美国国际开发署

美国国际开发署美国国际开发署，是美国联邦政府的一个组织，属于美国的援外机构，成立于1961年，总部在华盛顿，2006年雇员达到1759人。其主要承担着美国大部分对外非军事性的援助工作，目的在承办开发贷款，推动技术援助方案，分配军援及对480公法(Public Law 480)案下所进行的农业剩余物资的处理。

二战后，为加快欧洲重建，美国实施马歇尔计划。1951年6月30日马歇尔计划结束，美国国会讨论一个新的对外援助提案，该提案被设计成以技术援助的形式提供整合的军事、经济援助（to unite military and economic programs with technical assistance）。

1961年9月4日，美国国会通过了对外援助法案（Foreign Assistance Act），重新制定了对外援助计划，包括军事援助和非军事援助。该法案要求成立一个机构来监督执行经济援助活动。

1961年9月3日，时任总统约翰·肯尼迪下令成立美国国际开发总署（U.S. Agency for International Development ，USAID）。

作为一个独立的联邦机构，国际开发总署（USAID）按照美国国务院制定的外交政策，力图“为那些为美好生活而奋斗、灾后重建以及为生活于民主自由之国家的人们提供帮助”。它提供帮助的地区包括南撒哈拉非洲、亚洲和近东、拉丁美洲和加勒比地区，可以说是美国对国外的“利益输送”组织，对美国的外交有举足轻重的影响地位。

美国国际发展署(USAID) 的使命是与合作伙伴一起，共同终结极端贫困，在建设有自我恢复能力的民主社会的同时，推进我们共同的安全和繁荣。作为美国政府主要的对外援助机构，USAID彰显了美国人民扶助弱势的道德观念和人道主义意愿，其工作也在美国政府对外政策方面起着重要作用。

美国国际开发署的总部设在美国华盛顿特区，在67个国家拥有分支机构，与90多个国家拥有合作项目。

主要援助领域包括:经济增长、贸易和农业（包括教育、技术和环境)；卫生，包括艾滋病病毒/艾滋病和其他传染性疾病；民主、缓和冲突和人道主义援助（包括灾害救助）。

美国国务院发言人纽兰2012年9月18日宣布，应俄罗斯政府要求，美国政府将停止美国国际开发署在俄罗斯的援助活动。按美方说法，俄政府可能认为无需继续接受这一机构的援助。

2012年9月19日，俄罗斯外交部发言人卢卡舍维奇告诉媒体：“美国国际开发署试图利用援助资金影响俄罗斯政治进程。”按俄罗斯新闻社的说法，美国国际开发署在100多个国家活动，最近20年来在俄罗斯境内活动较频繁，不仅涉及公共卫生领域和挽救处境危险的青少年，还设立包括监督选举事务在内的机构。

据美国《外交政策》杂志2014年4月4日报道，以提供人道主义援助而闻名的美国国际开发署(USAID)近期受多国指责从事情报工作以及干预受助国内政。近日，美国被曝光于2010年在古巴秘密建立了一个类似“推特”的社交媒体平台并借此暗中煽动当地民众示威，又一次引发了针对USAID的指责。

近二十年来，中国经历了高水平的持续经济增长，平均每年GDP增幅超过10%。2010年第二季度，中国超过日本成为世界第二大经济体。从1981年到2004年，按照世界银行的贫困标准，中国的贫困发生率从65%下降到10%，5亿农村人口脱贫。与此同时，中国成为国际发展领域中一个举足轻重的角色，其经济发展的成功对撒哈拉沙漠以南非洲地区、亚洲及拉丁美洲的诸多发展中国家都有重要和直接的影响。根据2011年中国商务部出版的《中国对外援助白皮书》，中国对外援助资金增长迅速，在2004年到2009年增长达到29.4%。截至2009年底，中国累计对外提供援助金额达2562.9亿元人民币，其中无偿援助1062亿元，无息贷款765.4亿元，优惠贷款735.5亿元。

随着中国在发展合作领域作用的加强， USAID正在与有关的中国政府部门和非政府组织协商，与中国建立更为密切的工作关系来探索应对全球发展挑战的合作机制。为完成这一目标，USAID于2008年在北京的美国驻华大使馆增设了发展参赞这一职位，以更好地了解中国的对外援助，并与负责落实对外援助项目的主要中方机构建立工作联系。

通过与中国政府、大学院校和科研机构等的紧密配合，USAID正在加强与中国在健康、环境、减灾等方面的合作，并探索在中美及其它发展中国家间建立三边协作。

在USAID和重点的中国机构之间就双方共同关心的发展问题和战略利益建立合作关系。

把国际公认的良好援助国标准介绍给中国机构。