绕服务内蒙古自治区经济社会发展，创新发展思路，优化运能结构，转变经营方式，推进人才队伍建设，加强党建和思想政治工作，先后荣获“实施用户满意先进单位”、“实施卓越绩效模式先进企业”等全国荣誉称号，各项工作蓬勃发展、硕果累累。

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一列列满载“乌金”的大列昼夜不停开行，日均装车7815车，单日装车纪录不断刷新。2012年，“内蒙古资源网”、“实货制”货运组织改革……铁路运输模式不断创新，全局全年发送货物2.01亿吨，运输收入完成253.4亿元。

一对对民族特色鲜明、服务热情周到的旅客列车，展示了草原人民的热情好客，缩短了草原与祖国各地的距离。2012年，持续深化“三站三车”服务品牌、开行7小时进京列车……全局全年发送旅客2059.2万人，增加31.53万人，同比增长1.6%。

一条条四通八达的铁路网，将千人会战、陆空联作等铁路建设恢弘画卷载入呼铁局发展史册。2012年，呼准鄂铁路黄河特大桥开工建设，集包线建成通车，新恩陶线、集通扩能贲二、二兴段、西金线等项目有序推进，路网结构不断完善。

一个求奋进、思创新、谋发展的呼铁局跃然眼前。

坚持以“让人民群众满意”为标尺，不断创新经营方式，着力提升铁路服务水平，持续深化内涵挖潜措施，提高铁路运输能力，努力满足内蒙古经济社会发展需要。

2012年，呼铁局创新发展网络经济，开发并推出“内蒙古资源网”，成为目前全国功能性、综合性比较强大的网站之一，全年完成网上交易303亿元，让“人在家中坐，服务网上来”成为现实。网上运输能力、运输需求、配置结果“三公开”， 网上公平受理预订、自动配置运力、自主选择物流服务“三实现”，配套实施货运制票、客票代售、电子支付“三进厂”服务，让曾经办理手续繁琐、审批流程时间长等弊端成为历史。

2012年9月6日，呼和浩特“陆港”联运机制正式启动。形成煤炭运输矿路港一体化格局，增设“港口业务”服务窗口，充分发挥铁水联运通道运距最短、成本最低、条件最优，以及港口吞吐作业量大等优势，为企业提供从装车到下海一票到底的“一站式”全程物流服务。

2012年，面对经济下行、运力不足、出口受限等接踵而至的困难，呼铁局果断转变经营思路，合理调整运输结构，千方百计拓展市场，全力增运增收。加强电煤市场开发，紧紧抓住管内冬季供暖、用电需求增大等有利时机，吸引公路煤炭货源回流，全年管内运量完成8049万吨，较上年增加752万吨，增长10.3%。

在货运组织改革中，呼铁局自主研发“铁路物流服务平台”， 在全路率先开办网上货运业务，合理调整业务部门、车务站段、车间和岗位货运职能，为用户提供公开公平、便捷高效的运输产品。2012年7月15日开办白货业务，8月1日开办煤炭业务，9月20日与全国铁路客户服务中心货运电子商务平台成功对接，到2012年底注册用户达376家，货运市场开发能力大幅提升。

伴随内蒙古产业调整步伐的不断加快，区内白货物资运输需求日益增长，呼铁局积极响应自治区产业结构调整升级，在运力十分紧张的情况下，要求主要承运站段倾斜运力，开辟“绿色通道”，确保马铃薯、番茄等关乎民生的重点物资“先行”。多元系统积极发展白货物流产业，服务企业由190家增加到224家，全年物流服务量完成4500万吨，实现经营收入4.9亿元。2012年，全局发送白货4958.6万吨。

坚持以“人民铁路为人民”为根本，不断优化客运服务质量，改善服务环境，创新服务手段，让客运服务更优质、更方便、更快捷，努力满足人民群众日益增长的出行需求。

呼铁局深化落实“以服务为宗旨,待旅客如亲人”理念，深入开展“服务旅客创先争优”活动，强化便民利民服务，不断加大投入力度，提高服务质量，努力树立草原人民热情好客的良好形象，为旅客创造安全、快捷、舒适的出行环境。

改善服务设施，提高运行速度，为旅客打造如家环境。2012年，呼铁局投入2180万元更新改善三等以上客车车站服务设施，加快重点客运车站亮化美化改造。加快客运服务设施升级，投入74118.68万元，购置314辆DC600V直供电空调车，更换6对17组直通列车车底，全局空调车比例上升到78.4%，并持续改善其它管内客车和直通绿皮车卧具。2012年4月24日，呼铁局在全路率先投入使用残疾人客车，首次在K90次、K264次、K598次旅客列车上配备残疾人专座和无障碍厕所，全力打造无差别服务。2012年9月28日，开行呼和浩特东至北京的K617/8次快速列车，将呼和浩特至北京的运行时间缩短至7小时9分钟，大大缓解了自治区进京方向的出行压力。

