破产程序

破产程序是指对资不抵债的企业进行破产处理的司法程序。法院审理破产案件的程序。在西方和其他一些国家中，债务人既不能以其现有财产清偿全部债务，又不能达成和解结束债务关系时，由法院强制执行其全部财产，使所有债权人平均受偿，而免除其余无法清偿的债务，称为破产（见破产法）。破产案件归法院审理，审理破产案件的法院称为破产法院。大陆法系和英美法系的破产程序基本相同。

破产程序包括三种：和解、重整和破产清算。

不能把破产案件简单地归结为清算倒闭事件；破产清算是公平清理债务的一种方法，但不是唯一方法。我国企业破产法（以下简称破产法）鼓励当事人积极寻求以避免企业倒闭清算的方式来公平清理债务。

破产法设立的重整、和解和破产清算三种程序之间，存在一定的可转换性。在它们之间，当事人有一定程度的选择自由。具体说，包括以下要点：

（1）债务人在提出破产申请时可以选择适用重整程序、和解程序或者清算程序，债权人在提出破产申请时可以选择适用重整程序或者清算程序。

（2）债权人申请债务人破产清算的案件，在破产宣告前，债务人可以申请和解，债务人或者其出资人可以申请重整。

（3）债务人申请适用破产清算的案件，在破产宣告前，债权人或者债务人的出资人可以申请重整，债务人也可以申请和解。

（4）债务人进入重整程序或者和解程序后，可以在具备破产法规定的特定事由时，经破产宣告转入破产清算程序。

（5）债务人一旦经破产宣告进入破产清算程序，则不得转入重整或者和解程序。

破产法第2条规定，破产法的适用范围为企业法人，这其中不仅包括国有企业法人，同时包括承担有限责任的其他所有制的企业法人。与企业破产法（试行）相比较，破产法将适用主体范围扩大到所有的具有法人资格的企业，不再区分是否为全民所有制企业，这其中包括具有法人资格的集体企业、民营企业以及设在中国领域内的中外合资经营企业、中外合作经营企业和外资企业等。

此外，破产法附则中对于国有企业破产、金融机构破产和非法人组织破产还有特别规定。

破产程序大概可以分为以下几个阶段：

开始程序 、宣告程序 、进行程序 、终结程序 、复权程序 

开始程序

破产程序因当事人申请而开始，债权人和债务人都可以提出破产申请。提出申请时，必须讲明破产原因。破产案件一般归债务人营业所所在地的法院管辖；无营业所的，归债务人普通审判籍所在地的法院管辖；无营业所与普通审判籍的，归债务人不动产所在地的法院管辖。对当事人提出的破产申请，法院要进行审查，有正当理由的，予以受理，否则即予驳回。

宣告程序

破产由法院宣告。宣告破产前，必须对破产案件进行审理。审理方法由法院决定，可以依职权调查，可以进行言词辩论，也可以两种方法同时采用。审理后，确认具备以下条件的，即可宣告破产：

①具备法定的破产原因；

②债权人具有申请破产的权利；

③债务人具有破产的能力。

宣告破产要使用书面裁定。破产裁定书必须记明宣告破产的具体时间，确定呈报债权时间，确定调查债权和召开第一次债权人会议的日期，宣布扣押命令，采取保全措施。

进行程序

法院宣告债务人破产后，应从熟悉会计或者法律业务的人员中，选任破产管理人，并即发出公告宣布下列事项：破产裁定的主要内容；破产管理人的姓名、住址；报明债权的时间；第一次债权人会议的日期；命令破产人的债务人和财产持有人，不得向破产人清偿债务或者交付财产，而应向破产管理人说明情况，听候处理。

报明破产债权，应当遵守法院规定的期限，不在规定的期限内申报的，不能成为破产债权，不得以破产人的财产受偿。报明破产债权的方式，是向法院提出书面报告，说明债权数额和形成债权的原因，并提出必要的证据。

法院对于报明的债权，必须进行调查。参加调查的主要人员是破产管理人，另外还有破产人和已经报明债权的破产债权人。对于申报的债权，破产管理人和破产债权人可以提出异议，由法院审理确定。没有提出异议或者异议已经消除的债权，即可确定为破产债权。破产债权的持有人，有权参加债权人会议和破产人财产的分配。债权人会议是债权人表达意志的组织，由所有登记的破产债权人组成，由法院召集和主持。

在执行程序中，可以清算和分配的破产人的财产，叫做破产财团。在破产宣告时和破产程序进行中，一切属于破产人的财产，以及将来可以行使的财产请求权，都属于破产财团。破产财团由破产管理人占有、管理、变价和分配。

终结程序

结束破产案件的法律程序。结束破产案件的原因是分配、强制和解与破产终止。

①分配。是终结破产程序的主要形式。破产管理人应当根据破产财团的变价情况，按照破产债权的性质和数额，依据平等分配的原则，制作破产财产分配表，经破产人会议同意和法院批准，进行分配。

②强制和解。是指破产人与债权人达成协议，以解决他们之间的债务纠纷。强制和解须经债权人会议讨论，得到出席会议的过半数债权人（其债权数额超过破产债权总额3/4）的同意。即可决议通过，对全体债权人发生效力，不同意此项办法的少数债权人也得遵守。债权人会议讨论通过的和解协议，须经法院审查，作出许可或者不许可的裁定。许可裁定确定后，即终结破产程序。

③破产终止。原因有二：（a）经全体破产债权人的同意；（b）因破产财团的财产太少，不足以偿付破产程序的费用。不论哪一种原因，破产终止均须法院裁定确定。

复权程序

复权是恢复破产人因破产宣告而被限制的各种权利。破产人的权利是否受限制，各国破产法规定不同，如法国采取惩戒主义，限制破产人的各种公私权利；德国采取非惩戒主义，不限制破产人身份上的权利。

复权的申请，由破产人向法院提出。破产人在清偿债务后，或者依其他方法免除债务时，才有权提出申请。破产债权人有权提出异议。没有提出异议或者异议无理由的，法院作出准予复权的裁定，恢复破产人受到限制的各种权利。

与其他民事诉讼程序相比，破产程序有以下几个特点：

（1）破产程序是一种特殊的民事诉讼程序。破产程序属于民事诉讼程序的范畴，但它又是解决企业破产的专门的法定程序。破产案件的处理首先要符合破产程序的专门规范的要求，只有在破产程序没有规定的情况下才适用一般的民事诉讼程序。

（2）破产申请程序中，只有破产申请和人和被申请人，没有原告和被告。破产程序是由于债权人或者债务人的破产申请而开始的，而不是基于原告的起诉。

（3）破产程序中有两个或两个以上债权人存在。因为破产程序的重要功能是将债务人的财产向全体债权人公平合理地分配。防止个别债权人优先得到清偿等分配不公现象。如果只有一个债权人，则不会出现上述情况，也只要适用一般民事诉讼程序就可以了。

（4）破产程序实行一审终审制。破产程序实行一审终审制主要是为了尽快结束破产后的善后处理工作，避免旷日持久的诉讼，使债权人遭受更大的损失。