基里巴斯

基里巴斯

基里巴斯位于太平洋上，其所属的莱恩群岛是全球唯一使用UTC+14时区的地方，这也使得基里巴斯成为全球一天当中最早开始的国家。由于全球气候变暖导致海平面升高，海水可能淹没该国。

基里巴斯是世界上唯一地跨赤道而又横过国际日期变更线交叉点上的国家。

1892年，吉尔伯特群岛(Gilbert Islands)连同埃利斯群岛(Ellice Islands)成为了英国的保护地“吉尔伯特及埃利斯群岛”(Gilbert and Ellice Islands)。1916年成为英国的殖民地。1971年成为自治区。1974年，基于种族纷争，属于波里尼西亚人的埃利斯群岛居民要求投票，和密克罗尼西亚人为主的吉尔伯特群岛(Gilbert Islands)分开。1978年，埃利斯群岛独立成为图瓦卢，吉尔柏特群岛于次年(1979年)宣告独立，并改国名为基里巴斯。

基独立后，美国宣布放弃菲尼克斯群岛以及莱恩群岛两个人烟稀少的群岛，二者合称莱恩群岛，并加入成为基里巴斯的一部分。

基里巴斯

位置境域

基里巴斯位于太平洋中西部。

由33个岛屿组成，分属吉尔伯特群岛、菲尼克斯群岛（凤凰群岛）、莱恩群岛（线岛群岛），东西延绵约3870公里，南北约2050公里，陆地面积总合812平方公里，水域面积350万平方公里，是世界上唯一地跨赤道、横越国际日期变更线的国家，又是世界上唯一地跨南北纬和东西经的国家。

基里巴斯属热带海洋性气候。年平均气温27℃，年平均降水量1600毫米。受厄尔尼诺现象影响，21世纪初每年有10个月以上时间连续干旱少雨。

基里巴斯最高处也只比海平面高2米，多属低平的珊瑚岛，土地贫瘠多沙，无河流湖泊。

基里巴斯有丰富的渔业资源。1979年以前产磷酸盐，由英国、澳大利亚、新西兰合股开采，现已枯竭。近海海底有锰、镍等矿藏。

基里巴斯在独立前只是一个行政区，现今划分为三个没有行政功能的行政区，分别是吉尔伯特群岛（首府：塔拉瓦环礁）、莱恩群岛（首府：圣诞岛）和菲尼克斯群岛（首府：坎敦），每区有自己的议会。吉尔伯特群岛的定居人口最多，莱恩群岛有五个岛是无人居住，菲尼克斯群岛只有一个岛屿有人居住。

截止2012年，基里巴斯人口为10万人，散布于33个珊瑚礁岛。

基里巴斯90%以上属密克罗尼西亚人种，其余为波利尼西亚人和欧洲移民。

基里巴斯

政体

基里巴斯的政体是内阁制，基里巴斯政府把争取经济独立作为主要目标。议会为一院制，享有立法权。为英联邦成员国。以斯托为首的政府自1994年上台以来，采取积极措施发展民族经济。1998年大选虽然党派斗争激烈，但斯托仍战胜对手，蝉联总统。2001年，基政局继续保持稳定，基政府威信提高，地位巩固。2002年，基政局继续保持稳定，2003年2月举行的大选中，各派争夺激烈，斯托总统以微弱多数战胜对手，第三次当选总统。3月，议会通过对政府的不信任案，斯下台。艾诺特·汤于2003年7月当选。

基里巴斯现行宪法是以1977年《吉尔伯特法》为基础制定的，1979年独立后正式生效，故又称“独立宪法”。宪法规定，总统由议会提名，经公民投票产生，任期4年，连任不得超过3届。

一院制。共42个议席，任期4年。其中总检察长和斐济雷贝岛1名议员为指定议员，其余40名均须由各选区选举产生，各选区议员人数按人口比例分配。大致以有人居住的岛为一个选区，约从2000人中选一名议员。任何一个成年的基里巴斯人，只要有2个人推荐，就可以成为候选人。议会每4年改选一次。每年开2次会，每次15天左右。议长由议员推选。本届议会于2011年选举后产生，托马斯·伊乌塔（Taomati P. Iuta)）当选议长，他曾于2003年1月到2003年3月出任议长，2007年再次出任议长，2013年连任议长。

