水利部工程技术研究中心

水利部工程技术研究中心是国家水利科技创新体系的重要组成部分，水利部于1999年和2002年启动了水利部工程技术研究中心组建的试点工作，结合国家工程技术研究中心组建和世界银行贷款长江干堤加固项目实施，组建了国家节水灌溉北京工程技术研究中心（节水中心）和水利部防洪抗旱减灾工程技术研究中心（减灾中心）。两个工程中心组建以来，在技术研发、成果转化、人才培养以及运行管理等方面都取得了显著的成绩，为部农村水利工作和防洪抗旱减灾工作提供了有力的决策支持和科技支撑。为进一步深化水利科技体制改革，推进水利科技创新体系建设，水利部决定建设一批部级工程中心（水利部工程技术研究中心）和重点实验室（水利部重点实验室）。

2003年，发布了水利部工程技术研究中心和水利部重点实验室建设与管理暂行办法，启动了建设工作。

2004年，水利部评审、认定了5个部级重点实验室（水利部重点实验室），并给予基建支持。

2005年，经科技部批准，水利部第一个国家重点实验室，由河海大学和南京水利科学研究院联合组建的水文水资源与水利工程科学国家重点实验室正式开始组建，国家鼓励部属科研机构与高校等联合建设。

中文名称：“水利部xxx工程技术研究中心”　英文名称：“Research Center on x x x of the Ministry of Water Resources”

当前，水资源问题已成为21世纪全人类共同面对的问题，“十一五”期间，中国水利面临更为严峻的挑战。随着社会经济的发展，水资源供需矛盾更为突出，防洪减灾的要求更高，水资源开发利用和生态环境保护的关系更趋复杂，破除水利发展的体制性、机制性障碍更为迫切，面对挑战，必须紧紧依靠科技进步，加强自主创新，不断提高水利工作的科技含量。

水文水资源研究是水资源可持续利用的科学基础。20世纪90年代以来，由于人口、社会、经济高速发展，除洪水形势依然严峻外，水资源短缺与水环境恶化（并称为水问题）突显出来，并成为国家可持续发展的制约因素。回答这些水问题，满足可持续发展所需要的水供给和环境支持条件，自然成为这一时期水文水资源研究的中心任务，这就向水文水资源科技工作者提出了更高的新要求.为防洪减灾提供水文水资源信息和知识支撑，需要加强特大洪水形成规律、水文信息采集传输预报调度决策现代化、非工程措施的应用研究；为水资源可持续利用提供科学基础，需要加强水资源形成、演化机理研究和全球变化条件下对水资源的影响的研究，注重水资源系统、经济社会系统、生态环境系统在其耦合演进过程中相互依存与相互制约定量关系的研究，以及水资源评价与规划、水资源承载能力评价、水资源开发利用与保护的应用研究；为生态安全和环境保护提供水文水资源知识服务，需要揭示水对于生态安全的控制机理和水作为环境要素的基础作用，研究不同自然地理条件下生态需水量计算方法，制定描述河流健康状态的评价体系和人类—经济社会—生态环境系统中水分配策略；在流域规划和工程设计中，需要加强高强度人类活动条件下的水文水资源预测研究，探索新的水文水资源分析计算途径与方法；为建设节水型社会提供水文水资源科技支撑,需要开发水资源循环再生利用、综合节水和水资源高效利用技术,建立水资源利用效率评价与水资源价值的综合核算方法,以及加强水管理制度安排和政策设计的科学基础和应用研究。

另一方面，我国是世界上水利工程最多的国家，全国已建成各类水库8万余座，水闸3万余座，江河湖海堤防26万余公里，还修建了大量的输水渠道和排灌工程，这些工程在防洪、排涝、灌溉、供水、发电、航运等方面发挥了十分重要的作用，取得了巨大的技术、经济、环境和社会效益。水利工程作为国民经济的基础设施，是解决我国目前和今后一个时期面临的洪涝灾害、干旱缺水、水土流失和水环境恶化等水问题的重要措施。抵御洪涝灾害需要兴建或加固大型水利工程、堤防和闸坝；解决水资源时空分布不均的问题，缓解或解决我国水资源突出的供需矛盾，需要建设大型蓄水工程、跨流域调水工程和防污治污工程等；开发利用可再生的清洁水能资源，也正成为国家能源需求的一个重要方面。水利工程建设对水工材料的需求量极其巨大，要求也越来越高。建国以来，我国的水工材料学科发展迅速，成绩显著，但总体上与水利发展的需求相比仍存在较大差距。因此，组建水工新材料工程技术研究中心，研究和开发高性能、超耐久、低能耗、节约资源的材料，大量利用工业废料以及废弃物排放少、对环境污染与生态胁迫少、低（无）毒、可降解、可再生循环利用的环境友好材料，并加速实现产业化与规模化推广应用，是现代水利工程建设的重要基本保障和国家可持续发展战略的迫切需要。

