韩朝高级别会谈

2000年和2007年，朝韩双方曾两次实现首脑会晤，并就实现民族统一和开展各领域合作先后两次签署了共同宣言，但2013年朴槿惠政府上台后对朝鲜态度逐渐转向强硬。

2016年，随着韩国单方面关闭开城工业园，双方接触彻底中断，关系随之跌入谷底。

2017年6月，文在寅会见国际跆拳道联合会的朝鲜官员时，首次表达了欢迎朝鲜参加平昌冬奥会的希望。

2017年12月，韩国外长康京和说，冬奥会是国际社会的和平盛会，如果朝鲜参赛，将为朝韩接触创造机会。

2018年1月1日，朝鲜最高领导人金正恩在发表新年贺词时表示，朝鲜有意派遣代表团参加平昌冬奥会，北南当局可以就此进行紧急会谈。韩国总统文在寅说，韩方对朝鲜有意派遣代表团参加平昌冬奥会和举行韩朝当局会谈的表态表示欢迎。希望韩国统一部和文体部尽快制定后续方案，实现南北对话迅速恢复和朝鲜代表团参赛。韩国政府对朝鲜抛出的这一橄榄枝迅速作出积极回应，向朝方提议近期在板门店举行韩朝高级别会谈，磋商朝鲜参加冬奥会等事宜。

2018年1月2日及3日，在发出“韩朝双方举行高级别会谈的提议”后，韩方随通过韩朝边界板门店联络渠道尝试与朝方联络，但联络未获回应。不过，2018年1月3日，朝鲜最高领导人金正恩下令重开韩朝板门店热线通道。韩朝当天进行了20分钟通话，中断了23个月的板门店联络渠道得以恢复。中方对此表示，希望半岛各方抓住积极动向，相向而行。

2018年1月5日，韩国统一部确认，朝鲜同意9日在板门店韩方一侧“和平之家”举行韩朝高级别会谈。韩国统一部发言人白泰铉在当天举行的例行记者会上说，当地时间5日上午10时16分(北京时间9时16分)韩方收到朝鲜传来有关接受高级别会谈提议的文件。文件说，会谈将讨论包括韩国平昌冬奥会参赛事宜在内的朝韩关系改善等问题，关于参加会谈的代表团构成及首席代表等问题，双方将通过文件交换形式进行协商。

新华社首尔1月17日电 朝韩双方代表2018年1月17日在板门店韩方一侧的“和平之家”举行有关朝方派团参加平昌冬奥会事宜的次官级（副部长级）实务会谈，并就多项事宜达成一致。

1月17日，在板门店韩方一侧的“和平之家”，韩朝双方代表在会谈前寒暄。

根据双方当天发布的共同报道文件，朝韩将在平昌冬奥会开幕式上举“朝鲜半岛旗”共同入场。朝韩还将在女子冰球项目上共同组队参赛。

朝方将派230余人组成的拉拉队访韩，在平昌冬奥会赛事期间为朝韩选手加油助威。朝方拉拉队还将与韩方拉拉队共同为选手加油。朝韩双方保障在日本朝鲜人总联合会拉拉队的活动。

朝方还将派30余人组成的跆拳道示范团在韩国平昌和首尔进行跆拳道示范演出，具体演出日程双方将继续协商。

朝方将派记者团对参奥的朝方选手团、拉拉队、跆拳道示范团进行采访报道。韩方对记者团的活动予以支援。有关冬奥会采访及支援范围的事宜由国际奥委会与双方的国家奥委会协商决定。

朝方派出的民族奥林匹克委员会代表团、选手团、拉拉队、跆拳道示范团、记者团将经由京义线陆路访韩。朝方选手团将于2月1日访韩，民族奥林匹克委员会代表团、拉拉队、跆拳道示范团、记者团将于2月7日访韩。返回时间由双方协商决定。

朝方派出的选手团的规模和参赛项目将由国际奥委会与双方的国家奥委会协商决定。朝方将于1月25日至27日派先遣队进行实地考察。

双方还决定，平昌冬奥会开幕前在朝鲜境内金刚山地区举行朝韩联合文化活动，此外还将在朝鲜境内的马息岭滑雪场进行朝韩滑雪选手的共同训练。为此，韩方将于1月23日至25日派先遣队进行实地考察。相关具体实务问题将由双方通过板门店联络渠道进行书面协商。