总统既是国家元首，又是政府首脑。内阁称部长委员会，由总统、副总统、部长和检察总长组成。2002年，基内阁主要成员有：总统兼外交部长塞布罗罗·斯托（TeburoroTito），副总统兼财政和经济计划部长贝尼亚米纳·辛加（BeniaminaTinga），教育、培训和技术部长斯姆博·基阿里基（TeamboKeariki），环境和社会发展部长卡塔奥斯卡·塞凯埃（KataotikaTekee），商业、工业和旅游部长西姆·塔埃基斯（TimTaekiti），莱恩和菲尼克斯群岛发展部长曼拉奥伊·卡耶阿（ManraoiKaiea），劳动、就业和合作组织部长塞伊拉奥伊·塞塔贝亚（TeiraoiTetabea），信息、通讯和交通部长威利·托卡塔阿克（WillieTokataake），自然资源开发部长埃米尔·舒茨（EmileSchutz），工程和能源部长塞阿伊瓦·塞尼埃乌（TeaiwaTenieu），卫生部长巴拉尼科·莫阿（BaranikoMoa），内务和农村发展部长纳塔纳埃拉·吉拉塔（NatanaeraKirata）。总审计长塔基诺阿·托阿图（TakinoaToatu）。

基里巴斯设有高级法院和地方法院。高级法院由首席法官和陪席推事组成。地方法院负责审理民事和刑事案件并负责调解有关土地问题的纠纷。每年有澳大利亚、新西兰法官组成南太平洋巡回高级法官团来基受理上诉案件。首席大法官罗宾·米尔豪斯（RobinMillhouse）。检察总长塞塔布·塔巴尼（TitabuTabane）。

（1）和平议事厅党（MaurinTeManeabaParty，MMP）：执政党。领袖为塞布罗罗·斯托（TeburoroTito）。

（2）追求真理党（BoutokeanTeKoauaParty，BTK）：在野党。领袖为哈里·汤（HarryTong）。

总统艾诺特·汤（Anote Tong）。台湾译为”汤安诺“。1952年6月11日生于范宁岛，2003年7月，他以微弱优势战胜了他的弟弟哈里·汤，和独立候选人巴努埃拉·贝里纳，当选基里巴斯总统。2007年10月17日的选举中，他获得了64%的选票，轻松连任。2012年1月13日，他在总统选举中击败另外两名候选人，再次连任。

基里巴斯无军队，仅有警察296名。海上巡逻由澳大利亚1艘巡逻艇负责。

基里巴斯经济落后，被联合国列为最不发达国家之一。大部分地区经济为自给自足的原始经济。磷酸盐被开采殆尽后，渔业资源成为基主要经济来源。21世纪初，基里巴斯政府积极发展椰子种植，并不断拓宽外汇收入来源，2002年出售投资者护照收入达600万美元。为争取经济独立，基里巴斯政府计划将更多的投资用于开发国内资源生产部门，努力发展多样化经济，鼓励开发海洋资源，发展渔业和小规模加工制造业，鼓励发展小型私人企业。2001年经济增长率1.8%。

基里巴斯经济依靠外援。2002年基政府财政收入中约7800万澳元来自外援，主要援助国有澳大利亚、日本、韩国、欧盟等。其中，日本在基础设施建设方面投入了大量资金，援建了首都发电厂、椰干加工厂和部分外岛的供水工程、太阳能设施等项目。基政府还着手利用外国资助，发展首都与外岛的电话通讯设施。

国内生产总值（2010年）：1.67亿美元。

人均国内生产总值（2010年）：2087澳元。

货币名称：澳大利亚元，有本国硬币。

汇率（2010年一季度）：1澳元=0.91美元。

通货膨胀率（2010年）：2.5%。

基里巴斯有1座造船厂，集造船、修船为一体，年营业额1000万澳元。另有一些小规模的椰子加工、腌鱼、食品、工艺品、家具、服装和皮革制品制造业。

基里巴斯大部分陆地被珊瑚沙层覆盖，仅能生长椰子、香蕉、面包果等少数作物。椰干年产量约1.1万吨，其中出口约1万吨，总产值约700万澳元。近由于国际市场不景气和天气干旱等原因，椰干生产和出口均有较大幅度下降。全国无粮食作物和蔬菜种植。

基里巴斯渔业资源丰富，主要有金枪鱼、鲷鱼、鲣鱼、海虾。基捕捞业落后，国内仅有一家很小的渔业公司，有5条机动小船，产量有限，当地居民只能进行小规模捕捞，基本为自食。21世纪初，美国、日本、韩国、澳大利亚、新西兰及中国台湾分别有数十艘渔船在基海域捕捞金枪鱼，这些渔船向基政府交纳的捕鱼执照费成为基政府主要外汇来源之一。2002年基政府捕鱼执照费收入约4200万澳元。