水利部工程技术研究中心主要依托部非营利性科研机构、转制科研机构和流域机构组建。主要从事前瞻性、战略性的应用基础研究，为政府提供决策支持服务，同时开展水利重大问题的应用研究和技术开发，加强科技与经济紧密结合，促进科技成果转化推广，提高产业化水平。

旨在探索科技与经济结合的新途径，建立有利于水利科技创新的体制，通过研究中心汇集本领域国内外一流的科技人才，形成一支动态、充满活力、精干高效的研究队伍，通过联合攻关、技术创新和技术辐射等形式，充分利用科技资源，推动我国一批新型的水利科技创新与开发基地的形成与发展，为实现水利现代化提供强有力的科技支撑。

1、工程中心要突出国家目标，为水利事业的发展提供宏观决策支持和技术支撑。工程中心要服务于水利事业的发展，紧紧围绕水利建设中的热点和难点问题开展应用研究和技术开发，为水利现代化提供宏观决策支持和科技支撑。

2、工程中心要实行开放式服务，开展跨学科的综合性研究开发。促进学科的交叉、综合、渗透，鼓励跨领域、跨学科、跨部门、跨行业的研究方式和综合化、集成化的发展方向，增强自主创新能力。接受国家、部门以及企业、科研机构、高等学校等委托的工程技术研究、设计和试验任务，进行工程技术的辐射和推广，并提供技术咨询服务。

3、大力培养中青年高级工程技术人才，为优秀人才的脱颖而出创造环境。要通过建立开放、流动的机制汇集本领域国内外一流的、高素质的科技人才，形成一支动态的、充满活力的、精干高效的研究开发队伍。

4、建成国内一流的水利科技创新基地。工程中心要逐步达到国家级工程技术研究中心的水平，并具有参与国际竞争的能力和实力，逐渐成为相关领域高层次学术交流、高水平科技创新和高技术研究开发的基地。

水利部科技主管司局是工程中心的归口管理机构。主要职责是编制工程中心建设指南，制定相关政策措施，组织评议和审批立项，组织分类管理和考评工作，多渠道争取项目和经费支持工程中心建设。

部相关业务司局负责指导相关专业领域内工程中心的组建、运行和发展，并在项目、经费等方面给予支持。 工程中心由专门设立的工程中心管理委员会（以下简称“管委会”）负责管理。管委会是工程中心的最高决策机构，其成员单位由我部和其他部委的相关司局和单位组成。 管委会的主要职责：（一）确定工程中心的总体规划布局和发展方向。（二）制定和修改工程中心章程，聘任或解聘工程中心主任、副主任。（三）审议工程中心年度工作计划。（四）监督和审查财务预决算。（五）监督考核工程中心的运行管理和年度实际绩效，协调内外关系。依托单位是工程中心建设和运行管理的具体负责单位。主要职责是推荐工程中心主任、副主任，提供后勤保障以及经费等配套条件，解决工程中心建设与运行中的有关问题。 工程中心实行主任负责制，设主任一人，副主任若干人，组成一个高效、精干的领导班子。同时，可聘请部分专业理论水平高、熟悉工程技术研究与开发、工作作风严谨和客观公正的科技专家组成工程中心专家委员会，为工程中心的建设、运行和管理提供决策咨询意见。实行“动态管理”。没有激励和惩罚的机制是无效的机制。工程中心的依托单位要加强对工程中心的管理，每年对工程中心进行年度考核。水利部对工程中心实行动态管理，每两年对工程中心运行情况及绩效进行考评。对考评为优秀的工程中心可推荐申报国家工程中心；对评估成绩差的工程中心，责成限期改进，直至摘牌撤消。通过“动态管理”，使工程中心不断进取，始终保持在国内领先的整体水平。