2018年第一季度全国政府网站抽查情况通报

为深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，落实《国务院办公厅关于印发政府网站发展指引的通知》（国办发〔2017〕47号，以下简称《指引》），推动各级政府网站运用信息化手段方便企业群众办事、回应社会关切、构建一体化在线服务平台，按照工作安排，国务院办公厅政府信息与政务公开办公室（以下简称国办信息公开办）近期组织开展了2018年第一季度全国政府网站抽查。现将有关情况通报如下：

一、总体情况

截至2018年3月1日，全国正在运行的政府网站23269家。其中，国务院部门及其内设、垂直管理机构政府网站1872家，省级政府门户网站32家，省级政府部门网站2349家，市级政府门户网站523家，市级政府部门网站14097家，县级政府门户网站2750家，县级以下政府网站1645家。

第一季度，国办信息公开办随机人工抽查各地区政府网站303个，总体合格率95%。其中，北京等21个地区政府网站抽查合格率为100%；北京、天津、江苏、海南、四川、云南、陕西连续四个季度抽查合格率达100%。各地区、各部门共抽查本地区、本部门政府网站11639个，占运行政府网站总数的50%，总体合格率95%。经抽样复核，地区和部门抽查情况整体真实准确，抽查情况和问题网站名单已在中国政府网公开。

第一季度，各地区、各部门进一步加强对不合格政府网站责任单位和人员的问责工作，196名有关责任人被上级主管单位约谈，29人作出书面检查，35人被通报批评，12人被调离岗位或免职。“我为政府网站找错”平台收到网民有效留言13542条，总体办结率达99%。内蒙古、江苏、青海、国家发展改革委、科技部等26个地区和部门留言按期办结率达100%。全国“两会”期间，各地区、各部门加强值守，及时处置风险隐患，确保了政府网站运行安全。

此外，各省（自治区、直辖市）、国务院各部门均按照《指引》要求发布了《政府网站监管年度报表》。23027个政府网站发布了《政府网站工作年度报表》，占运行政府网站总数的99%。各省（自治区、直辖市）政府门户网站均开设专栏，集中发布本地区政府网站工作年度报表。

二、主要问题

（一）网站管理不到位。一些政府网站存在逃避监管的现象。如“辽宁省社会组织网”未在全国政府网站信息报送系统中填报。西藏自治区那曲市“那曲物流中心管理局”网、上海市浦东新区“曹路镇人民政府”网首页长期不更新，且发稿日期造假。广西壮族自治区玉林市司法局同时开设两个网站，其中一个网站长期不更新且未纳入常态化监管。此外，“江西省人民政府公报”网、“宁夏回族自治区人民政府国有资产监督管理委员会”网等未按要求发布《政府网站工作年度报表》。

（二）在线服务不便民。江西省“九江市工商行政管理局”网、陕西省“永寿县政务服务中心”网、宁夏回族自治区“中卫市教育局”网等多个政务服务事项办事指南要素不全，缺少办理依据、办事流程、表格下载等。河北省唐山市“开平区教育局”网无搜索功能。广东省“汕头市公路局”网等网站搜索功能不可用。

（三）互动渠道不畅通。一是部分政府网站仍未添加“我为政府网站找错”监督举报平台入口，如河南省信阳市“信阳羊山新区”网、四川省“四川政务服务网”、“新疆生产建设兵团卫生局”网等。二是一些政府网站无互动交流栏目，如浙江省“杭州普法网”、新疆维吾尔自治区“喀什特区信息网”等。三是部分政府网站互动栏目长期不回应，如“内蒙古自治区节能减排网”、吉林省“吉林老龄网”、河南省“辉县市卫生和计划生育委员会”网、广西壮族自治区“蒙山县林业局”网等。

（四）域名标识不规范。山西省“晋城市中小企业局”网、重庆市“璧山区国土资源和房屋管理局公众信息网”等网站域名仍以“。com”为后缀。上海市“浦东新区政府采购中心”网、山东省济宁市兖州区“兖州公共资源交易网”等网站网页底部功能区未列明党政机关网站标识、网站标识码、ICP备案编号和公安机关备案标识。

三、下一步工作要求

各地区、各部门要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大精神，按照全国网络安全和信息化工作会议的部署，把“互联网＋政务服务”作为推动政府职能转变的重点，立足为市场主体添活力、为人民群众增便利，进一步创新政府网站管理，提升网上服务能力，加快建设整体联动、高效惠民的网上政府。

各地区、各部门要进一步规范政府网站开办、整合、备案流程。深入做好查遗补漏工作，将各级各类政府网站纳入统一监管。扎实开展常态化抽查，持续优化指标，严格考核问责，提升监管实效。整合优化在线服务功能，提供准确实用的网站搜索，不断提升政务服务水平。畅通公众网络问政渠道，切实为群众咨询问题、建言献策提供便利。完善网站安全保障机制，建立健全内容发布审核和用户信息保护制度，加大对假冒政府网站打击力度，维护人民群众合法权益。

各地区、各部门请于6月20日前将第二季度网站抽查、在线服务、互动交流等情况书面报送国办信息公开办。对本次通报的问题网站，各有关地区要采取有力措施进行整改，整改情况与抽查情况一并报送。

抽查发现存在突出问题的政府网站名单

         注：抽查采样时间为2018年3月1日至2018年4月16日。

《2018年第一季度全国政府网站抽查情况通报》日前公布。国务院办公厅政府信息与政务公开办公室随机人工抽查各地区政府网站303个，各地区、各部门共抽查本地区、本部门政府网站11639个，占运行网站总数的一半。双向监督结果显示，总体合格率达95%。

对不合格政府网站责任单位和人员的问责力度进一步加大。抽查显示，共有272名责任人被问责，其中，196人被上级主管单位约谈，29人作出书面检查，35人被通报批评，12人被调离岗位或免职。

网民监督力量持续跟进。据了解，2017年全年政府网站收到各类网民留言3400多万条，办结率98%。“我为政府网站找错”平台一季度收到网民有效留言13542条，总体办结率达99%；内蒙古、江苏、青海、发展改革委、科技部等26个地区和部门留言按期办结率达100%。

此外，通报对全国政府网站工作年度报表情况作出回应。各省（区、市）、国务院各部门均按照《政府网站发展指引》要求发布了《政府网站监管年度报表》；23027个政府网站发布了《政府网站工作年度报表》，首晒“年检”报告，占运行政府网站总数的99%。

抽查发现，目前政府网站运维与服务还存在几大问题：一是网站管理不到位。比如，“辽宁省社会组织网”未在全国政府网站信息报送系统中填报，广西壮族自治区玉林市司法局同时开设两个网站且其中一个长期不更新、未纳入监管。二是在线服务不便民。江西省“九江市工商行政管理局”网、宁夏回族自治区“中卫市教育局”网等多个政务服务事项办事指南要素不全。三是互动渠道不畅通。部分政府网站仍未添加“我为政府网站找错”监督举报平台入口，部分无互动交流栏目，一些政府网站建有互动栏目但长期不回应。四是域名标识不规范。

通报要求，下一步各地区、各部门要进一步规范政府网站开办、整合、备案流程。深入做好查遗补漏工作，扎实开展常态化抽查，整合优化在线服务功能，畅通公众网络问政渠道，完善网站安全保障机制。