对于平昌冬残奥会，朝方将派朝鲜残疾人奥林匹克委员会代表团、选手团、拉拉队、艺术团、记者团共150余人访韩，有关问题双方将继续协商。

当天参加实务会谈的朝方代表团团长为朝鲜祖国和平统一委员会副委员长田钟秀，韩方代表团团长为韩国统一部副部长千海成。

韩国和朝鲜1月9日晚在板门店结束高级别会谈。双方发表共同声明，就朝方参加平昌冬奥会、双方举行军事部门会谈等事项达成一致。双方强调，还将举行各领域会谈，通过对话协商解决问题。

2018年1月9日，据韩国媒体报道，朝鲜在当天举行的韩朝高级别会谈中表示将派高级别代表团、朝鲜民族奥林匹克委员会代表团参加平昌冬奥会。

在韩朝高级别会谈上午的日程结束后，韩国统一部次官千海成在板门店召开了简短记者会。他说，韩方在会谈中提议韩朝双方在平昌冬奥会开幕式上共同入场以及朝方派遣啦啦队参加冬奥会。

韩方还向朝方提议在2月春节之际举行离散家属团聚活动，并提议就此进行红十字会会谈。

此外，韩方还向朝鲜提议举行军事部门会谈，防止偶发冲突。韩方主张双方在相互尊重的基础上进行合作，中断导致半岛紧张的行为，强调早日重启朝鲜半岛无核化对话的必要性。

据韩联社报道，朝方在会谈中表示将派高层代表团、民族奥林匹克委员会代表团参加平昌冬奥会。此外，朝方还将派遣选手团、啦啦队、艺术团、参观团、跆拳道示范团、记者团等访韩。

据悉，朝韩双方交换了有关会谈结果的共同报道文件草案，并将就草案进一步具体商议。

当地时间9日10时(北京时间9时)，韩国和朝鲜代表在板门店韩方一侧“和平之家”开始举行高级别会谈，讨论朝方派代表团参加平昌冬奥会、南北关系改善等议题。这是2015年12月韩朝副部长级会谈之后双方首次举行政府间会谈。

韩国和朝鲜2018年1月9日晚在板门店结束高级别会谈，双方发布共同声明，就朝方参加平昌冬奥会、双方举行军事部门会谈等事项达成一致。双方强调，将举行各领域会谈，通过对话协商解决问题。

根据双方发布的共同声明，朝方将派遣高级别代表团和民族奥林匹克委员会代表团参加平昌冬奥会。此外，朝方还将派遣运动员团、啦啦队、艺术团、记者团等团体访韩;韩方对此提供必要的便利。

双方还决定举行会谈，商讨有关朝方派遣先遣队提前踩点和参加平昌冬奥会等相关问题，日程将在此后以文件交换形式进行商讨。

韩朝还就缓解当前军事紧张局势达成一致，并决定举行韩朝军事部门会谈。双方表示，韩朝将共同努力，缓解军事紧张，构建朝鲜半岛和平环境。

双方表示，将促进韩朝多个领域的接触和往来、交流与合作，寻求民族和解与团结。双方作为朝鲜半岛问题的当事方，通过对话和协商解决问题。

韩国统一部长官赵明均在随后举行的记者会上表示，会谈在真诚友好的氛围中进行。这次会谈是南北关系今后发展迈出的第一步，对南北关系恢复发展具有重大意义，确定了朝方将参加平昌冬奥会，营造了缓和半岛紧张局势的契机。

赵明均说，韩方还在会谈中向朝方传达了有必要早日重启有关朝鲜半岛无核化对话的立场。

韩国统一部提供的报道资料显示，会谈过程中双方团长脸上不时浮现笑容。一名朝鲜记者感慨：“采访那么多次会谈，今天气氛格外好。”

中国

外交部发言人陆慷在2018年1月10日的例行记者会上表示，中方对朝韩高级别会谈取得积极成果表示欢迎。陆慷表示：

我们注意到国际社会近来一直密切关注朝鲜半岛北南双方开展的一系列互动。

按照中国民间的“数九”，今天是中国民间所说的“三九”第二天。中国有些地方民谣的说法是“三九四九不出手”，有的甚至“一九二九不出手”、“三九四九冰上走”。在半岛形势异常严峻之际，北南双方能够相互伸出释放善意之手并握在了一起，值得鼓励。

