文化体制改革

由于文化体制存在政事、政企不分，轻视市场机制作用，法规制度不健全等问题，严重制约了文化生产力的发展。破解影响和制约文化发展的难题，根本出路在于进一步深化文化体制改革。改革首先需要重塑文化市场主体，推进国有经营性文化单位转企改制。其次是需要实行分类指导，推进公益性文化单位改革，创新公共文化服务设施运行机制，推动公益性文化事业单位企业化管理。还需完善市场体系，改革不合理的文化资源和产品分配体制，打破条块分割、地区封锁、城乡分离的市场格局。此外，还需改善宏观管理，转变政府职能。

2002年11月，党的十六大厘清了文化体制改革的基本思路，提出了公益性文化事业和经营性文化产业概念及分类改革的要求，相应地提出了发展文化事业和文化产业的任务，标志着我国的文化体制改革进入了一个新的历史阶段。中央迅速部署文化体制改革试点工作，选择了35家文化单位和9个地区先行先试，并及时总结试点工作的经验，于2005年底下发了《中共中央?国务院关于深化文化体制改革的若干意见》，标志着我国文化体制改革进入全面推进的新阶段。随后，文化体制改革主要在文化行政管理体制改革、经营性文化单位转企改制、公益性文化单位改革、调整结构布局等方面推进，都取得了突破性进展。2011年10月，党的十七届六中全会审议通过了《中共中央关于深化文化体制改革?推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》，这是新形势下推进文化改革发展的纲领性文件。