十二月会议

1947年夏秋，人民解放军已经从战略防御转入战略进攻，并迅速将战争推向国民党统治区，这标志着中国人民“打倒蒋介石，解放全中国”的客观条件已经成熟。在这种形势下，为了制定新的行动纲领，夺取人民解放战争的胜利，1947年12月25日至28日，中共中央在陕北米脂县杨家沟举行了会议，即“十二月会议”。除当时能够到会的中央委员和候补中央委员外，还有陕甘宁边区和晋绥边区的负责人参加。参加会议的有：

毛泽东向会议提供了《目前形势和我们的任务》的书面报告。报告深刻分析了人民解放战争的形势，对于党在目前阶段所要解决的军事问题、政治问题、经济问题以及党组织整顿问题，都作了明确的说明，报告的主要内容如下：

一、在形势方面：《报告》深刻分析了人民解放军从战略防御转入战略进攻以后的国内外形势，指出：“中国人民的革命战争，现在已经达到了一个转折点。”“这是一个历史的转折点。这是蒋介石的二十年反革命统治由发展到消灭的转折点。这是一百多年以来帝国主义在中国的统治由发展到消灭的转折点。”

二、在军事方面：《报告》系统总结了我军战胜蒋军的经验，提出了著名的十大军事原则：1.先打分散孤立之敌，后打集中强大之敌。2.先取小城市、中等城市和广大乡村，后取大城市。3.以歼灭敌人有生力量为主要目标，不以保守或夺取城市和地方为主要目标。4.每战集中绝对优势兵力（两倍、三倍、四倍、有时甚至是五倍或六倍于敌之兵力），四面包围敌人，力求全歼，不使漏网。在特殊情况下，则采用给敌人以歼灭性打击的方法，即集中全力打敌正面及其一翼或两翼，求达歼灭其一部、击溃其另一部的目的。以便我军能够迅速转移兵力歼击他部敌军。5.不打无准备之仗，不打无把握之仗，每战都应力求有准备、力求在敌我条件对比下有胜利的把握。6.发扬勇敢战斗、不怕牺牲、不怕疲劳和连续作战的作风。7.力求在运动中歼灭敌人，同时，注重阵地攻击战术，夺取敌人的据点和城市。8.在攻城问题上，一切敌人守备薄弱的据点和城市，坚决夺取之。一切敌人有中等程度的守备、而环境又可以夺取的据点和城市，相机夺取之。一切敌人守备强固的据点和城市，则等候条件成熟时然后夺取之。9.以俘获敌人的全部武器和大部人员，补充自己。我军人力物力的来源，主要在前线。10.善于利用两个战役之间的间隙，休息整训部队。十大军事原则是我军克敌制胜的法宝，它是建立在人民战争基础上的，任何反人民的军队都不能利用我们的战略战术。

三、在政治方面：《报告》指出，中国共产党现阶段的基本政治纲领是“联合工农兵学商各被压迫阶级、各人民团体、各民主党派、各少数民族、各地华侨和其他爱国分子，组成民族统一战线，打倒蒋介石独裁政府、成立民主联合政府。”报告强调说：要建立最广泛的统一战线，首先必须巩固统一战线的基础--工农联盟。而巩固工农联盟的关键，在于彻底进行土地改革，满足广大农民的土地要求。为了保证土改彻底进行，必须坚持“依靠贫农，巩固地联合中农，消灭地主阶级和旧式富农的封建的和半封建的剥削制度”的土地改革路线。

四、在经济方面：《报告》指出：“

会议讨论通过了毛泽东的这个报告和毛泽东1946年4月起草的《关于目前国际形势的几点估计》以及其他重要决定。会议还详细讨论了党内的倾向问题，以及土改和群众运动中的几个具体政策问题。讨论的结果，后来由毛泽东写入《关于目前党的政策中的几个重要问题》一文中。

会议还决定：（1）中国人民革命战争应该力争不间断地发展到完全胜利，应该不让敌人用缓兵之计（和谈）获得休整时间，然后再来打人民。（2）组织革命的中央政府的时机目前尚未成熟，须待我军取得更大胜利，然后考虑此项问题，颁布宪法更是将来的问题。

会议对毛泽东《目前形势和我们的任务》的报告给予很高的评价，指出：“这个报告是整个打倒蒋介石反动统治集团，建立新民主主义中国的时期内，在政治、军事、经济各方面带纲领性的文件。”

在中国革命伟大转变关头召开的中共中央十二月会议具有重大意义，它为党领导中国人民夺取新民主主义革命在全国的胜利，在思想上、政治上和一系列政策上作了充分的准备。中共中央要求全党全军，“进行深入教育，并在实践中严格地遵照实施。”