中方对朝韩高级别会谈取得积极成果表示欢迎。我们说过，作为半岛近邻，中方一向欢迎并支持北南双方为改善相互关系采取积极举措。在当前形势下，希望北南双方以平昌冬奥会为契机，推动改善关系与和解合作，为缓和半岛紧张局势，推动半岛问题重返对话协商解决的正轨作出积极努力。国际社会应当对此予以充分的理解和支持。

联合国

联合国秘书长古特雷斯通过发言人发表声明，对韩朝高级别会谈取得的积极进展表示欢迎，尤其欢迎双方就缓和军事紧张局势、举行军事会谈等事宜达成一致，认为这些渠道的重建与加强，对降低误判或误解所造成的风险以及缓解地区紧张局势至关重要。他希望韩朝双方的这种接触与努力有助于恢复真诚对话，从而实现朝鲜半岛可持续和平与无核化。

古特雷斯还对朝鲜决定派团参加平昌冬奥会表示欢迎，认为奥运会能够加强各国间和平、宽容与理解的氛围。“这对朝鲜半岛和其他地区尤其重要。”

美国

美国国务院发言人诺尔特发表声明说，韩朝高级别会谈旨在确保平昌冬奥会安全、顺利举行，美国对此表示欢迎。美国致力于促成本届冬奥会安全顺利举行，并将派高级别代表团出席冬奥会。

日本

日本政府对朝鲜宣布将参加平昌冬奥会表示欢迎。日本奥运担当大臣铃木俊一说，奥运精神正在于远离政治，举办由多国参与的体育盛会本身就很了不起。日本官房长官菅义伟当天也表示，奥运会是和平的盛典，对朝鲜的姿态变化表示欢迎。

俄罗斯

俄罗斯总统新闻秘书佩斯科夫9日说，俄罗斯欢迎韩朝展开直接对话，总统普京一直强调此类对话的重要性，因为开展对话是缓解朝鲜半岛紧张局势的唯一途径。俄议会方面当天也表示欢迎韩朝就冬奥会和半岛局势展开对话，并愿为两国对话提供必要帮助。

欧盟

欧盟外交和安全政策高级代表莫盖里尼9日晚发表声明说，韩朝高级别会谈是一个令人鼓舞的信号，表示双方在关系改善上迈出了积极一步。欧盟对朝鲜代表团将参加平昌冬奥会和韩朝双方将举行军事会谈表示欢迎，认为这有助于缓和半岛紧张局势。欧盟希望此次会谈以及韩朝间可预见的进一步交流能成为朝鲜半岛和平与稳定的基石。欧盟将继续为实现朝鲜半岛无核化这一目标而努力。

其他

美国智库韩国经济研究所高级主任斯坦加龙认为，韩朝对话不应被赋予太多压力。只要对话能够帮助缓解半岛紧张局势、确保冬奥会顺利召开，就可以说是取得了成功。

美国朝鲜半岛问题专家鲁乐汉说，韩朝此次会谈不是“一般的好消息”。朝韩间构建和平、开展对话的努力能起到重要推动作用，产生积极后续效应，为美朝恢复直接对话、共同推动地区安全开辟道路。当前，韩朝和解进程刚刚开始。各方应为韩朝对话提供更多支持，并在维持对话势头、降低冲突几率的过程中发挥作用。

朝中社2018年5月16日凌晨报道说,鉴于韩国与美国近日开展针对朝鲜的大规模联合军演等挑衅与对抗行为,朝鲜不得不中止原本预计于16日举行的北南高级别会谈,而与韩国一同造成当前局面的美国也应对提上日程的朝美领导人会晤的命运三思｡

报道说,韩美从5月11日开始在韩国全境开展的针对朝鲜的大规模联合军演,是对《板门店宣言》的“赤裸裸的挑战”,是与向好发展的朝鲜半岛形势背道而驰的“有意的军事挑衅”｡

韩朝政府间首次副部长级政府间会谈2015年12月11日在朝鲜开城工业园区举行，双方就韩朝之间悬而未决的问题表明了各自立场。

据韩联社报道，韩朝此次各派出3名人员与会。韩方代表团由韩国统一部次官黄富起率领，朝方代表团由朝鲜祖国和平统一委员会书记局副局长田钟秀率领。当天上午韩朝代表团举行了全体会议。

