挂靠走票

挂靠走票是指一些没有

在医药卫生领域，有一些如医生开药要给回扣等“潜规则”，这些“潜规则”像一堵无形的墙，让那些规矩做事者处处碰壁，却助长了医药卫生领域的

1、扰乱医药市场，给用药安全带来威胁

“走票”行为其实就是披着合法外衣的无证经营药品行为，其所经营的药品均为个人用现金购入，并不进入药品经营企业，只是借用了合法企业的证照和票据罢了。这样，通过“走票”方式经营的那部分药品，药品经营企业无从对药品供货单位进行资质审查，无从对药品进行质量验收，也就无从保证药品的安全。可以说假劣药品大部分是通过“走票”行为进入市场，流入消费者手中的。

2、扰乱药品价格，损害消费者经济利益

“走票”的目的，就是为了获取利润。不法分子为了无证经营药品，通过药品经营企业“走票”，然后进入医疗机构，可以说是费尽心机，付出了不少代价，为了获取利益，他们往往心地黑，下手狠。在查处“走票”中发现，某“走票”者从某经营公司以1.88元每盒的价格购入

为有效扼制“走票”行为，应实行“罚防结合，制度制约，监督把关”的监管对策，促进企业自律，从源头上制止“走票”;实行罚防结合的制度制约，对企业进行诚信教育，对“走票”企业实施处罚；监督把关，对企业日常经营进行监管，一经发现“走票”决不姑息。

企业自律

“走票”行为的必备条件是合法的企业为不法分子提供便利，所以加强企业自律至关重要。首先，企业应当意识到自已的行为已经违法。“走票”对企业来说，就是出借许可证，《药品管理法》第八十二条规定了出借证照的法律责任；其次，企业应意识到，“走票”行为会毁损企业自身声誉。对只收租金，不参与管理的出租证照，企业对其经销的药品来源无从把握，有的“走票”者趁机销售假劣药品，一旦这些假劣药品给患者造成伤害，“走票”者可能会溜之大吉，而企业必须承担部分法律责任，严重的还会吊销企业的《

2016年4月13日，国务院常务会议决定修订《疫苗流通和预防接种管理条例》，对第二类疫苗（即自费疫苗）的供货渠道作出重大调整。

为减少中间环节，制止借用资质和票据进行非法经营的“挂靠走票”等行为，修订后的条例规定：将自愿接种的第二类疫苗比照国家免疫规划用的第一类疫苗，全部纳入省级公共资源交易平台集中采购，不再允许药品批发企业经营疫苗。

疫苗生产企业直接向县级疾控机构配送二类疫苗，或委托具备冷链储存、运输条件的企业配送，不再经过省市级原来的配送渠道。