职业资格证

职业资格证书与职业劳动活动密切相联，反映特定职业的实际工作标准和规范。

职业资格证书，它是劳动就业制度的一项重要内容，也是一种特殊形式的国家考试制度。它是指按照国家制定的职业技能标准或任职资格条件，通过政府认定的考核鉴定机构，对劳动者的技能水平或职业资格进行客观公正、科学规范的评价和鉴定，对合格者授予相应的国家职业资格证书。

职业资格证书由中华人民共和国劳动和社会保障部统一印制，劳动保障部门或国务院有关部门按规定办理和核发。

国家职业资格考试即职业技能鉴定，鉴定是一项基于职业技能水平的考核活动，属于标准参照型考试。它是由考试考核机构对劳动者从事某种职业所应掌握的技术理论知识和实际操作能力做出客观的测量和评价。职业技能鉴定是国家职业资格证书制度的重要组成部分。

国家职业资格证书分为五个等级，即分为初级（五级）、中级（四级）、高级（三级）、技师（二级）、高级技师（一级）共五个等级，高级技师（一级）为最高等级。

《劳动法》第八章第六十九条规定："国家确定职业分类，对规定的职业制定职业技能标准，实行职业资格证书制度，由经过政府批准的考核鉴定机构负责对劳动者实施职业技能考核鉴定"。《职业教育法》第一章第八条明确指出："实施职业教育应当根据实际需要，同国家制定的职业分类和职业等级标准相适应，实行学历文凭、培训证书和职业资格证书制度"。这些法律条款确定了国家推行职业资格证书制度和开展职业技能鉴定的法律依据。

就业准入制度是指根据《劳动法》和《中华人民共和国职业教育法》的有关规定，对从事技术复杂、通用性广、涉及到国家财产、人民生命安全和消费者利益的职业（工种）的劳动者，必须经过培训，并取得了职业资格证书后，方可就业上岗的制度。

2014年8月，国务院取消了房地产经纪人、注册税务师等11项职业资格许可和认定事项。到明年将基本完成取消职业资格许可事项的工作，职业资格考试太多、证书太乱的现象有望改变。

2014年8月30日，十二届全国人大常委会第十次会议举行联组会议，结合审议国务院关于深化行政审批制度改革加快政府职能转变工作情况的报告进行专题询问。在回答委员的提问时，人社部负责人透露上述信息。

2016年1月，国务院印发《关于取消一批职业资格许可和认定事项的决定》，取消61项职业资格证书。这已是国务院连续第三年第五批取消职业资格证。截至目前，国务院公布取消的职业资格证达到272项，超额完成本届政府确定的减少1/3职业资格的目标，标志着职业资格证集中清理工作基本完成。

2016年6月1日，李克强总理主持召开的常务会议决定再取消招标师、物业管理师、市场管理员、插花员、珠宝玉石质量检验师等47项职业资格认定。会议指出，取消不必要的职业资格许可和认定事项，是降低制度性交易成本、推进供给侧结构性改革的重要举措，也是为大中专毕业生就业创业和去产能中人员转岗创造便利条件。

2016年6月，国务院印发《关于取消一批职业资格许可证和认定事项的决定》，公布取消47项职业资格认定。至此，各部门设置的职业资格总量比本届政府成立之初已减少50%以上。

2016年11月23日的国务院常务会议上，李克强总理要求相关部门抓紧建立职业资格目录清单向社会公布。当天会议决定，在2014年以来已分六批取消319项职业资格的基础上，再取消临时导游、餐厅服务员、保洁员等114项职业资格许可和认定事项，更加便利就业创业。

2016年12月16日，人力资源和社会保障部公示了国家职业资格目录清单，拟列入职业资格目录清单151项。其中，专业技术人员职业资格58项，技能人员职业资格93项。