高体健

列席会议

2015年3月全国政协常委、河南省政协副主席、农工党河南省委主委高体健说，国家要尽快建立建立城乡一体计划生育奖励扶助制度，并适时提高奖励扶助金标准，让城乡计生家庭共同优先优惠分享改革发展成果。

高体健委员说，农村部分计生家庭奖励扶助制度的实施，对于缓解农村计生老人的养老困难，落实计生基本国策发挥了积极作用，受到群众普遍欢迎。这项制度存在两个严重不足：一是作为惠及民生的重要政策十余年来一直未能覆盖城镇计生家庭。二是奖励扶助标准过低。

高体健委员说，《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》强调，城乡二元结构是制约城乡发展一体化的主要障碍。必须健全城乡发展一体化体制机制，让城乡居民共同分享现代化成果。《国务院关于进一步推进户籍制度改革的意见》明确规定，取消农业户口与非农业户口性质区分，建立与统一城乡户口登记制度相适应的教育、卫生计生、就业、社保、住房、土地及人口统计制度。

广东、陕西、湖南、河南等省已经建立并实施城乡一体的计生奖励扶助制度。为此高体健建议：财政部和国家卫生计生委按照中共中央和国务院的要求，加快完善计生奖励扶助制度，建立城乡一体的计生奖励扶助制度，按照全国居民年人均生活消费支出增长幅度适时提高奖励扶助标准，让城乡计生家庭共同优先优惠分享改革发展成果，使这项民生工程成为促进城镇化发展与社会和谐稳定的正能量。