学习型政党

党的十八大提出要“建设学习型、服务型、创新型的马克思主义执政党”。这是我们党根据世情、国情、党情的新变化，对党的建设目标的新定位，是以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程，全面提高党的建设科学化水平的新要求。其中建设学习型政党是前提和基础，为建设服务型、创新型政党提供内在素质和能力支持，只有提高了马克思主义理论水平、增强了党性修养，才能更好地为人民服务，为创新提供知识储备。

学习力是政党学习的动力、毅力、能力的综合体现，是学习型政党的根基。由学习力转化成的领导力、执政力和创新力在党的执政活动中起着至关重要的作用。只有建设学习型政党，不断提升学习力，才能不断提高马克思主义执政党的执政能力。我们党一直重视学习，倡导树立良好的学风，探索加强学习的途径。毛泽东在延安整风期间就发表《改造我们的学习》等系列文章，倡导理论联系实际的学风。邓小平在改革开放期间，号召全党要重新学习。他郑重指出：“全党同志一定要善于学习、善于重新学习。”后来他又提出“学马列要精、要管用”的经典论述。江泽民在党的十六大上提出：“形成全民学习、终身学习的学习型社会，促进人的全面发展。”胡锦涛强调指出：“为了适应党和国家事业发展的需要，为了更好地承担起党和人民赋予的重任，我们必须进一步加强学习。”在十六届四中全会上，我们党首次提出建设学习型政党，十七届四中全会上进一步提出建设马克思主义学习型政党。习近平指出：“学习是文明传承之途、人生成长之梯、政党巩固之基、国家兴盛之要。”⑴十六大以来，党中央坚持把学习放在更加突出的的位置，中央政治局带头坚持集体学习制度，已总共学习近80次，为建设学习型政党起到了重要的推动和示范作用。90多年来，我们党之所以始终具有旺盛的生命力，党领导的事业之所以能够不断取得新成就，从根本上说就是因为善于学习、善于用人类的先进文化知识充实和提高自己，善于用马克思主义先进理论指导党的事业。建设学习型马克思主义执政党，就是要把学习科学理论和先进知识在全党形成制度、形成风气，就是要以有效的学习力提升党的执政能力，增强党的生机活力。

（一）树立科学的学习理念。观念是行动的先导，建设学习型马克思主义执政党，必须突破陈旧观念的束缚，树立科学的学习理念。一是树立全员学习的理念。从个人层面讲，全员学习就是全体党员都要参与学习，要把学习看作是一种权利和责任，是工作生活的一部分。要快乐的学习、积极主动的学习。通过学习提高个人的素质和学习力，为建设学习型政党打下坚实的基础。从组织层面讲，全员学习就是全体党组织都要善于组织学习，确保学习范围的全覆盖、无缝隙，要引导广大党员确立“组织学习大于个人学习之和”的观念，强调在形成共同追求的基础上，进行互动性、共享性、开放性的学习，通过“组织学习”，切实推动党员干部把学习当成人生常态、价值观念和生活方式，把学识转化为解决实际问题的能力，形成人人学习、自觉学习的良好风气。二是树立终身学习的理念。终身学习就是树立活到老、学到老，把学习贯穿一生的新理念，持续不断地增强学习力。要充分发挥党在思想、政治和组织方面的优势，充分借鉴与吸收学习型组织、学习型社会的先进理论，在全党大力宣传时时学习、处处学习的全时空学习理念, 使广大党员以与时俱进的时代眼光观察事物，自觉提高学习的积极主动性。要进一步完善终身教育体系，为每个人提供终身参与组织化学习活动的机会。三是树立学习工作一体化的理念。要将学习和工作看作互不分离的组成部分，树立学习就是工作、工作就是学习的理念，把解决工作中遇到的现实问题作为学习的重点，把工作过程看作是一个学习的过程，将学习渗透到工作中的每一个环节，提高将学习成果向实际工作能力转化的效率。坚持干什么学什么、缺什么补什么，正确处理学习和工作的关系，做到学用结合，学以致用，避免两张皮。

（二）建立完善的学习制度。建设学习型政党，必须以完备的制度作保障。一是健全常态化学习制度。要完善党委中心组定期学习制度，保证集体学习每个季度不少于一次，要紧密联系本地本单位的实际进行学习研究，不断丰富学习内容，创新学习方式。“要健全和落实常态化、多样化的党员、干部学习培训制度，加强日常学习、脱产学习、短期集中培训，科学安排岗前培训、业务培训、晋职培训、理论培训等，并在培训对象、培训时间上作出制度性规定，切实增强培训的针对性和实效性。”⑵二是健全奖惩制度。要通过制度设计创造学习光荣、厌学不学可耻的良好氛围，形成注重学习的用人导向，把学习当做奖励和晋升的机会，健全和完善学习的动力机制和激励机制，促进党员干部学习力的提升。三是健全监督制度。要着力加强学习考勤、档案、通报、督查等监督制度建设，建立健全促进学习、保障学习的竞争机制和考核机制，真正把学习制度转化为实际的学习行动，转化为促进学习的约束力，把软任务变硬，把硬任务变实，确保学习取得扎扎实实的效果。

（三）建设学习型党组织。建设学习型政党必须以建设学习型党组织为基础。一是发挥领导干部的带头示范作用。创建学习型党组织，领导干部带头是关键。各级党组织的领导者不仅是创建学习型党组织的发动者、组织者、指挥者，还是学习型党组织的第一实践者，必须率先垂范，走在前头，树立爱学习、善学习的榜样。只有学习型的领导班子，才能带出学习型的党员队伍、干部队伍，才能加大学习型党组织的建设工作力度，增加学习投入，整合和开发各种社会资源，为创建各类学习型组织构筑宽广的平台，打下坚实的思想认识基础，从而推动学习型党组织的快速形成。二是拓展学习内容。要按照科学理论武装、具有世界眼光、善于把握规律、富有创新精神的基本要求，既要抓住重点又要注意拓展学习领域。当前，要重点深入学习中国特色社会主义理论体系，同时，要系统学习党的路线方针政策和国家法律法规，广泛学习现代经济、政治、文化、社会、国际知识及与岗位职责相关的新知识、新技能，努力成为本领域的行家里手。三是创新学习方式。在党的中央组织和地方组织，要探索完善党委（党组）中心组学习、专题研讨学习、形势政策教育、干部脱产培训轮训等方式，同时要结合新的实际积极探索富有时代特点的新方法。在党的基层组织则应多运用学习讲坛、读书会、知识竞赛、技能比赛、专题电视片等广大党员干部喜闻乐见的手段，特别是结合党和国家重大政策出台、重大活动开展和重大节庆日纪念日等契机，不断丰富完善创建抓手，提高学习型党组织创建活动的覆盖面和参与度。