共享单车押金

对于押金，大家并不陌生。房屋租赁中常见“押一付三”，入住酒店时都会缴纳押金，租用很多东西也要缴纳押金。

按照《物权法》和《担保法》相关法律规定，押金属于一种特殊的“动产质权”。简单说，就是出租方对所使用的动产做一个现金的保障，出现问题可以用现金报偿出借人。而按照《物权法》第二百一十三条规定，“质权人有权收取质押财产的孳息，但合同另有约定的除外。”所以，在押金所衍生的利息和收益都是动产出租方或者出借方的。

共享单车押金，指共享单车的经营模式中，要求使用者缴纳单车押金，然后充值使用费用，然后使用单车。使用后在一段时间内可以退还押金。

在2017年上半年内，ofo完成了5次融资，摩拜完成了4轮融资；后来者小鸣单车在短短24天内完成3轮融资；优拜单车也在3个月内获得3轮融资。而在2017年第一周内，摩拜单车重磅宣布获得2.15亿美元D轮融资，ofo随即发表声明表示已经准备好了充足的弹药。

而这些单车的经营模式大同小异，都是要求使用者缴纳单车押金，然后充值使用费用，然后使用单车。使用后在一段时间内可以退还押金。

共享单车给押金退还到账设置了相当长的时间。摩拜单车的押金，就需要 2-7 个工作日才能到账。这个过长的时延，引发争议。有业内人士认为这是共享单车的商家在故意扣押用户的押金，利用时间差可以合理地获取押金的衍生利息收益。

此外，还有一些法律业界人事认为摩拜、ofo 等共享单车有非法集资嫌疑。因为未经有关部门批准，违规向不特定公众募集资金的行为，涉嫌非法集资。

交通运输部发布共享单车《关于鼓励和规范互联网租赁自行车发展的指导意见（征求意见稿）》，明确鼓励和规范共享单车发展，针对用户安全、车辆乱停放、押金监管等焦点问题加强制度设计，促进规范发展。

对共享单车的商家来说，押金退还周期越长，衍生的利息越多，收益越高。所以共享单车的商家并不立即退还押金，而是要押一个时间。

这个方式很像淘宝的支付宝平台，从买家付款到卖方收账，钱沉淀在支付宝手里，可以放贷牟利。而共享单车的可怕并不在于衍生利息。而在于一车多押。因为共享单车使用有一定频率，其周期间隔不会太长。如果交押金，退押金的时间过长，那么用户往往会选择不退押金，以便于下次使用。而这就有了一个严重的问题，共享单车是共享经济，用户数是远远高于车辆数的。就是说，共享单车公司手中的押金远远高于其自行车资产的价值。这还不算预付费。而对于押金也好，预付费的监管基本是没有的。

2017年11月23日，在交通运输部例行新闻发布会上，新闻发言人吴春耕表示，针对共享单车企业倒闭且用户押金难退的情况，交通运输部将会同有关部门研究制定相关配套政策措施，落实地方政府主体责任，保护消费者利益，促进行业健康有序发展。

吴春耕指出，互联网租赁自行车的快速发展，为社会公众出行提供了一种新的便利选择，也为构建城市绿色出行体系建设发挥了积极作用。但同时也出现一些问题，比如由于行业业态模式新、发展潜力大、市场竞争激烈，一些中、小型运营企业在激烈的市场竞争中没有找到盈利模式，发展路径不明确，经营效益不佳，失去造血功能，出现了经营困难，我们也关注到，最近一段时间已有多家企业相继倒闭，个别企业也传出用户押金退出困难等情况。

吴春耕称，针对这些问题，交通运输部高度重视。一是密切关注跟踪有关情况，指导地方交通运输部门，在当地党委、政府统一领导下，联合相关部门妥善应对处置，提前采取针对性措施，防止出现相关风险。二是会同国家发展改革委、住房和城乡建设部、人民银行、中国银监会等有关部门深入北京、广州、成都、常州等城市，以及共享单车运营企业和自行车制造企业等进行了调研，全面了解掌握有关情况。在深入调研的基础上，交通运输部将会同有关部门系统分析行业发展存在的问题，在《关于鼓励和规范互联网租赁自行车发展的指导意见》顶层设计的政策框架下，研究制定相关配套政策措施，落实地方政府主体责任，保护消费者利益，促进行业健康有序发展。