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运用科技手段，改进售票服务，方便旅客购票出行。呼铁局借助科技手段，接连推出互联网售票、电话订票、电子支付、客票代售等售票方式，同时通过互联网、电视台、广播电台等渠道发布各趟列车票额信息，方便旅客购票。2012年，呼铁局管内三等以上车站全部实现现金、银行卡两种支付方式，互联网售票比例占全局售票总量的17.3%，“实名制”售票实现全覆盖。

提高服务质量，优化出行方式，感受草原人民热情好客。呼铁局把“亲人般的温暖、朋友般的体贴”作为服务标准，加大客运服务人员培训力度，在全局客运窗口大力推广孙奇“七字售票法”和“十二句售票服务规范用语”，努力做到“话到、眼到、手到、情到、神到”，使每一位旅客都能感受到家一般的温暖。此外，呼铁局不断优化呼和浩特东站、额济纳站、锡林浩特站和“草原之星”、“阿拉善”号、“锡林郭勒”号“三站三车”以及鸿雁班组、赵添爱心组、党员爱心岛、青年文明号等主打民族特色品牌，创新服务理念、改进服务质量。“草原之星”旅游专列作为国内运行线路最长、旅行跨度最大、景点项目最多、服务规格最高、组织形式最灵活的铁路旅游产品，不断拓展外延线路，丰富服务内容，目前已延伸开辟张家界、井冈山、港澳台、俄罗斯等9条旅游线路，开发草原游、沙漠游、文化游、边境游、冰雪游、生态游、休闲游、农家游等多种旅游产品，2012年全年接待游客3133人，极大地促进了沿线地区旅游、酒店、餐饮等产业的健康发展。

加强路风管理，完善路风机制，提高企业公信力。呼铁局深入开展路风承诺活动，加大检查力度，严格落实奖惩措施，2012年春运实现售票服务零投诉、客车服务零投诉、外局《路风监察通知书》零接收，全年消灭路风事件和严重路风不良反映，并被自治区认定为2012年度“诚信单位”。

坚持以服务地方经济社会为己任，不断开拓进取，畅通自治区煤运通道，加快铁路建设步伐，助推区域经济发展，着力打造内蒙古腾飞的快车道。

近年来，内蒙古步入经济发展快车道。然而，严重饱和的铁路运力成为制约自治区经济社会发展的“瓶颈”：蒙西地区煤炭资源外运困难、内蒙古出区达海大通道亟需打通、包西线鄂尔多斯至东胜西段运力紧张、呼包鄂城际快速铁路急需建设、管内多家电厂、煤炭企业发展受到影响。

作为内蒙古重要国企之一，呼铁局努力发挥铁路在交通运输中的重要作用，最大限度地助力自治区疏堵保畅，推动内蒙古经济发展，以实际行动践行企业的社会责任。

抓住自治区党委、政府大力支持铁路建设的有利契机，呼铁局精心制订重点铁路项目阶段推进方案，超前开展人员培训、设备调试、制度建设和运营方案编制等工作，积极与自治区有关部门和各盟市政府部门对接，建立点对点协调沟通机制，定期召开路地联合办公协调会，研究解决重点制约性问题，确保按计划推进建设工作。同时将安全风险管理理念引入建设安全管理，加强高风险隧道、高陡边坡、特殊结构桥梁施工安全风险过程管控。

2012年12月3日，历时3年8个月的集包线铺轨建成通车，标志着集包间正式实现了客货分线运行。集包铁路项目总投资163.67亿元，全长351公里，设计最高时速160km。该线路的建成创造了建局史上规模最大、难度最大、效率最高的纪录，将使呼和浩特、包头、集宁3市间形成3小时铁路交通圈，也打通了以呼和浩特为支点的进京快速铁路和城际快速通道，呼和浩特至北京旅行时间将压缩到6.5小时之内，并且列车提速不提价，最大限度服务草原人民。由于内蒙古煤炭等货物运输基本调整到远离市区的外绕线运行，将有效解决对城市的影响和环境污染等问题。同时，进一步促进内蒙古与华北地区的运输联系，集包线将成为连通呼准鄂铁路与张唐铁路、打通内蒙古出区达海大通道的重要枢纽，对进一步增加自治区财政税收、促进地方经济持续健康发展起到积极作用。

