泰州市旅游局

(一)贯彻实施国家和省有关旅游业的法律、法规、政策和标准，拟订全市旅游发展的规范性文件，并组织实施。

(二)拟订全市旅游发展战略，组织编制旅游业发展中长期规划和年度计划，并组织实施。统筹协调旅游业的发展，监测旅游经济运行，负责全市旅游统计工作及行业信息发布。

(三)组织全市旅游资源调查、规划、开发和相关保护工作。参与旅游资源开发、旅游设施建设、旅游环境改善等方面的项目规划、立项审批工作。负责我市列入国家和省重点旅游项目建设与投资计划的申报工作，并参与项目管理。指导城区重大旅游项目的建设与运营。

(四)制定全市国内旅游、入境旅游和出境旅游的市场开发战略并组织实施，组织全市旅游形象对外宣传和重大旅游促销活动。指导全市重要旅游产品和旅游线路的规划开发，引导休闲旅游。协调和指导假日旅游、红色旅游和乡村旅游工作。

(五)承担规范全市旅游市场秩序、监督管理服务质量、维护旅游消费者和经营者合法权益的责任。规范旅游企业和从业人员的经营与服务行为，受理旅游消费者投诉。指导全市旅游行业精神文明建设和诚信体系建设，指导行业组织的业务工作。

(六)负责全市旅游安全的综合协调和监督管理，指导协调旅游应急救援工作。承担全市旅行社、旅游星级饭店、旅游景区安全生产的监管工作。

(七)拟订全市旅游人才培养规划，组织实施旅游从业人员职业资格制度和等级制度。指导县级旅游业务工作。

(八)承办市政府交办的其他事项。

市旅游局2017年工作总结

今年以来，我市深入贯彻市委五届三次全会精神和全省旅游业发展大会精神，围绕把“泰州全域作为一个大景区来整体谋划建设”，以全域旅游创建为统领，加快推进旅游产业转型升级，推动旅游业由“景区旅游”向“全域旅游”发展模式转变，构建新型旅游发展格局。1-9月份，我市接待国内旅游者1892万人次，实现旅游总收入235亿元，同比分别增长约10%、10.5%。接待入境过夜游客2.9万人，同比增长15.4%。全市9家4A级以上旅游景区共接待游客1021万人次，同比增长8.8%。

(一)开展全域创建，打造旅游发展新模式

3月21日，市委、市政府召开全域旅游发展大会，提出把泰州全域作为一个大景区来整体谋划建设，明确三步走目标：2018年兴化通过验收、姜堰达标;2019年，海陵、高港达标;2020年，靖江、泰兴达标。在7月22日市委五届三次全会上，把凤城河提升改造、海军公园二期列入全市十大重点工程，全域旅游作为扬子江城市群中部崛起、里下河经济区功能战略的重点工作加以推进。9月15日省江淮生态经济区现场会后，把里下河经济区(兴化)打造成全域旅游示范区已成为我们的突出目标任务。

制定全域旅游工作目标绩效考评细则，实施全域旅游创建监测报告制度，分解创建工作任务，督促各地各单位细化落实。对涉及到的考核内容及评分标准召开2017年度全域旅游工作目标绩效管理考评说明会，指导准备考核台账。

(二)强化规划引领，推进旅游项目新突破

启动全域旅游规划编制工作，形成全域旅游规划编制比选方案。根据全域旅游创建目标，联合市统计局开展全域旅游统计体系设计和推广应用。建立旅游项目数据上报联动机制，真实、准确、全面地向省及国家上报我市旅游项目。1-3季度，我市已有133个旅游项目入库，完成旅游项目投资118亿元，同比增长22%。引导各市(区)积极上争各类旅游项目专项资金。18个项目获省级旅游引导资金直接补助517万元，泰兴红枫园获国家产业资金980万元，泰州环城河文化旅游产业项目等2个项目获贷省级旅游产业发展基金1500万元。组织开展市区旅游业发展奖励补助、市级旅游产业发展资金旅游奖补工作。

