中美《适航实施程序》

适航认证：适航认证是一个国家民航管理部门对航空器安全性认证的一种手段，也是别国航空器进入本国的前提条件。对航空工业制造商来说，其产品在任何一个国家销售，都要通过该国家的适航审定。

目前世界上最重要的两大适航认证机构为美国的FAA以及欧洲航空安全局（EASA），很多发展中国家和地区，因缺乏自己的认证体系，也往往选择适用欧美两大机构的标准。有了FAA和EASA的适航证，意味着可以进入世界航空市场。

早在1995年，中美就进行了适航合作，当时中国接受美国的所有航空产品，而美国只接受中国的23部飞机（俗称小飞机）和某些零部件。

该协议根据《中华人民共和国政府与美利坚合众国政府促进航空安全协定》制定，实现了两国民用航空产品的全面对等互认，内容涵盖适航审定在设计批准、生产监督活动、出口适航批准、设计批准证后活动及技术支持等方面的合作。该协议的签署为两国民航当局更深入和广泛的合作奠定了基础，也为两国民用航空产品的交流和工业部门的合作创造了良好的双边环境。

此次中美签署《适航实施程序》协议生效后，理论上所有中国生产的飞机和零部件都有可能出口到美国，包括C919。

这一协议签署并生效，实现了中美航空产品的全面对等互认，对中国制造的大飞机C919拿到美国以及欧盟的适航许可意义重大。

这意味着什么呢？现在国际航空市场上，大家最常见的是波音、空客等几家著名公司制造的客机，未来中国自主研制的民用飞机将慢慢加入进来——这扇大门要打开了。

与波音737和空客A320相比，中国制造的C919大飞机在燃油消耗方面降低了13%到15%，阻力减少了3%，也就是说比波音、空客更快速、更省油；另外，C919的客舱设计舒适感也更强。就安全来说，中国有非常严苛的标准：飞机事故率百万分之0.3，相当于每周坐10个小时的飞机，飞五六千年，才会出一次事故。这完全达到了国际先进水平。

事实上，早在70年代，中国就有了第一个自主研制的运10飞机，并在1980年首飞成功，后来因故遗憾搁浅。直到2008年，中国开始研制C919大飞机。今年5月，C919首飞成功；11月10日完成首次远距离转场飞行。现在，C919累计订单量已经达到730架份，其中包括一些国外客户。

近年来，中国航空政策面和技术实力不断向好，航空制造业发展迅猛，自主研制的大飞机“三剑客”——大型运输机、大型客机、大型水陆两栖飞机集中亮相，并于2016年新成立了中国航空发动机集团公司。

C919是中国商飞成立后研制出的第一款国产大飞机，采用了大量欧美设备供应商的设备，其中最重要的发动机使用的是美国通用电气、法国赛峰合作研发的最新一代LEAP，推力达13吨。飞机卖得好，大家都能跟着分羹，这就是利益捆绑。来自中国商飞资料，C919目前已拿下730架订单，绝大多数的购买者都是中国的航空公司和金融租赁公司。中美新的适航协议以及中欧即将签署的安全协议都有望为C919进一步打开海外市场。

这么多年来，中国想让自己的大飞机飞上蓝天的决心，和集中力量办大事的特色没有变。现在，有了广阔的市场需求和不断强大的国力做支撑，C919可以说是生逢其时。世界上掌握大飞机制造能力的国家目前屈指可数，中国能够自主设计、制造出符合国际适航标准的民用飞机，是其科技和制造业整体实力的体现。

此次中共十九大上，特别强调创新引领发展，要拓展实施重大科技项目，未来中国建设科技强国、制造业强国的步伐将进一步加快。虽然中国大飞机制造的技术基础尚存在差距，C919的发动机也由国际公司提供，但从长远来看，它很有可能像中国高铁那样，在充分整合国内外技术后，实现全面自主生产并走向世界。这是值得期待的。