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临沂市旅游发展委员会

2016年7月11日,临沂市人民政府印发《关于临沂市旅游局更名为临沂市旅游发展委员会的通知》(临政字〔2016〕84号),将临沂市旅游局更名为临沂市旅游发展委员会。这是市委、市政府进一步强化旅游部门综合协调职能,发挥旅游业在转方式、调结构、惠民生中重要引擎作用的有力举措,必将进一步加强统筹协调、凝聚发展合力,更好地实现旅游产业与其他产业深度融合,为加快发展全市旅游业、成功创建国家全域旅游示范市提供有力保障。

目录

(一)贯彻执行旅游法律法规和方针政策;统筹协调全市旅游业发展,拟订全市旅游发展战略、规划;起草关于旅游业发展的地方性法规、规章草案;对旅游业法律法规、规章政策执行情况进行监督检查。

(二)负责制定旅游市场开发战略并组织实施;加强旅游交流与合作,贯彻执行国家、省出国旅游和赴港澳台旅游政策,指导全市对港澳台旅游市场推广工作;推动临沂旅游整体形象及旅游品牌体系建设。

(三)组织全市旅游资源普查、规划,统筹协调各类资源的旅游开发、利用与保护;指导全市重点旅游区域、旅游目的地和旅游线路的规划开发。

(四)统筹协调全域旅游发展,负责推进旅游业与相关产业融合发展,优化全市旅游产品结构和产业结构,培育壮大市场主体;指导旅游商品研发、营销工作;协调和指导假日旅游、乡村旅游、红色旅游、生态旅游工作,引导城乡居民休闲度假。

(五)协调推进部门合作,推动基础设施建设与管理,优化旅游环境,提升旅游服务功能,推进旅游公共服务体系建设;协调建立旅游大数据,监测全市旅游经济运行,负责旅游产业数据统计分析及行业信息发布。

(六)组织拟订旅游业地方标准并组织实施;推进旅游联合执法,监督管理服务质量,规范旅游市场秩序、旅游企业和从业人员的经营和服务行为;维护旅游消费者和经营者合法权益;负责旅游安全的综合协调和对旅行社安全生产进行监督管理,指导旅游突发事件应急救援工作;指导全市旅游行业精神文明建设和诚信体系建设;指导全市旅游行业组织的业务工作。

(七)制定并组织实施全市旅游人才规划;指导全市旅游教育培训工作;监督实施旅游从业人员的职业资格标准和等级标准。

(八)承办市委、市政府交办的其他事项。


职能转变

取消的职责

1.国务院、省政府和市政府公布取消的行政审批事项。

(1)出境旅游领队证核发。

2.国务院、省政府、市政府公布取消的行政权力事项。


增加的职责

1.将原市旅游局的职责划入市旅游发展委员会。

2.国内旅游业务和入境旅游业务经营许可。

3.负责旅游厕所建设运营的统筹协调与监督检查。

4.承接国务院、省政府公布下放的行政权力事项。


加强的职责

1.加强旅游基础设施、公共服务建设和旅游形象推广。

2.加强综合协调,优化发展环境,推进旅游业与相关产业融合发展。

3.加强旅游行政许可事项事中事后监管和旅游市场监管,推进旅游联合执法。


内设机构

办公室

(挂政策法规科牌子)

组织协调委机关日常工作;负责委机关文电、会务、机要、档案、安全、保密、督查、信访、新闻发布、政府信息和政务公开等工作;负责组织起草地方性法规、规章草案,组织制定实施全市旅游产业政策;负责研究和推进全市旅游综合改革;承担市旅游工作联席会议办公室的具体工作;负责综合文稿的起草和建议提案办理工作;研究全市旅游经济运行重大问题;负责旅游法规、政策的宣传与咨询工作;负责全市旅游行业法制建设的指导与监督;负责全市旅游法律法规执行情况的监督检查;承担机关规范性文件的合法性审查和备案工作;承担旅游标准拟定工作;牵头推进行政审批制度改革和职能转变相关工作;承办行政复议、行政应诉相关工作;参与拟订全市旅游业人才发展政策、规划并组织实施;指导全市旅游行业干部队伍建设和教育培训工作;负责委机关及所属单位的人事管理、机构编制、社会保障、离退休人员管理服务等工作;负责委机关及所属单位财务和国有资产管理工作;监督、管理全市旅游宣传推介等旅游发展专项经费、资金的使用。