推进凤城河历史文化长廊、溱湖旅游度假区、得胜湖、平旺湖、楚水廊桥等重点载体建设。精心挑选、包装一批计划投资5亿元以上旅游项目，进入省级重点项目库和国家优选项目库，姜堰溱湖旅游度假区综合提升项目、得胜湖财富文化旅游综合产业、千垛景区(平旺湖)扩容提升项目入选江苏省重点旅游项目。建立健全景区服务质量常态化管理机制，提升景区服务品质。推动景区提档升级，服务凤城河景区创建国家5A景区;指导稻河景区、靖江牧城景区创建4A景区，稻河景区进入省局验收阶段;鼓励各市(区)发展3A级景区，高港白马庙景区完成3A级景区初评。大力推进旅游度假区建设，鼓励溱湖创建国家级旅游度假区，兴化乌巾荡等创建省级旅游度假区 。提升软硬件服务品质，对全市所有4A级及以上、部分3A级共19家景区进行复核督查工作，指导景区做好完善提升。

(三)聚集大健康产业，推进“旅游+”融合新发展

一是加强“旅游+中医药”融合，推进大健康旅游创新发展。今年以来，我市先后获得“国家康养旅游示范基地”“国家中医药健康旅游示范区”“国家健康医疗旅游示范基地”3个国字号品牌。联合市卫计委评选首批市级中医药健康旅游示范基地(项目)，包括溱湖风景区、泰州华侨城等9家示范基地，兴化市中医博物馆、天德湖宾馆等16家示范项目。华侨城颐养小镇、泰和堂、知音花海等一批康养旅游项目建设与运营，实现了大健康旅游从中国医药城核心区和凤城河、溱湖两个依托区，向生态、美食、中医养生为特色的全域转变。积极推动 “药、医、养、食、游” 集聚联动发展，构建“一城二区三企七院百基地(项目)”的中医药旅游产业格局。将品质旅游景区打造成健康旅游示范基地，将中医古术良方打造成健康旅游体验项目，创新推出“六养六宝”中医药养生旅游产品。联合市卫计委、中医院举办中医养生旅游节，进一步提升养生旅游产品市场影响力。串联泰和堂国医馆、中药科技园、溱湖湿地等景点的“享泰州养生境 品水城慢生活”线路获评“江苏十大旅游新线路”。9月起，广之旅每周固定三个美食养生团发往泰州。

二是加强“旅游+小镇”融合，推进旅游风情小镇建设。开展旅游风情小镇创建工作，联合市发改委、规划局等部门，实地调研指导旅游风情小镇规划建设;组织风情小镇赴苏州、无锡等地考察学习，推进旅游风情小镇建设。评选3家市级旅游风情小镇，其中溱潼会船风情小镇入选首批13家省级旅游风情小镇创建名单，沙沟渔文化小镇入选首批省级旅游风情小镇培育名单。协助做好溱潼会船小镇、沙沟渔文化小镇、大泗中药养生小镇的规划编制、项目建设、业态分布等工作。按照省级风情小镇标准对溱潼会船小镇予以重点指导，完成小镇客厅建设。积极指导争创全省第二批旅游风情小镇创建单位。

三是加强“旅游+农业”融合，推进特色田园乡村等乡村旅游建设。4月底，省委书记李强在兴化调研时提出，建设特色田园乡村，把兴化打造成全省的“大公园”。抓好5家省首批田园乡村试点单位旅游功能叠加工作，牵头协调万科集团推进兴化缸顾东罗村特色田园乡村项目，优化水、村、田、园、湖共生格局，明确项目实施清单，确保年底出雏形、明年上半年出形象。召开全市乡村旅游工作调研会，动员争创星级乡村旅游区。秋雪湖渔业生态园、靖江海鸿生态园以及靖江徐周村通过四星级乡村旅游区初评。泰州田园牧歌、姜堰溱湖绿洲以及泰兴黄桥祁巷村进入省五星级乡村旅游区创建名单。完成14家星级乡村旅游区复核和12家四星级乡村旅游区暗访工作，并形成复核和暗访报告。全市共8个乡村旅游项目获得省级旅游服务业引导资金355万元。 培育乡村旅游度假产品，探索各具特色的乡村旅游发展模式。靖江徐周村引进外来资本，将农民住宅改造成乡村旅游民宿。泰兴小南湖生态园引入研学游产品，成为泰州首家“江苏省研学旅游示范基地”。姜堰溱湖绿洲以“旅游+”融合发展为发力点，积极培育乡村旅游新业态。举办泰州市首届乡村旅游嘉年华，发布6条乡村旅游精品线路，共策划20多项丰富多彩的乡村旅游活动，江苏卫视、新华日报等媒体进行宣传报道，取得良好的市场效果。

