国务院大气污染防治十条措施

一是减少污染物排放。全面整治燃煤小锅炉，加快重点行业脱硫脱硝除尘改造。整治城市扬尘。提升燃油品质，限期淘汰

党中央、国务院对生态文明建设高度重视。生态文明建设是写进党章的，是“五位一体”总体布局的重要组成部分，是在战略层面上进行部署和推动的。习近平总书记非常重视生态文明建设和环境保护，党的十八大以来，总书记有关重要指示批示有100多次。李克强总理做过多次重要批示。张高丽副总理亲力亲为，多次研究和部署相关工作。大家都知道，我们今天执行的《大气十条》就是在张高丽副总理直接带领下完成的，前后大概50次易稿。在这里我想说的是，中央对于解决当前环境问题的决心是坚定的，行动是坚决的。

今年是《大气十条》第一阶段实施的最后一年，大家都很关心，这三年多我们到底怎么看大气污染治理，特别是最近重污染天这么多，很多人有怀疑，治理方向对还是不对？措施管不管用？我想先请大家看一个片子。

这是京津冀2013年到2016年四年间每天的空气质量情况。越绿的就是优良天，颜色越深、紫黑色就是重污染天。这是非常形象的图表。可以看到，从2013年启动《大气十条》开始，到2016年变化还是很明显的。我们统计了一下，2016年北京PM2.5浓度是73微克/每立方米，比2015年下降9.9%，优良天数比例比2015年上升3.1个百分点，这是北京这几年改善幅度最大的一年。

我们可以看一些其他地方，京津冀、长三角、珠三角的情况。不仅北京在改善，三个重点地区都在改善。改善的幅度大概多少呢？跟2013年比，改善的幅度大约在30%左右。全国层面上，我们统计了74个重点城市PM2.5浓度，与2013年相比改善幅度也是在30%左右。这个改进是实实在在的。这个改善速度快还是慢？这也是大家关心的一个问题。我们把这个速度和发达国家做个对比，我们改善的速度比发达国家在同一发展阶段还要快一些。

但是我们的条件其实并不好。大家知道发达国家解决PM2.5的阶段比我们要后一些，工业化过程快完了才开始解决这个问题，我们是在偏重的产业结构、偏化石原料能源结构条件下，同是生活方式也发生很大变化的过程中来完成。我们是在单位面积排放强度和人类活动远远比已经解决这个问题的国家高得多的情况下来实现改善的，面临的难度当然更大一些。

这些变化说明什么？说明我们大气治理的方向是正确的，措施是管用的。去年中国工程院组织国内精兵强将对《大气十条》做了中期评估，评估报告对《大气十条》这几年来执行的技术路线、方向和采取的措施给予肯定。所以，我们对这些措施是有信心的。