中国旅游协会

中国旅游协会遵照国家的宪法、法律、法规和有关政策，代表和维护全行业的共同利益和会员的合法权益，开展活动，为会员服务，为行业服务，为政府服务，在政府和会员之间发挥桥梁纽带作用，促进我国旅游业的持续、快速、健康发展。

(一)对旅游发展战略、旅游管理体制、国内外旅游市场的发展态势等进行调研，向国家旅游行政主管部门提出意见和建议;

(二)向业务主管部门反映会员的愿望和要求，向会员宣传政府的有关政策、法律、法规并协助贯彻执行;

(三)组织会员订立行规行约并监督遵守，维护旅游市场秩序;

(四)协助业务主管部门建立旅游信息网络，搞好质量管理工作，并接受委托，开展规划咨询、职工培训，组织技术交流，举办展览、抽样调查、安全检查，以及对旅游专业协会进行业务指导;

(五)开展对外交流与合作;

(六)编辑出版有关资料、刊物，传播旅游信息和研究成果;

(七)承办业务主管部门委托的其他工作。

邵琪伟

石秀诗

何光暐

杜 江 

根据工作需要设立了5个分会和专业委员会，分别进行有关的专业活动。即：旅游城市分会、旅游区(点)分会、旅游教育分会、妇女旅游委员会和旅游商品及装备专业委员会。

在中国旅游协会指导下，有4个相对独立开展工作的专业协会：中国旅行社协会、中国旅游饭店业协会、中国旅游车船协会和中国旅游报刊协会。

中国旅游协会的直属单位是：中国旅游出版社、中国旅游报社、时尚杂志社、旅游信息中心和中国旅游管理干部学院(　2010年5月14日，中国旅游管理干部学院整建制划转南开大学，同时国家旅游局与南开大学签署了框架协议，开展全面合作。)。

中国旅游协会成立以来，根据章程规定的任务，积极开展了有关旅游体制改革、加强旅游行业管理、提高旅游经济效益和服务质量等方面的调研工作;支持地方建立了旅游行业组织，提供咨询服务;与一些国家和地区的旅游行业机构建立了友好关系，同时还先后加入了世界旅行社协会联合会(UFTAA)及其所属亚太地区联盟( UAPA)、美国旅行商协会(ASTA)，发展与国际民间旅游组织的联系与合作，扩大了对外影响;编辑出版了不少旅游书刊，适应国内外旅游者之需。

根据国务院对社团组织加强管理和整改的精神，中国旅游协会于2000年1月14日召开了第四届理事会第一次会议，选举产生了协会新的领导机构成员，研究确定了新世纪旅游行业协会的工作方针任务。协会要当好政府旅游主管部门的参谋和助手，努力做好服务、协调、监管、自律等工作，为我国旅游业的大发展作出应有的贡献。

2016年2月，中国旅游协会第六届会员代表大会在北京召开。按照中央办公厅、国务院办公厅关于《行业协会商会与行政机关脱钩总体方案》(中办发【2015】39号)文件要求,行业协会与主管部门实现“五分离、五规范”,中国旅游协会按照国家旅游局统一布署,列入民政部第一批脱钩试点单位。因此,第六届理事会会长、副会长、秘书长人选均来自大型旅游集团、涉旅企业及相关企事业单位代表。此次换届大会召开标志着中国旅游协会与行政部门试点脱钩工作正式启动,标志着旅游协会改革工作正式进入实操阶段,也标志着中国旅游行业组织进入新的时期。段强当选中国旅游协会第六届理事会会长。

2016年12月，国家旅游局已正式致函中国旅游协会，告知经民政部审核，该会已完成脱钩，开始依法独立运行。

第一条 名称

本会名称为中国旅游协会，英文名称为China Tourism Association(缩写为CTA)。

第二条 性质

本会是由中国旅游行业的有关社团组织和企事业单位在平等自愿的基础上组成的全国综合性旅游行业协会，是非营利性的社会组织，具有独立的社团法人资格。

第三条 宗旨

本会的宗旨是遵守国家的宪法、法律、法规和有关政策，遵守社会道德风尚，代表和维护全行业的共同利益和会员的会员权益，在业务主管单位的指导下，努力为会员服务，为行业服务，为政府服务，在政府和会员之间发挥纽带和桥梁作用，为促进我国旅游业的持续、快速、健康发展作出积极贡献。