(四)突出品牌创建和节庆创新，市场营销取得新成效

一是完善旅游品牌体系。打响“泰州太美，顺风顺水”城市文化品牌和“享泰州养生境，品水城慢生活”全域旅游品牌;放大中医药健康旅游国字号效应，在全国推出“健康养生游泰州”产品品牌;指导海陵获评“中国干丝美食之乡”，组织靖江申报“世界美食之都”，将我市打造为“人生必游必到美食目的地”。9月1日至11月底，以“人文游学在泰州，金牌美食在靖江”为主题，在香港投放60辆双层巴士车身广告。

二是放大节庆聚集效应。国家旅游局在近期发布的《全域旅游2016年度报告》中，将泰州全域办节经验向全国推广。我们紧扣节庆集聚功能，形成四季代表性节庆，即春季水城水乡国际旅游节、夏季华侨城亲水节、秋季“寻味泰州”美食季、冬季国医养生旅游季;四季有大节，周周有小节。4月7日上午，2017泰州水城水乡国际旅游节开幕式在溱湖旅游景区举行。吸引了新华社、中央电视台、光明日报、旅游卫视、网易等40多家媒体前来争相报道。央视《新闻直播间》对开幕式进行了8分钟现场直播。4月8日，《新闻联播》对开幕式进行了专题报道。本届旅游节共推出60项活动，通过全域办节来营造全域旅游创建氛围。2017水城蟹乡美食旅游季9月初开幕，时长三个月，共策划28项活动。近日国家旅游局发布《国庆中秋假日旅游指南》，泰州水乡品蟹游列入推荐线路榜单，泰州作为错峰旅游目的地面向全国推介。

三是形象宣传扎实有力。突出宣传产品化。加大泰州美食游、康养游、修学游等主题内容开发，提升宣传的产品转化率。8月中旬，泰州美食登上米其林水晶巴士巡游香港，用时尚美食party推介泰州旅游。打造网红亮点。9月初在旅游界“广交会”——广东旅博会上，通过靖江汤包现场制作展示，一举将泰州展位打造成“展会网红”，吸引广东电视台专题栏目现场直播。提升融媒体宣传精准度。组织新华社客户端、交汇点、中江网等媒体系列报道，在今日头条、微信朋友圈定向投放活动链接，提升宣传到达率。夯实传统媒体宣传。联合各市(区)及溱湖、凤城河等重点旅游景区全年在央视《新闻30分》《海峡两岸》等开展城市旅游形象宣传，在上海地铁、北京首都机场等投放主题广告，在江浙沪三省市交通广播网、上海旅游时报、高铁官方杂志等开展系列活动报道。与泰州报业传媒集团联合举办“大美泰州”评选活动，展示泰州旅游发展与城市之美。组织南京、无锡等文创公司研发泰州旅游产品。组织全市旅游商品企业参加各类旅游产品博览会，不断扩大泰州旅游商品知名度。

