劳动合同管理

劳动保障行政部门和用人单位对劳动合同的管理主要有以下几个方面的内容：

劳动合同

1.建立一套科学的劳动合同管理制度，包括相配套的管理办法，如制定

（1）加强劳动合同管理，有利于促使劳动合同依法订立严格履行。现阶段，由于人们的法制观念和合同意识还不强，不依法订立和履行劳动合同的现象在不少地区和单位不同程度地存在着。有的单位不尊重劳动者的合法权益，单方面拟定合同条款，包办签订劳动合同；有的劳动合同条款未能体现公平原则，只规定劳动者违约应承担的责任；有的劳动合同条款不清，标的不明，例如有的用人单位随意变更劳动合同约定的工种和期限；有的用人单位和职工违反法律规定擅自解除劳动合同。这些问题的存在，造成了矛盾和纠纷，导致劳动合同无法履行。通过加强劳动合同管理，及时发现和纠正劳动合同订立和履行中存在的问题，维护劳动合同的严肃性，可以有效地提高劳动合同的履约率。

（2）加强劳动合同管理，有利于提高劳动合同双方遵守和执行劳动合同的自觉性，促进劳动关系的稳定和发展。随着用人制度的改革，劳动合同履行中的问题越来越多。在一些

1.劳动保障行政部门加强劳动合同管理的主要方式

劳动合同法

对用人单位和劳动者进行政策指导、咨询服务、监督检查以及提供劳动合同范本、开展劳动合同鉴证等，是各级劳动保障行政部门加强劳动合同管理的主要方式。

（1）宣传贯彻劳动法律、法规，促使双方当事人依法签订和履行劳动合同。劳动保障行政部门应当通过开展普及劳动合同基本知识和劳动法律、法规的宣传教育活动，帮助用人单位和劳动者学习掌握劳动合同的法律知识以及违反劳动合同应当承担的法律责任，促使当事人依法订立和认真履行劳动合同。

（2）进行经常性的执法监督检查工作，发现劳动合同订立和履行中的问题并及时解决。劳动保障行政部门对用人单位与劳动者之间是否订立以及履行劳动合同的情况依法进行执法监督，开展定期或不定期的检查，有助于当事人提高劳动合同的法律意识，强化劳动合同的法律约束力，从而保证劳动合同制度的顺利推行。在检查中，要吸收用人单位主管部门和各级工会参加。工会有依法维护劳动者合法权益的权力，充分发挥工会的作用，不仅能有效地维护劳动者的合法权益，也能调动劳动者的生产积极性，帮助用人单位提高经济效益，形成“双赢”局面。

（3）实行劳动合同鉴证制度，掌握劳动合同订立、变更、解除、终止等环节的动态情况。

我国劳动合同管理体制的基本框架，由行政管理、社会管理和用人单位内部管理构成。

劳动合同的行政管理，主要由劳动行政部门实施，用人单位主管部门也有一定的劳动合同管理职能。劳动行政部门作为劳动合同主管机关，对劳动合同进行综合和统一管理，在劳动合同管理体制中处于最重要地位。其管理职责主要包括：制定关于合同的规章和政策；指导用人单位实行劳动合同制度；实行劳动合同鉴证和备案；确认和处理无效劳动合同；监督劳动合同履行；统一制发劳动合同书；组织实行劳动合同制度的经验交流和理论研究；等等。

劳动合同的社会管理，主要是由劳动就业服务机构等社会机构和工会、行业协会、企业协会等社会团体，在各自业务或职责范围内，对劳动合同运行的特定环节或特定方面实行管理。其中特别重要的是职业介绍机构对劳动合同订立的中介和指导，工会对劳动合同履行的监督、对劳动合同解除的干预和对劳动争议处理的参与。

劳动合同的用人单位内部管理，即单位行政（主要是劳资机构）及其参与的劳动争议调解机构对劳动合同运行的管理。它是微观劳动管理的基本组成部分和组织劳动过程的必要手段。其内容主要包括：制定劳动合同制度的实施方案；组织和指导劳动合同的签订；监督劳动者和单位行政中有关机构对劳动合同的履行；结合劳动合同履行情况对劳动者实行奖惩；调解劳动合同协议；调研和总结实行劳动合同制度的经验和问题。