关于进一步加强商品房销售全过程监管的通知

2018年6月1日下午，在前期公开征求意见的基础上，

备案公示

楼市销售

《通知》要求开发商在取得预售许可证前报备《商品房销售方案》，明确预售房源、销售时间、销售方式、销售人员等基本信息。这一举措将保护购房人的知情权，帮助购房人理性选择，从源头减少发生矛盾纠纷的几率，并有利于房管部门提前介入，有针对性地加强销售过程监管，以及售后的调查处理。

此次提出的“实名购房”，将有针对性地解决诸多违规问题。具体来看，新规要求开发商在意向购房人实名登记的基础上，将公开销售并选定的房屋通过“网签备案系统”与认购人绑定，且原则上不得调整变动。这样一来，就堵住了开发商和中介抢占、把控房源的渠道，压缩违规空间。同时，也将为实施“网签即备案”奠定基础，可以防范开发商延迟网签、占用购房款项的行为。根据计划，我市将逐步推行“意向购房人实名登记”和“购房资格核查前置”的工作模式，最终在系统、流程配套完善后，实现“一人一房一码”的“实名购房”模式。

商品房销售进度管理也将加强。据介绍，通过“人房绑定”实时掌握项目销售信息，并可通过“房地产市场信息网”准确发布项目可售房源信息，防止开发企业捂盘惜售行为；明确要求开发企业应在项目公开销售后5个工作日内，报备销售进度及清册。这将有利于房管部门有针对性开展售后监督检查，提早发现处置潜在违规问题，将违规行为消灭在萌芽状态。

此外，《通知》还提出，开发商取得《商品房预售许可证》后，须在10日内一次性公开销售全部准售房源，销售时间不得早于9:00或晚于20:00；对于意向购房人数多于项目准售房源的，倡导采取公证摇号方式公开销售。具体销售时间段的规定，意味着此前部分开发商半夜开盘的行为将被明令禁止。“夜间禁售”“倡导公证摇号”都将不断增加开发商及中介违法违规的难度，压缩违规牟利空间。