规划发展科

组织制定全市旅游发展战略、规划并组织实施;组织全市旅游资源的普查、规划,统筹协调各类资源的旅游开发、利用与保护; 协调具有综合功能的重大旅游项目的策划和审核工作;指导全域旅游示范区、旅游景区、生态旅游示范区的建设和管理工作;协调推进部门合作,发展全域旅游,优化提升旅游服务功能;推进文化旅游目的地建设;负责协调相关部门优化卫生、安全、秩序、生态、交通等旅游环境,研究提出对策建议;协调相关部门推进各类旅游交通的衔接工作;承担市及以上旅游度假区相关管理工作;组织推进旅游基础设施和公共服务体系建设,负责全市旅游厕所建设运营的统筹协调与督导检查。


监督管理科

规范旅游市场秩序、监督管理服务质量、维护旅游消费者和经营者合法权益;推进旅游联合执法,规范旅游企业和从业人员的经营和服务行为;负责旅行社、导游管理与改革工作;负责旅游标准化实施工作;负责假日旅游综合协调;负责行政许可事项的受理、办理和组织协调工作;指导全市旅游行业精神文明和诚信体系建设;协调推进文明旅游工作;负责旅游行业安全的综合协调和对旅行社安全生产进行监督管理;指导旅游应急救援和维稳工作;指导旅游行业组织的业务工作;承担全市旅游从业人员职业资格标准和等级标准的实施工作。


市场开发科

负责拟订旅游市场开发战略并组织实施;负责推动临沂旅游整体形象及旅游品牌体系建设;负责重点旅游产品的市场营销;推进区域旅游合作;推进国际及港澳台地区旅游交流与合作,开拓境外旅游市场;协调推动旅游包机及国际航线相关业务;组织协调重大旅游节庆和会展旅游活动;承担旅游新闻宣传和旅游舆情处置工作。


产业促进科

负责推进旅游业与相关产业融合发展;统筹全市旅游产品开发,优化产品结构和产业结构;协调推进旅游新业态发展;发展购物旅游,支持开发旅游商品和发展旅游装备制造业;负责旅游招商引资、引才引智工作;指导旅游投融资工作,引导金融机构、基金等资本投资旅游业,推进旅游产业资本化运作;培育旅游市场主体;承担旅游对口支援工作;负责组织推进旅游信息化建设,协调建立旅游大数据;监测全市旅游经济运行;负责全市旅游统计、数据分析、节假日旅游统计预报及行业信息发布。


红色旅游发展办公室

(挂乡村休闲旅游发展科牌子)

统筹协调全市红色旅游发展工作;拟订全市红色旅游发展规划、政策措施并组织实施;负责全市红色旅游资源的开发保护工作;协调解决红色旅游发展工作中的重大问题;协调推进国民旅游休闲计划,引导城乡居民休闲度假;协调相关部门整合利用涉农资源,指导推进乡村旅游发展,开发乡村休闲产品;指导全市旅游特色镇村和乡村旅游点规划开发建设工作;实施旅游扶贫。


机关党委 

负责委机关和直属单位党的建设和群团工作,日常工作由办公室(挂政策法规科牌子)承担。


下属单位

市旅游监察大队

(市旅游质量监督管理所、市旅游投诉中心)

受市旅游发展委员会委托,依法监督检查旅游市场秩序和服务质量,维护旅游者和旅游经营者的合法权益,受理旅游投诉和举报,承办旅行社质量保证金理赔的赔偿案件,查处旅游经营单位从业人员的违法经营行为。


旅游信息中心

(市旅游统计调查中心)

负责制定旅游信息化发展规划;指导、促进全市旅游管理机构、旅游企业信息化建设、负责全市旅游政务网、资讯网建设;负责临沂旅游目的地营销系统建设,促进旅游网路营销;承担12301旅游服务热线建设,为社会公众提供旅游信息咨询、旅游提示、旅游投诉等旅游信息服务;负责推广旅游行业电子商务服务等。


旅游商品研发中心

负责编制市旅游商品总体规划并组织实施;负责旅游商品市场的引导、规范、和开拓,指导、协调旅游商品的生产、研究、开发工作;负责旅游商品及生产企业、设计师的管理、认证工作;负责旅游商品品牌建设,宣传推介旅游商品,负责旅游标志商品、旅游购物商店的评选、认定工作;保护旅游商品的知识产权,促进行业自律。


旅游规划设计研究中心

受市旅游发展委员会委托,组织全市旅游资源普查,承接全市及各县区旅游发展规划、计划的编制修订设计工作,以及未开发旅游资源、旅游景区(点)规划和详细规划的编制修订设计工作。


旅游咨询服务中心

提供旅游咨询服务,承担旅游行业资格考试、行业培训和导游人员管理等工作。


领导分工

山东省临沂市兰山区北城新区天元商务大厦

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