在备受关注、万众瞩目的集包线开通的同时，其余重点项目也在如火如荼地建设中。

2012年6月18日，庙梁物流园区的配套工程新建张集铁路（张家口至集宁）西土城站万吨扩能改造工程道岔插入成功，万吨列车经大包线转入张集线再到达庙梁物流园区的通道能力进一步得到全面提升；2012年9月1日，新建东乌至包西铁路联络线工程暨包西铁路鄂尔多斯站站房建设开工，标志着新建东乌至包西铁路联络线作为“东乌呼准东集包集张张唐线”大能力煤运通道的重要组成部分，将有力缓解包西线鄂尔多斯至东胜西段运力紧张的局面；2012年10月26日，新建呼准鄂铁路黄河特大桥工程奠基仪式隆重举行，标志着呼包鄂城际快速铁路建设开始启动，“呼包鄂”1小时交通圈即将形成；2012年11月10日，目前黄河内蒙古流域长度最长的桥梁新建乌拉山至锡尼铁路黄河特大桥悬臂梁成功合拢。此外，西金、新恩、锡乌铁路和集通扩能商都至二道沟段等15个项目建设完成，呼张客专、呼准鄂铁路、伊珠铁路松东段和东乌与包西铁路联络线等5个项目完成前期工作，东乌增二线等7个项目完成初设审查，额哈铁路国家批复项目建议书，集二和包白线扩能完成预可研审查。

目前，呼铁局规划建设铁路项目46个，建设总规模8848.956公里,建设总投资1040.761亿元。预计到“十二五”末期，呼铁局大部分项目建成投产后，全局营业里程将突破9800公里，达到目前的两倍。

深入贯彻党的十八大精神，以“孙奇”精神为引领，以主题谈心、“三创三无”、“三线”建设等活动为载体，不断改进和加强党建和思想政治工作，为全局健康持续发展提供强有力的政治保证。

2012年，“孙奇”精神成为呼铁局近7万职工的缩影，成为全路干部职工的学习楷模。铁道部党组书记、部长盛光祖等领导先后看望慰问了孙奇。

孙奇参加工作22年，从一名普通的售票员，成长为中宣部确定的全国重大宣传典型，始终用实际行动诠释着“待旅客如亲人”的服务理念。2012年3月7日，呼铁局领导在家访谈心中了解到孙奇的感人事迹，随即在全局全面开展学习“孙奇”活动，组织邀请中央、省部及地市级主要新闻媒体多次对孙奇进行集中采访、报道，刊播稿件100余篇，创作以孙奇先进事迹为主题的文学、文艺作品186件。为了进一步扩大“孙奇”精神效应，组织孙奇同志先进事迹巡回宣讲团在全局、全路、全区巡回宣讲61场，听众5万多人，在社会各界持续掀起学习孙奇的热潮。

近年来，呼铁局党委坚持把选树典型作为改进和加强党建和思想政治工作的重要抓手，持续开展“和谐呼铁典型事迹”、 “感动呼铁·年度人物”等各类先进典型评选活动，并借助各级各类媒体进行宣传报道，全面系统地扩大典型群体的示范效应，增强干部职工的凝聚力和向心力。在呼铁局这片土壤上，先后选树并推出了“蓝领专家”郭晋龙、“大山脚下的养路工区”福生庄养路工区、“金牌工人”刘怀玉等一大批先进代表……示范引领和教育导向作用持续扩大。

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面对铁路快速发展的新变化和干部职工价值取向的多元化、精神需求多样化的新情况，呼铁局坚持把思想政治建设放在首位，组织两级领导班子深入学习党的十八大精神，统一思想，提升认识。深入开展“严格管理与关爱职工”主题谈心活动，研发“职工思想信息采集分析系统”,运用呼铁手机报、网络直通车和微博等载体，全力做好“一人一事”的思想政治工作。2012年全局共开展各类宣讲活动300余场，直接受众2.5万余人次。路局党政主要领导坚持每月深入部分干部职工家中走访谈心；各级干部及时跟进，每月看望一户干部职工。领导全身心沉在基层，体会职工冷暖，实现与职工感情“零距离”，做到用真理的力量启迪人、用人格的力量激励人、用情感的力量温暖人，使职工们心往一处想、劲往一处使。

一个党员就是一面旗帜，一个支部就是一座堡垒。为充分发挥先进党员、党支部示范引领作用，呼铁局深入开展 “三创三无”竞赛活动，不断提升运输安全工作水平。2012年，在安全领域累计认定党员先锋岗4563个、先锋区704个，发现、抢修设备故障628件，完成技术攻关并通过等级鉴定124项；在经营领域，已经累计征集和奖励“集运系统运力资源动态优化”等合理化建议和技术攻关改进项目156个。

关爱职工、尊重职工、依靠职工，是呼铁局坚持以人为本的本质要求，是凝聚干部职工智慧力量的关键所在。2012年，呼铁局大力推进《“十二五”职工生活规划》，广泛开展冬送温暖、夏送清凉等活动，深入落实“三不让”帮扶救助机制，提高职工基本医疗保险统筹基金、大额医疗保险年度最高支付限额和报销比例；提高职工体检费用，缩短职工健康体检周期，由3年1次缩短为1年1次；改造恒诺大厦，有效解决单身职工的住宿问题；举办职工篮球赛、广播体操比赛等群众性文体活动，大大丰富了职工文化生活。

在塞外北疆，在千里草原，呼铁局恰似一条蜿蜒曲折的钢铁巨龙，乘着党的十八大的东风，不断发展壮大，努力为内蒙古自治区经济社会持续健康发展作出新的贡献。