朝韩副部长级会谈2015年12月12日结束，双方没有宣布达成协议，也没有敲定下次会谈日期。此次会谈为期两天，11日在朝鲜开城工业园区开始。朝韩各自派出3名代表，朝方代表团团长为朝鲜祖国和平统一委员会书记局副局长田钟秀，韩方团长为韩国统一部次官黄富起。

这次会谈的主题为朝韩离散家属团聚和恢复韩国游客赴朝鲜金刚山旅游项目。然而，双方在会谈中未能弥合分歧。会谈持续超过40小时，最终就多项内容达成协议，包括为改善南北关系尽早在首尔或平壤举行南北政府间会谈，推动多领域对话与协商。

为和平解决朝核问题，在中国政府积极斡旋下，最终促成了由中国、朝鲜、美国、韩国、俄罗斯和日本参加的朝核问题六方会谈。从2003年到2007年，六方会谈在北京举行了六轮。

第一轮六方会谈(2003年8月27日至29日)

各方认真、全面地阐述了各自的原则立场和方案设想，并达成重要共识，即确认朝核问题应通过对话以和平方式解决的原则。

第二轮六方会谈(2004年2月25日至28日)

朝鲜强调只有美国放弃对朝敌对政策，朝鲜才能放弃核计划。在此基础上，朝鲜提出“口头对口头”原则作为第一阶段行动措施，即朝鲜冻结核武器计划，美国相应放弃对朝敌对政策。美国重申，在关切的问题解决后，美国最终愿与朝鲜实现关系正常化。在弃核目标上，美方再次重申“全面、可核查、不可逆转地放弃核计划”概念。与会六方最终以《主席声明》的形式阐明了各方共识，这是六方会谈首次以书面文件形式确定会谈的成果。

第三轮六方会谈(2004年6月23日至26日)

朝鲜进一步明确弃核意愿，首次表示可以透明地放弃一切核武器及相关计划。美国则提出了一项包括朝鲜弃核，同时也涵盖了朝方的安全关切、能源需求以及取消封锁要求等内容的“转变性方案”。但双方在弃核的范围和方式以及关于核冻结的范围和相应措施等方面存在分歧。最终，与会各方同意“以循序渐进的方式，按照口头对口头、行动对行动”的原则寻求和平解决朝核问题的途径。

第四轮六方会谈(2005年7月26日至8月7日;9月13日至19日)

经过两个阶段艰苦谈判，各方一致同意通过了六方会谈启动以来的首份具有实质内容的共同声明(9•19共同声明)。朝方承诺放弃一切核武器及现有核计划;美方确认无意以核武器或常规武器攻击或入侵朝鲜;各方尊重朝方拥有和平利用核能的权利等。

第五轮六方会谈(2005年11月9日至11日;2006年12月18日至22日;2007年2月8日至13日)

第一阶段会议通过的《主席声明》中重申，将根据“承诺对承诺、行动对行动”原则全面履行共同声明，早日可核查地实现朝鲜半岛无核化目标，维护朝鲜半岛及东北亚地区的持久和平与稳定。此后，会谈曾因朝鲜反对美国的金融制裁而陷入僵局。

经过一年多的反复磋商，六方会谈终于峰回路转。2007年2月13日，第三阶段会议通过了《落实共同声明起步行动》的共同文件(2•13共同文件)，内容包括朝方关闭并封存宁边核设施，并邀请国际原子能机构人员重返朝鲜进行必要的监督和验证，以及各方同意向朝鲜提供价值相当于100万吨重油的经济、能源及人道主义援助。

第六轮六方会谈(2007年3月19日至22日;9月27日至10月3日)

第一阶段会议如期举行，各方听取了五个工作组的报告，就落实起步行动和下一阶段行动计划进行了探讨。10月3日，朝核问题第六轮六方会谈第二阶段会议通过了《落实共同声明第二阶段行动》的共同文件。根据文件，朝鲜将在2007年年底前完成宁边核设施的去功能化并全面申报核计划;美国根据朝方行动并行履行其对朝承诺。 (据新华社北京2008年7月10日电)

2009年4月13日，联合国安理会针对朝鲜4月5日试射通信卫星的问题通过了一份主席声明，要求朝鲜遵守联合国安理会禁止进行此类发射的1718号决议。4月14日，朝鲜外务省即发表声明，宣布退出六方会谈并将重启核设施建设。