第四条 本会接受国家旅游局的领导、民政部的业务指导和监督管理。

第五条 本会会址设在北京。

第六条 本会的任务是：

一、 向业务主管单位反映会员的愿望和要求，向会员宣传政府的有关政策、法律、法规并协助贯彻执行;

二、 收集国内外本行业的基础资料并调研有关情况，向业务主管单位提出本行业发展的建议，协助推动待业内部相关方面的协调发展;

三、 开展旅游市场的调研和预测，协助业务主管单位规范市场行为，为建立公平有序的市场竞争环境创造条件;

四、 协助业务主管单位建立旅游经济信息网络，进行有关国内外的市场信息、先进管理方式和应用技术的采集、分析和交流工作;

五、 协助业务主管单位搞好质量管理工作，开展有关旅游产品和服务质量的信息收集、分析评价和报送反馈工作，推动和督促会员提高服务质量;

六、 组织会员订立行规行约并监督遵守，维护旅游行业的市场秩序;

七、 接受业务主管单位的委托，开展规划咨询，组织技术交流，开展新经验、新标准和科研成果的推广应用;

八、 开展行业规划、投资开发、市场容量等方面的调研，为政府决策调整提出建议;

九、 接受业务主管单位的委托，对其他专业协会进行业务指导;

十、 接受业务主管单位的委托，开展职工培训，举办展览、抽样调查、安全检查等;

十一、加强与行业内外的有关组织、社团的联系与合作;

十二、以中国旅游业的民间代表身份开展对外交流与合作;

十三、编辑有关行业情况介绍的信息资料，出版发行协会刊物;

十四、经业务主管单位批准，为增强本会的经济实力，可适当管理和创办经济实体;

十五、承办业务主管单位委托的其他工作。

第七条 本协会接收团体会员，不接纳个人会员。

第八条 申请加入本会的会员，必须具备下现时条件;

(一) 承认和遵守本章程;

(二) 有加入本会的意愿;

(三) 在旅游行业内具有一定影响的下列社会团体和企、事业单位：

1、 旅游行业全国性专业协会和组织;

2、 各省、自治区、直辖市、计划单列市和重点旅游城市的旅游行业协会和组织;

3、 旅游行业的外围组织和与旅游业相关的其他行业(民航、交通、海关、文物、文化、景区等)的协会和组织;

4、 旅游院校、各综合性大学的旅游系和旅游科研机构;

5、 经本会常务理事会审核批准的其他相关组织。

第九条 会员入会的程序是：

1、 提交入会申请书;

2、 经常务理事会讨论通过;

3、 办理会员登记手续;

4、 由常务理事会授权本会办事机构发给公员证。

第十条 会员享有以下权利;

1、 本会的选举权、被选举权和表决权;

2、 参加本会举办的有关活动，优先获得本会提供的信息资料和其他服务;

3、 对本会的工作和负责人提出建议、质询、批评和监督;

4、 在遇到重大困难时，有请求本会提供帮助(如涉及调解、诉讼等)的权利;

5、 入会自愿，退会自由。

第十一条 本会会员须履行下列义务：

1、 遵守本会章程，执行本会决议，维护本会的声誉和本会的合法权益;

2、 积极参加并支持本会的各项活动，向本会反映情况，提供信息和资料;

3、 完成本会交办的工作;

4、 按规定缴纳会费;

5、 接受本会的评议和调解;

6、 不组织、不参与有损本会和其他会员的一切活动。

第十二条 会员退会应书面通知本会，并交回会员证。会员如果一年不缴纳会费或不参加本会活动，视为自动退会。

第十三条 会员如有严重违反本章程的行为，经常务理事会决议可予以除名。

第十四条 会员代表大会

本会的最高权力机构是会员代表大会，由各团体会员单位的法人代表组成。会员代表大会的职权是：

1、 制定和修改本会章程;

2、 选举、罢免理事;

3、 听取和审议理事会的工作报告;

4、 审议本会的工作报告和财务预决算;

5、 审议并决定本会的其它重大问题;

6、 决定本会的解散和清算。

第十五条 会员代表大会必须有三分之二以上代表出席方能召开，会员代表大会的决议必须有出席代表的半数以上通过方能生效;本会的重大事项，如章程修改、本会的撤并等，须有出席代表的三分之二以上通过方能生效。

