全国财经工作会议

为了贯彻党在过渡时期总路线，克服部分干部中存在的违背总路线的思想认识问题，中共中央于1953年6月13日至8月13日在北京召开了全国财经工作会议。中共中央、政务院各部门、各中央局、分局及部分省、市负责同志100多人参加了会议。

6月9日，

6月13日，周恩来主持中共中央全国财经工作会议正式开始。会议围绕如何贯彻过渡时期总路线，主要讨论关于五年计划、财政、民族资产阶级三个方面的问题，以及财经方面其他一些具体问题。

会议期间，高岗、饶漱石利用党纠正财经工作中的缺点、错误的机会，在会内会外进行分裂党的活动，大肆散布流言蜚语，攻击刘少奇、周恩来等党和国家领导人，阴谋攫取党和国家的最高权力。在一段时间里，讨论和批评“新税制”成为会议的中心议题。

会议着重检查了财税工作中背离总路线的错误。会议指出，修订后的《新税制》及其他工作的错误是：提出“公私一律平等纳税”的口号；变更纳税环节，把批发营业税移到工厂缴纳，给私人批发商免了税。这就违背了党的七届二中全会关于在税收政策方面要限制私人资本主义经济的原则规定，实际上有利于私人资本主义经济，而不利于社会主义和半社会主义性质经济的发展。

第一个五年建设计划草案，1951年着手编制，经过多次修改，提交这次会议讨论。第一个五年计划的基本任务，是集中主要力量进行以苏联帮助我国设计的156个重点项目为中心的、由限额以上的494个建设单位组成的工业建设，建立我国社会主义工业化的初步基础；发展部分集体所有制的农业生产合作社，并发展手工业生产合作社，建立对于农业和手工业的社会主义改造的初步基础；基本上把资本主义工商业纳入各种形式的国家资本主义轨道，建立对于资本主义工商业的社会主义改造的基础。在5年内，全国经济和文教建设的投资760多亿元。这个计划后来在1955年7月全国人大一届二次会议上正式通过。第一个五年计划的制定，开始形成我国高度集中的计划体制为中心的社会主义经济管理体制。

财经会议期间，中共中央不断排除高岗、饶漱石的干扰，纠正在他们影响下出现的一部分不正确的意见。高岗、饶漱石企图通过诬蔑中伤刘少奇、攻击周恩来，鼓吹自己的阴谋活动，达到篡党夺权的目的面目得到了暴露。

在全国财经会议即将结束，周恩来在会上将作结论报告。中央政治局于1953年8月10日晚讨论了周恩来的这个结论报告，并进行修改。此前，毛泽东曾对结论有关段落进行多次修改，其中加写了他概括的关于过渡时期总路线的比较完整的提法；并在引述中共七届二中全会决议第四段论述即同私人资本主义进行限止和反限止斗争的内容之后，加写了“以薄一波同志为代表的若干财经工作干部在对私人资本主义所犯错误是直接违反上述规定的”。但把凡是说薄一波犯了“带路线性的右倾机会主义错误”之处，都删去了“带路线性”4个字。

8月11日晚，周恩来在全国财经会议上所作的经过毛泽东修改和中央政治局会议讨论过的结论报告，阐释了中国共产党在过渡时期的总路线，总结了经济建设的经验教训。

结论报告指出：今后，在经济建设中应注意：第一，“应该大力发展生产，逐步保证需要，提高计划性，防止盲目性；同时，应贯彻对于资本主义工商业的利用、限制、改造的政策，并对工业和商业区别对待”。第二，“重点建设，稳步前进”，这是“我们坚定不移的方针”。“对工农业生产发展的保守倾向是错误的，但我们不能过高的估计我们的工农业生产，尤其是农业生产的发展速度”。“一切计划必须建立在可靠的基础上，国家的财力必须使用在建设的主要方面，提倡节约，反对百废俱兴，并须有足够的后备力量，以保证有决定意义的基本建设的完成，并准备应付可能发生的需要。贪大、贪多、贪快，必然盲目冒进，造成混乱，不利于国家建设，这种错误倾向，应当克服和防止”。第三，“加强集中统一，发扬地方与群众的积极性”。“集中统一，在革命取得全国胜利后，尤其是在国家建设开始后，是必须日益加强的。但集中是建立在发扬民主的基础上的，集中统一的原则，并不取消因地制宜的灵活性，尤其是不应妨碍而应更加发扬群众的积极性和创造性”。第四，“党的统一领导的原则，在任何时候都必须坚持”。第五，“老老实实地学习”。“由于我们缺乏经济建设的经验和认识，在建设阶段开始时，工作中的某些盲目性是不可避免的。为了减少盲目性和少犯错误，就必须承认自己不行，老老实实地做小学生，学习马克思列宁主义的理论，学习党在过渡时期总路线和财政经济政策，向有这种经验和知识的同志学习，向工人阶级和技术人员学习，向苏联专家学习。犯了错误，就必须承认和正视这种错误，决心改正，并研究错误的根源，作为经验教训，避免重犯”。报告分析了产生错误的主观因素和客观原因，指出有些错误虽然是严重的，但“还未构成一个系统，所以还不应该说成为路线错误”。报告在肯定这次会议取得重大成绩的基础上，指出会议的“缺点是有些问题讨论得不够深刻，有些发言不尽妥当”。报告还提出了今后财政、税收、商业、粮食、银行等项工作的具体方针和任务。

周恩来这个结论报告，经中共中央正式批准并规定“全党县级以上干部必须学习周恩来同志的这个结论”。