声明说，朝鲜“谴责和反对”联合国安理会就朝鲜发射问题通过的主席声明，将“继续根据国际法行使自主的宇宙利用权利”。

声明说，尊重自主权和主权平等是六方会谈通过的共同声明的基础和生命。在这一精神被“全面否定”的情况下，朝鲜“绝对不再参加六方会谈”，并且“不再受六方会谈达成的协议的约束”。

声明表示，朝鲜将“千方百计地加强自卫性的核遏制力量”。为此，朝鲜将按原状恢复已经去功能化的核设施，并使之正常运转。作为这一措施的一环，朝鲜将对从试验核反应堆中取出的乏燃料棒进行再处理。朝鲜还将“积极研究建设自己的轻水反应堆问题”。

针对韩朝恢复板门店热线联络一事，中国外交部发言人耿爽表示，希望半岛有关各方，都应该抓住半岛局势中的积极动向，相向而行。

耿爽表示，中方欢迎并支持朝韩双方以平昌冬奥会为契机，为改善相互关系、推动缓和半岛局势、实现半岛无核化作出切实努力。

耿爽还表示，中方愿继续为推动半岛局势，重回通过对话协商和平解决的正确轨道，实现半岛无核化和长治久安发挥积极和建设性的作用。

俄罗斯联邦委员会主席马特维延科表示，国际社会应该为韩国和朝鲜双方展开对话创造条件。

马特维延科说，在各国议会联盟大会期间，俄罗斯方面分别与韩国和朝鲜进行了会谈。俄建议双方在大会期间进行对话，韩方表示愿意与朝方展开对话，而朝方表示尚未做好对话准备，并且向俄方转交了朝鲜最高领导人金正恩的亲笔信。由于高度互不信任，目前没有朝韩双方以及朝美进行对话的条件。俄方将做出一切努力，促成各方进行包括六方会谈形式的对话。

美国国务院发言人诺尔特2018年1月在新闻发布会上公开质疑朝方对与韩方举行会谈的诚意，称朝鲜可能企图借此挑拨美韩关系。

分析人士认为，在朝韩互相释放善意之际，美国政府却对朝韩关系转暖“泼冷水”，主要是担心对朝施压的效果受到影响。此外，美朝两国在半岛核问题上互不让步，且战略利益彼此冲突，半岛局势能否在新的一年获得实质性改善仍是未知数。

朝韩“小跑”迈出局势缓和第一步

新华社 耿学鹏　陆睿

朝鲜和韩国2018年1月5日确认就9日在板门店举行高级别会谈达成一致。半岛南北双方在两年多之后将再次实现高级别对话。

从朝方领导人新年表态到韩方以会谈提议相回应，从板门店联络渠道重启到达成举行朝韩高级别会谈的共识，朝韩双方以近乎小跑的速度，实现了从释放善意到决定付诸行动，走出了恢复会谈、让局势走向缓和的第一步，令人欣慰。

这其中最重要的原因，在于双方实践了以善意应对善意的原则，使得朝鲜半岛局势迎来走向良好的开端。这也再次表明，只有相向而行，才能够敲开半岛和平的大门。

过去我们也曾见证这样的相互释放善意，促成“9·19共同声明”等半岛和平进程重要文件达成。同样，过去我们也曾看到过孩子气般的好勇斗狠引发局势的恶性循环，而这也带来一个深刻教训：各方如果相互示强，彼此误判，和平的机会就会失之交臂。

朝韩迈出缓和关系的重要一步，我们为此鼓掌。但半岛问题纷乱复杂，双方在启动会谈之后将面临更多难题和干扰，所以我们也不应对局势发展过于乐观。即使是朝鲜派团参加平昌冬奥会这一点，也面临着朝方代表人选以及赴韩方式等细节磋商。这些问题看似简单，实则涉及制裁措施等复杂敏感问题。

应对这些问题，需要朝韩当局继续坚持以善意应善意、以行动对行动的原则，继续展现敢于担当的勇气与魄力。应对这些问题，也需要有关各方给予朝韩支持和协助，积极推动而不是掣肘添乱。

六方会谈中韩代表团团长1月5日在首尔举行会晤，商谈半岛局势。中国外交部此前表示，中方愿继续为推动半岛局势重回通过对话协商和平解决的正确轨道，实现半岛无核化和长治久安发挥积极和建设性作用。

如今，半岛和平出现了宝贵机遇，期待各方抓住这一机遇，持续相向而行，为局势的真正转圜做出切实努力。