第十六条 会员代表大会每届四年，每届召开一次大会。如有四分之一以上的会员要求或常务理事会认为有必要，可提前召开会员代表大会。因特殊情况须提前或延期换届的，经由理事会表决通过，报业务主管单位审查并经社团登记管理机关批准同意。延期换届最长不超过一年。

第十七条 理事会

理事会是会员代表大会的执行机构，在闭会期间领导本会开展日常工作，对会员代表大会负责。理事会理事由会员代表大会选举产生;业务主管单位可推荐必要数量的人员担任本会理事，但须经会员代表大会的三分之二以上参会代表通过。

第十八条 理事会每届任期四年，每年至少召开一次会议。如常务理事会认为必要，要提前或推迟召开。会议由会长召集，必须有三分之二以上理事出席方能召开。理事会的决议由出席会议的三分之二以上理事表决通过方能生效。

第十九条 理事会的职权

1、 执行会员代表大会的决议;

2、 选举与罢免会长、副会长、秘书长;

3、 审议通过本协会的行规和行约;

4、 筹备召开会员代表大会;

5、 向会员代表大会报告工作和财务状况;

6、 选举、罢免常务理事;

7、 决定设立办事机构、分支机构、代表机构和实体机构;

8、 决定本协会的其他重要事项。

第二十条 常务理事会

本会设常务理事会，由理事会选举产生。常务理事会由会长一人、副会长若干人、常务理事若干人和秘书长一人组成，总人数人超过理事会人数的三分之一。常务理事公对理事会负责，在理事会闭会期间，行使其职权。常务理事会每届任期四年，每年召开两次会议;如会长认为必要，可召开临时常务理事会议;情况特殊的也可采用通讯形式召开。常务理事会须有三分之二以上的常务理事出席方能召开。其决议须经到会常务理事三分之二以上表决通过方能生效。

第二十一条 常务理事会的职权

1、 执行理事会的决议;

2、 审议本会的工作报告、工作计划和议案;

3、 决定会员的吸收或除名;

4、 决定副秘书长和各机构主要负责人的聘任;

5、 领导本会各机构开展工作;

6、 制定内部管理制度;

7、 筹备召开理事会并向理事会报告工作。

第二十二条 会长、副会长、秘书长

会长是本会的法人代表，负责全面工作。会长不兼任其他团体的法定代表人。副会长协助会长工作。会长、副会长、秘书长组成会长办公会议，决定和处理本会日常工作。

第二十三条 本会的会长、副会长、秘书长必须具备下列条件：

1、 坚持党的路线、方针、政策，政治素质好;

2、 在本会业务领域内有较大影响;

3、 会长、副会长、秘书长最高任职年龄不超过70周岁，秘书长为专职;

4、 身体健康，能坚持正常工作;

5、 未受过剥夺政治权利的形事处罚的;

6、 具有完全民事行为能力。

第二十四条 本会会长、副公长、秘书长如超过最高任职年龄的，段经理事会表决通过，报业务主管单位审查并经社团登记管理机关批准同意后方可任职。

第二十五条 本会会长、副会长、秘书长任期四年(会长、副会长、秘书长任期最长不得超过两届)因特殊情况需延长任期的，须经会员代表大会三分之二以上会员表决通过，报业务主管单位审查并经社团登记管理机关批准同意后方可任职。

第二十六条 秘书长在常务理事会的领导下，主持本会日常工作。副秘书长协助秘书长工作。办事机构在秘书长领导下处理日常工作，根据工作需要和精简效能的原则，配备若干专职工作人员，分管秘书行政、财务管理、协会事务、学术活动、对外联络等工作。

第二十七条 本会可设名誉会长一人、名誉顾问及顾问若干人，由会员代表大会推举。

第二十八条 分会和专业委员会

本会可根据工作需要设立若干分会和专业委员会，分别进行有关的专业活动。分会和专业委员会不具有独立的法人资格，由常务理事会决定设立，报经业务主管单位审查同意并向社团登记管理机关申请登记。成立后在本会的统一领导下和本章程的范围内开展工作。分会和专业委员会设主任一人、副主任若干人。主任和副主任的人选由常务理事会确定。