四是市场营销成效显著。在与品牌企业、行业龙头战略合作中，以关键少数的KOL(意见领袖)为指引，吸引旅游行业跟进开发泰州市场。主动接轨行业龙头，与中国旅游集团、岭南集团、首旅集团、中国康辉旅游、世纪游轮、华侨城集团、台湾东南旅游集团以及携程、途牛等领军型OTA企业形成战略合作，设立泰州旅游(广州)形象店，打造泰州旅游网上旗舰馆，开发专列游、游轮游、包机游、春节游等高品质旅游产品。参加境内外旅展，邀请专业旅行商来泰考察踩线，联合江苏旅游新干线城市赴河南、山东等地举办系列专场推介活动，通过区域联合、抱团营销的方式不断推进以泰州为重要节点的新华东旅游产品线路市场认可度。 组织旅游大V来泰采风，形成自媒体宣传扩散效应。与国内知名旅游攻略网站蚂蜂窝合作，编写泰州旅游攻略书，置顶推介泰州旅游新玩法。4月前后，3趟专列满载广东、北京、青岛合计约1800名游客抵达我市体验水城水乡主题旅游产品，其中国旅豪华康养旅游专列(北京)连续三年发往泰州，青岛赏花专列产品自2012年首发以来连续六年保持热销，“花境梦东南”广东旅游专列今春首次抵达我市。世纪游轮今年到访上海—泰州水上“轻度假”线路10个航次。联合重庆冠达游轮策划开发常态化游轮旅游产品，计划2018年3月开始，每周2个班次常年开往泰州。

(五)加强配套设施建设，打造旅游服务体系新亮点

与广之旅、携程、途牛、神州租车等联合打造线上线下泰州旅游咨询网络。以海陵、兴化、泰兴、靖江为节点，形成功能较为完善的全域旅游咨询服务体系。在泰州火车站枢纽设立神州租车落地自驾站点。旅游节期间，整合景区、酒店等资源，与神州租车长三角地区门店开展“租车+旅游”的优惠活动，推出落地自驾产品。跨市区开通溱湖、千垛等重点景区直通车，实现火车、公交、自驾无缝对接。推出“99元菜花任你游”等产品，旅游旺季天天发班。设计、制作50台旅游资料架，分发到扬泰机场、各市区景区、游客中心、酒店等处。设计制作《泰州玩点不一样》《泰州中医药健康旅游地图》《中医药健康旅游指南》《六养六境手册》《泰州市乡村旅游地图》《泰州乡村旅游指南》、泰州旅游小卡片等一批旅游宣传资料，方便游客掌握旅游信息。

建成泰州智慧旅游大数据平台，为全域旅游创建做好大数据支撑，成为首例接入国家旅游局应急指挥中心的地级市平台。依托智慧旅游体系建设，实现主要旅游景区无线WiFi全覆盖，推进9家4A级及以上景区与国家旅游产业运行监测与应急指挥平台数据对接工作。对接经信委、市民卡公司等部门，积极推进旅游年卡融入市民卡项目，协调恢复“泰州通”旅游年卡销售。定期开展专项检查，及时处理相关投诉，保障旅游年卡平稳运营。

深入开展“四大专项行动”，完成74块旅游标识标牌新、改建计划，引导兴化、泰兴、靖江三市完善旅游景区引导标志牌建设，形成全市较为完整的景区引导体系。继续推进“厕所革命”，新建、改扩建100座旅游厕所。

(六)完善综合监管机制，树立诚信旅游建设新标杆

受国家旅游局委托，编制《全国诚信旅游示范城市标准》，标准经过多轮修改已通过省、市两级评审，目前正积极准备迎接国家旅游局终评。开展旅游信用信息查询平台建设前期调研，推动“六规范”上升泰州地方标准。联合工商、质监、物价、放心消费办、信用办等部门联合开展“诚信示范单位”评选，评选出50家诚信旅游示范单位。设立总额为1000万元的保障资金，5月1日起，全市正式实施旅游商品无理由退换制度。目前全市已成立7个无理由退换中心，有52家旅游商店成为首批无理由退货商店，无理由退换的旅游商品种类超500种。泰州旅游团队管理系统正式上线，系统采用旅行社申报，景区、酒店确认，公安、旅游部门审核的模式，实现对来泰旅游团队的便捷化、实时化和精准化管理。

