僵尸网站

僵尸网站，指的是一些内容长期不更新或不维护的

政府网站不仅是行政机关对外形象的“脸面”，更是打破空间限制方便群众办事、公开政府信息打造“阳光政府”的重要途径。在互联网时代，诸如“僵尸网站”等政府网站建设问题的存在，会给政务公开的推进带来不小的影响。

僵尸网站

从1998年以来，我国各级政府开始陆续建设政府网站，十几年下来，这些网站确实起到不少积极作用。然而，由于某些网站工作人员的不负责任或不作为，有时，当民众点开“便民服务”栏目，结果不是显示“内容正在建设”，就是“无法打开该页面”，或者是“千篇一律的神回复”——你的问题正在研究，请耐心等，然而等待近半年，还是同样的回答；有的甚至是答非所问。这样，大大损害了政府形象，降低政府网站的公信力，也损伤国人参政、议政的热情，因此，有人把这种类型的政府网站讥之为“僵尸网站”“睡眠网站”等。

2017年11月，《

治理政府网站的“虚胖”、整合集中政府网站数量不是目的，作为“互联网+政务服务”的一部分，最大程度上为上网办事企业、群众提供便利才是根本。《

政府网站迁移须公告去向

由于资源分散、缺乏整合、力量不足等问题的存在，一些政府网站沦为了“僵尸网站”，造成更新不及时、信息不准确、互动不回应、服务不实用等。事实上，政府网站过多过滥，反而不利于群众获取政务信息。

“当前，部分政府网站建设存在着‘散、乱’的问题，低水平重复建设的现象普遍。” 中国政法大学法治政府研究院教授王敬波认为，对政府网站进行整合以实现集约化是必然的选择。

2017年年中，国办印发《政府网站发展指引》， 其中对于相关网站的整合，要求政府门户网站一般不得关停，网站改版升级应在确保正常运行的情况下进行。即使是整合迁移，也需经审批同意后启动，拟迁移网站要在网站首页显著位置悬挂迁移公告信息。网站完成迁移后，要在上级政府网站或本级政府门户网站发布公告，说明原有内容去向，有关公告信息原则上至少保留30天。

尽管由于各种条件的限制，仍有少数政府网站仍然存在一些问题，但中央这些年通过下大力气规范政府网站，已经取得了显著的成效。根据《通报》显示，在国务院办公厅政府信息与政务公开办公室随机人工抽查的500个涵盖各地区和国务院部门的政府网站中，总体合格率97%，比2017年第二季度提高3个百分点。

各地在提高“网上政府”服务水平上也是频出实招。日前，北京市人民政府办公厅印发《关于贯彻落实〈政府网站发展指引〉的实施意见》，对全市政府网站的建设管理作出明确规范。据介绍，目前北京全市各级各类政府网站累计达到1042个，而未来这些政府网站将只保留80多家。预计到今年12月底前，北京将完成政府网站的规范整合工作，实现“一区一网、一部门一网”，整合比例达93%。

王敬波表示，对大量政府网站进行整合、迁移，需要考虑公众对这些被整合、迁移网站原功能的使用。

“例如，迁移中的政府网站应当及时发布公告，告知如何寻找相关网站以及如何继续使用相关功能。”王敬波说，“再比如公众大量使用搜索引擎来查找政府网站，那么对于要迁移的政府网站是否可以通过与搜索引擎进行合作，实现搜索结果的自动关联和跳转？这样就减少了新旧网站因为衔接不畅带来的问题。”