旅游收入约占国内生产总值的20%。政府利用其跨国际日起变更线，第一个进入21世纪的地理优势，在岛上举行隆重的庆祝活动，发展旅游业。

基里巴斯

财政金融

基里巴斯实行“量入为出，节俭财政”的政策。国家财政预算收入主要依靠1956年建立的从磷矿开采所得的预算平衡储备基金（RERF）进行平衡，实际从未提取。1999年存入500万澳元，已达6.1亿澳元。2001/2002年度预算经常性支出7030万澳元，经常性收入6090万澳元，赤字650万澳元。2002年外汇储备（包含RERF）7亿澳元，外债总额20万澳元，发展项目支出2470万澳元，RERF利息收入250万澳元。（资料来源：2002年1月联合国对太平洋岛国情况的评估报告） 基里巴斯银行：成立于1984年，与澳大利亚西太银行合资经营，2001年改为与澳、新银行合资经营，基占49%股份，澳、新占51%。

基里巴斯开发银行：成立于1987年，系基国家银行。主要向私营企业提供贷款。1997年核准资本为400万澳元。

同基里巴斯有贸易关系的国家主要有澳大利亚、新西兰、斐济、日本、美国、中国和欧盟等。1979年底以来，由于磷矿枯竭，出口锐减，外贸呈逆差。主要出口椰干、海藻及热带观赏鱼。2001年基进口额为614万澳元，出口额为750万澳元。

外国援助：澳大利亚、日本、新西兰及英国等发达国家每年向基提供大量赠款，帮助基进行基础设施建设及教育培训等技术合作项目。2002年，外国赠款、贷款共2.76亿澳元。

安姆斯有限公司（AmmsCo.Ltd）：成立于70年代末，系基国有公司。经营日用百货、饮料、食品、塑料制品、自行车、船用马达等物品。现有资产约400万澳元。营业额1300多万澳元。 阿巴马科罗贸易公司（AbamakoroTradingCo.Ltd）：成立于80年代中期，为公私合营的批发公司。在塔拉瓦设有2个较大的批发公司，在外岛有13个小型批发公司。经营日用百货、饮料、食品等。现有资产约700万澳元，年营业额2300多万澳元。

基里巴斯电讯有限公司（TSKL）：成立于1990年，与澳合资，基占51%股份，澳占49%。经营电报、电话、传真业务，销售、维修通讯设备和零配件。现有资本700万澳元，年利润100万澳元。基交通部长担任公司董事长，澳大利亚人担任总经理。

基里巴斯关心南太平洋地区的安全，反对在该地区进行核试验。

重视发展同南太地区各国的睦邻友好关系，对太平洋共同体、太平洋岛国论坛及论坛渔业局等地区性组织持积极参与、合作的态度。认为促进国际经济合作是解决小国经济问题的有效途径。为促进经济转型，基里巴斯与太平洋岛国论坛合作较密切，对2012年建立南太自由贸易区态度积极。在基的外交政策中，经济因素占了相当的比重，并经常成为基政府的首要考虑。

强调维护国家主权和领土完整，反对别国干涉其内政和掠夺其资源；重视自身的环境安全，呼吁国际社会采取有效措施，防止海平面上升威胁岛国的生存，强烈批评美国摒弃《京都议定书》的行径。

基里巴斯是英联邦成员国。1999年加入联合国，成为联合国第186个成员国。现已同33个国家建交。2001年设立第一个驻外外交机构－驻斐济高专署。无其他专任驻外使节，仅在少数国家设名誉领事。

同中国的关系

1980年6月25日，基里巴斯同中国建立外交关系。1997年中国在基里巴斯的塔拉瓦拉环礁建立起一个卫星跟踪站，耗时6-8个月，是中国在南太平洋地区建立的第一个永久设施，从而使中国在南太平洋有了一个立足点。美国认为该站可以用来监视马绍尔群岛中的夸贾林导弹靶场。2003年11月29日，由于基里巴斯不顾中国政府抗议，坚持与台湾当局建立所谓的“外交关系”，中国政府决定中止同基里巴斯的外交关系。

同美国的关系

1979年9月20日，美基签订友好条约，并于1983年9月23日交换条约批准书。据此，美放弃对基14个岛屿的主权要求，基允许美保留对其军事设施的排他性使用权和在基经济区的捕鱼权。该条约有效期10年。截止2014年美有捕鱼船在基作业，另有42名和平队员。