第二十九条 本会经费来源：

1、 会费;

2、 捐赠;

3、 政府资助;

4、 在核准的业务范围内开展活动或服务的收入;

5、 利息;

6、 其他合法收入。

第三十条 本会按照国家有关规定收取会员会费。

第三十一条 本会经费必须用于本章程规定的业务范围和事业的发展。

第三十二条 本会建立严格的财务管理制度，保证会计资料合法、真实、准确、完整。

第三十三条 本会配备具有专业资格的会计人员。会计不得兼任出纳。会计人员必须进行会计核算，实行会计监督。会计人员调动工作或离职时，必须与接管人员办清交接手续。

第三十四条 本会的资产管理必须执行国家规定的财务管理制度，接受会员代表大会和财政部门的监督。资产来源属于国家拨款或者社会捐赠、资助的，必须接受审计机关的监督，并将有关情况向会员代表大会公布。

第三十五条 本会换届或更换法定代表人之前必须接受社团登记管理机关和业务主管单位组织的财务审计。

第三十六条 本会的资产，任何单位、个人不得侵占、私分和挪用。

第三十七条 本会专职工作人员的工资和保险、福利待遇，参照国家对事业单位的有关规定，报请业务主管单位同意后执行。

第三十八条 对本会章程的修改，须经理事会表决通过后报会员代表大会审议。

第三十九条 本会修改的章程，须在会员代表大会通过后15日内，经业务主管单位审查同意;并报社团登记管理机关核准后生效。

第四十条 本会完成宗旨或自行解散或由于分立、合并等原因需要注销的，由常务理事会提出终止动议。

第四十一条 本会终止动议须经会员代表大会表决通过，并服业务主管单位审查同意。

第四十二条 本会终止前，须在业务主管单位及有关机关指导下成立清算组织，清理债权债务，处理善后事宜。清算期间，不开展清算以外的活动。

第四十三条 本会经社团登记管理机关办理注销登记手续后即为终止。

第四十四条 本会终止后的剩余财产，在业务主管单位和社团登记管理机关的监督下，按照国家有关规定，用于发展与本会宗旨相关的事业。

第四十五条 本章程于二〇〇〇年一月十四日通过。

第四十六条 本章程的解释权属本会的常务理事会。

第四十七条 本章程自社团登记管理机关核准之日起生效。

中国旅游协会第四届三次常务理事会召开

2005年1月8日下午，中国旅游协会第四届三次常务理事会在南昌召开。参加2005年全国旅游工作会议的部分常务理事参加了会议。国家旅游局副会长涨希钦出席了会议并做重要讲话。国家旅游局纪检组组长、中国旅游协会副会长王军参加会议。

会上，中国旅游协会常务副会长林山作了《发挥行业组织作用当好参谋助手为促进我国旅游的发展而努力奋斗》的工作报告、《中国旅游协会第四届理事会(2002-2004)财务收支情况报告》,提交了《关于调整中国旅游协会秘书长的议案》。

报告中，林副会长从六个方面总结了第四届二次常务理事会议以来，协会开展的主要工作：开展调查研究，为旅游业发展服务;深入实际，扎扎实实为企业排忧解难;围绕行业中心，开展形式多样活动;利用网站和会刊，搭建信息交流平台;发挥独特作用，开展对台、对外交流;加强内部建设，积极发展会员和开展分会筹备工作。

会上，确定了2005年的工作任务，即深入开展调查研究，当好参谋助手;加强企业诚信建设，促进旅游业健康发展;通过多种形式，努力为会员服务，使协会活动进一步活跃起来;进一步做好创建旅游城市的工作;发展对台对外交流，促进旅游合作;加强协会建设，促进旅游发展。

随后，张希钦副局长做了《充分发挥行业协会作用促进我国旅游业持续健康发展》的重要讲话。他首先代表国家旅游局党组，对常务理事单位多年来给予中国旅游协会和国家旅游局的支持，表示衷心的感谢。他说2002年四届二次常务理事会至今4年来，中国旅游协会在局党组的领导下，以党的十六大精神和“三个代表”重要思想为指导，不断加强自身建设，积极探索旅游行业协会的新思路，努力开拓旅游行业协会工作新局面，在履行协会服务、自律协调和监督的职能