与工商部门积极探索、完善旅行社审批流程，既方便企业申请许可又能加强市场监管。推进星级饭店向旅游饭店发展，开展泰州旅游接待饭店评定。做好全市导游资格考试工作，完成全市导游更换电子导游证工作，积极推进我市旅行社管理智慧化。成立泰州导游协会，建立配套的导游管理、委派、评价等综合管理体系。对旅行社和旅游饭店探索开展新型统计、评价体系，鼓励企业做大做强。开展游客满意度调查，将各市(区)游客满意度列为效能考核指标，推进游客满意度提升。开展全市旅游住宿接待能力调查，完成全市旅游住宿能力统计。

完善行业安全管理制度，开展夏季旅游安全大检查大排查大整治专项行动，确保中秋国庆、十九大期间的旅游安全。积极组织参加全市安全宣传活动，利用旅游局官网、微信、微博、短信等多种平台进行旅游安全宣传和安全提示。广泛开展“平安景区”创建活动，督查、巩固我市旅游优良环境。开展文明旅游及文明创建工作，召集全市旅游景区、旅行社、宾馆饭店、连锁酒店召开创建迎检动员会，制作发放数万份文明创建、文明旅游宣传资料，在全市旅游行业共同努力下，顺利完成旅游系统的创建目标任务。

2018年工作思路

全市旅游行业全面贯彻落实党的十九大精神，真正把十九大精神转化为不忘初心、牢记使命的不懈追求，转化为解放思想、改革创新的持久动力，转化为锐意进取、埋头苦干的实际行动。深入贯彻落实市委五届三次全会精神和省旅游业发展大会精神，在市委、市政府的坚强领导下，谋划参与扬子江城市群建设、推进里下河生态经济示范区建设、加快特色小镇和特色田园乡村建设等重大课题，结合《“四个关键突破”重点工作任务分解方案》和《泰州市十项重点工程分解方案》要求， 大力实施全域旅游发展战略，扎实推进国家全域旅游示范区创建工作，加快形成大旅游发展格局。

(一)分步创建，激活市(区)板块潜力

按照《泰州市创建国家全域旅游示范区实施方案》“三步走”战略，继续推进全域旅游示范区创建工作。一是完善全域旅游创建领导体系。坚持政府主导、部门联动，以联席机制抓统筹，强化全域旅游工作领导小组、旅游委员会的综合协调和工作督查职能。二是编制全域旅游发展规划。统筹编制全域旅游发展总体规划，推进各市(区)编制区域全域旅游发展规划。三是开展全域旅游示范单位创建活动。在全市创建一批示范乡镇(街道)、示范村(社区)。四是落实考核督查机制。发布各市(区)年度全域旅游创建任务清单，制定年度工作目标绩效考评细则，实施全域旅游创建监测报告制度，组织开展全域旅游专项督查。协调、指导兴化顺利通过国家全域旅游示范区创建验收。五是建立新闻督查机制。与电视台联合开设全域旅游创建新闻专题，采取报道、访谈、点评等形式，动态反映各地各部门创建工作成效。

(二)四区联动，加快重点项目建设

一是突出抓好核心区项目引擎开发。包装策划一批精品旅游项目，编制《泰州市旅游招商项目手册》，强化招引项目跟踪力度，争取优质旅游项目在我市落地。建立旅游项目数据上报联动机制，推荐优秀项目进入省级重点项目库和国家优选项目库，引导各市(区)积极上争各类旅游项目专项资金。围绕凤城河景区提升改造项目，协同打造泰州“水上历史文化长廊”;加快华侨城二期、溱潼会船风情小镇建设、运营，努力提升“湖镇园城”旅游度假区内涵品质;加快平旺湖项目建设和沙沟渔文化旅游风情小镇建设，打造江淮生态经济区先行板块。二是突出抓好景区扩容升级。稻河古街区、牧城公园、黄桥古镇创成4A级旅游景区;乌巾荡景区创成省级旅游度假区、秋雪湖景区创成省级生态旅游示范区。三是突出抓好旅游街区品牌提升。放大泰州老街、稻河古街区、兴化金东门等旅游街区连接景区与城市、集聚消费与记忆的功能，通过夜市灯火、早茶美食、民俗风情等吸引游客从“过境客”变成“过夜客”，提升综合消费水平。四是突出抓好乡村旅游集聚区建设。全力推动姜堰溱潼会船小镇、兴化沙沟渔文化小镇两个旅游风情小镇按5A级景区服务功能标准规划建设;指导高新区医药双创小镇、泰兴琴韵小镇等7个特色产业小镇按3A级景区服务功能标准规划建设。服务推进国家级兴化千垛田园综合体试点建设，指导特色田园乡村充实旅游产业元素，形成旅游接待能力。紧抓旅游市场消费变化，与途居露营、宿联中国、多彩投等业内知名企业接洽，招引来泰开发房车露营地、民宿客栈等新业态项目，重点开发小杨村、东罗村、徐周村等。着力打造一批具有乡村休闲度假功能的星级乡村旅游区，2018年计划新增4家星级乡村旅游区，力争创成1家江苏省五星级乡村旅游区。梳理乡村旅游节庆活动资源，举办泰州市乡村旅游节(或乡村旅游美食节)，扩大乡村旅游影响力。指导祁巷村、溱湖绿洲积极培育乡村旅游新业态。尝试与广电集团联合录制《周末去哪儿》综艺栏目，通过游客的真实体验，推介泰州乡村休闲旅游产品。

(三)两地打造，加强品牌宣传推广

一是凝心聚力打造目的地。在品牌体系打造上，形成以“泰州太美，顺风顺水”城市文化品牌为总领，以“享泰州养生境，品水城慢生活”全域旅游品牌为核心，打造“健康养生游泰州”“人文游学在泰州”“体育休闲在泰州”“金牌美食在泰州”等系列旅游主题品牌。在产品体系打造上，推广“春赏花海食江鲜、夏享夜游尝八鲜、秋逛湿地剥螃蟹、冬泡温泉喝汤包”泰州旅游四季歌。围绕春季“天下会船•最美花海”、夏季“无水不欢•慢游则凉”、秋季“品鲜泰州•无蟹可及”、冬季“泉世界•泰不同”四季主题开发衍生产品线路。在节庆体系打造上，结合特色旅游资源，深挖旅游文化内涵。举办“春水城、夏亲水、秋湖蟹、冬温泉”四季重点节庆活动。提升研学旅游、美食旅游、中医药养生旅游产品，开发古城慢游、环城河游等深度休闲度假产品。着力打造溱潼、沙沟风情小镇，推进中医药健康旅游示范区建设，开通世纪游轮(上海—泰州—南京)水上华东线路。支持和联合相关部门创办品牌文化节赛，推进旅游与文化、旅游与体育、旅游与健康等跨界融合。推动小型旅游节庆活动向镇村下沉，丰富和完善全市四季大旅游节庆构局。在宣传体系打造上，突出抓好电视屏、电脑屏、户外屏、手机屏等跨屏整合宣传推广。联合各市区在央视、专业媒体、自媒体、纸媒等进行品牌宣传和产品推广。在北上广主要客源地的机场、高铁、地铁、重要商圈等投放户外广告。通过推介会、展会、路演等活动，宣传推介泰州旅游产品。设计制作泰州旅游IP，通过各种平台宣传推广。

二是内引外联开拓客源地。明确旅游市场定位，完善引客奖励政策，开发“三大扇形”目标客源市场，实现以境外促境内、以远程促近程、以高端促中低端、以团队促散客效应。精耕细作高价值客源市场，扩大老年、亲子、商务三大出游市场份额，力争上海市场游客占泰州接待游客的份额保持在20%，总量突破每年500万人次。拓展旅游市场合作渠道。通过游轮、包机、专列等组团形式，主要与国旅总社、中旅、广之旅、康辉、世纪游轮等行业龙头合作，开发系类旅游产品。紧跟互联网经济变化发展，与携程、途牛、同程、马蜂窝等国内领军型OTA企业合作，开发线上线下活动，做产品、攻略、活动，对多样化旅游人群进行覆盖。开拓中远程、成长型客源市场，围绕扬泰机场24个航线通达城市和动车直达城市开展宣传促销，积极组织参加国家局、省局以及江苏旅游新干线等区域旅游协作体举办的各类旅展和促销活动，重点策划举办“千人游泰州”“包机游泰州”“专列游泰州”“游轮游泰州”等专题营销活动。加强与南海番禺顺德旅游联盟、宁波浙东南旅游联盟交流互动，搭建远程开发的新型平台。

(四)厚植优势，构筑特色服务体系

一是打造国家试点的健康旅游开发体系。充分发挥全省唯一的国家中医药综合改革试验区优势，整合中医药旅游资源，完善“一城二区三企七院百基地(项目)”大发展格局，形成泰州特色的中医药健康旅游发展矩阵。深入打造“六养六宝”中医药健康旅游产品，高位嫁接重点旅行商，联合开发一批高端美食养生旅游产品线路。加快培育健康旅游产品体验基地和专业购物场所，形成以国医馆、购物商店、旅游景区、特色街区、度假区为主体的多元化健康体验、健康服务、健康消费体系。

二是打造诚信示范的旅游品质保障体系。推进创建国家诚信旅游示范城市，完善旅游商品无理由退换货工作，在全国率先打响诚信旅游品牌。将《泰州市诚信示范旅游景区评定规范》等“六规范”上升为地方标准，填补省内诚信旅游地方标准空白。实施游客满意度调查发布制度，完善旅游监督卡、旅游“红黑榜”“神秘客”暗访体验等制度，上线运行旅游行业信用信息查询平台，强化问题曝光和督查整改。建立旅游企业、从业人员诚信等级评定、信用监督和失信惩戒制度。开展旅行社诚信示范一条街创建活动，提高诚信示范的整体化程度和社会参与面。创建泰州首批智慧化旅行社，逐步推行旅游合同的电子化，行程单的网络化管理，旅行社业务的智慧化管理。开展重点旅游线路成本调查，建立重点旅游线路成本公示制度，推动旅行社诚信经营。促进景区和乡村旅游区旅游品质提档升级，建立景区和乡村旅游区服务质量常态化管理机制，完善访查员队伍，通过暗访和复核性检查，对不符自身等级的A级景区和乡村旅游区进行降级、严重警告、通报等措施，不断强化监管力度，提升我市A级景区和乡村旅游区整体品质。开展旅游行业“三比一创”服务质量竞赛活动。举办全市饭店服务技能大赛，以赛促训，提升我市饭店服务技能水平。建立泰州导游课堂，通过导游言传身教、网络授课、知识竞赛等多种形式，逐步提高我市导游队伍的整体知识和业务水平。适应旅游对外交往的现实需求，将考证型英语培训变为实用型英语培训，提升我市旅行社领队人员和酒店一线服务人员的英语水平。提升乡村旅游工作水平和管理服务质量，组织乡村旅游点与星级酒店一线服务人员结对子培训，提升一线服务人员服务技能和水平。

三是打造全程相伴的旅游公共服务体系。推进市县两级全域旅游服务中心建设，完善全市旅游咨询服务体系。配合省局、市气象台开展重点旅游景区小长假流量监测和游览舒适度指数发布工作。开展智慧旅游系统二期项目规划建设，实现终端的智慧化建设以及与交通、公安、工商等部门的数据共享，完善景区的智慧化游览、公共配套设施的智慧化服务，加强日常监管调度、预测预警和大数据结果运用。开展旅游“四大专项行动”，开展市区旅游景区道路指引标志牌(三期)工程建设;推进“厕所革命”，新建、改扩建90座旅游厕所;对旅游停车场进行优化扩容提升。完善三星级以上乡村旅游点道路标识指引牌，指导乡村旅游点厕所、停车场、WIFI等基础设施建设，完善乡村旅游公共服务配套功能。完善旅游安全监管工作路径，重点抓好两个体系建设，一是建好责任体系，进一步明确机关各处室、各市(区)旅游主管部门以及旅游经营者的旅游安全管理责任清单;二是实施监测体系，组织第三方机构分批对全市旅游企业进行摸底调研，摸查旅游安全隐患点、风险点，出具《全市旅游安全监测评估报告》，实现安全隐患排查的常态化、规范化。

江苏省泰州市凤凰东路58号