同澳大利亚、新西兰的关系

1981、1989年，澳、新分别在基开设高专署。基十分重视同澳、新，尤其是同澳的关系。基现行货币为澳元，每年从澳进口占基总进口额的一半左右。澳在基一些政府、经济部门派有顾问。澳20余名修女长期在基从事教育、卫生工作。澳每年向基提供1100万澳元项目援助，主要用于教育领域。截止2002年底，澳已累计在基援建了7所中学。

同英国的关系

基里巴斯受英殖民统治达87年。英原在基有常驻高专署，1993年，英撤销该高专署，改设管理协调办事处。1998年8月，英撤销该管理协调办事处。2002年1月，英重开驻基高专署。

同日本的关系

1984－1994年，日本共向基里巴斯赠款7900万澳元，是基最大援助国。日在基圣诞岛设有卫星站，每年向基政府交付35万澳元租金。1996年，日提供2200万美元援建基贝肖码头。1998年1月，日提供600万美元援建了一所中学。1999年，日援基3000万澳元用于修建新贝肖港口、集装箱码头工程，900万澳元承建基议会大厦。日本援建的南塔拉瓦岛发电厂于2002年底竣工投产，基本解决了长期困扰首都的供电难题。

以海运为主，塔拉瓦为主要海、空港。基政府正努力发展岛上公路运输。

公路：总长640公里，全国有机动车约2000辆。

水运：基里巴斯航运公司共有客、货轮10艘，经营各岛间的客、货运业务。

空运：全国有2个国际机场，分设在首都塔拉瓦和圣诞岛，有11个小机场，分布在外岛。基里巴斯航空公司共有客货机3架，其中2架（包括从中国购买的运－12）经营岛屿间航线。瑙鲁航空公司经营至塔拉瓦的国际航线。2002年12月，基航空公司从法国租赁1架ATR－72客机，运营基首都塔拉瓦至马绍尔、瑙鲁、图瓦卢和斐济等地的航线。

小学和初中实行免费教育。儿童入学率为93%。1999年教育经费为1160万澳元，占国家预算的18%。1998年，有公办小学88所，中学17所（其中私立10所），技校6所，另有两所中等专业学校：基里巴斯师范学院和塔拉瓦技术学院。还有1所与德国人合办的海员培训学校。基每年向国外派留学生和进修生约为170人。

基里巴斯第一次参加奥运会是2004年的雅典，由于条件所限，他们仅派出3名举重运动员参加了比赛，没能取得好名次。

《韦凯拉》（UEKERA），前译为《生命和智慧之树》系政府主办的全国性报纸，为基文和英文混合版，每周五出版。

塔拉瓦电台（建于1984年），用基语和英语播音，每天播3次，发行新闻稿。无电视台。

英语为官方语言，通用基里巴斯语和英语。居民多数信奉罗马天主教和基里巴斯新教。

全国人均国内生产总值894澳元，是南太平洋地区最低的国家之一。受雇人员最低年薪2500澳元。失业率高，首都塔拉瓦达70%。

实行公费医疗，全国有3所医院，200张病床，当地医生11人，外国医生11人（包括中国援基医生6人），护士129人。首都地区流行肺结核和痢疾。

2001年，人均寿命为男50岁，女68岁。2001年的人口年增长率为15‰（资料来源：基政府2001年11月向议会提交的经济报告），政府提倡、推广计划生育，但实际未能广泛推行。

无军队，仅有警察296名。海上巡逻由澳大利亚1艘巡逻艇负责。

基里巴斯

国名

基里巴斯共和国（The Republic of Kiribati）。前称“吉尔伯特岛”。

基里巴斯国旗呈长方形，长与宽之比约为5：3。旗面上半部为红色，下半部为六道蓝、白相间的波纹状宽带。红色部分中间是一轮光芒四射、冉冉升起的太阳，其上方为一只军舰鸟。红色象征大地；蓝白波纹象征太平洋；太阳象征赤道的阳光，表明该国位于赤道地带，也象征光明和未来的希望；军舰鸟象征力量、自由和基里巴斯的文化。

基里巴斯国徽为盾徽。图案同国旗。下端的绶带上用基里巴斯文写着“兴旺、和平、富强”。

基里巴斯旅游胜地拥有精巧别致的热带小屋，能为那些长途跋涉的“勇士们”提供家一般的舒适住所。二战期间，美国和日本的军队也曾作战于基里巴斯的主要岛屿，因此如果有兴趣，游客们可以拜访旧时作战遗址或观赏8英尺(约20米)长的海岸防御枪和坚固如初的水泥地堡。基里巴斯的官方旅游网站还曾友情提示：当海水处于低潮期，游客们若仔细观察，可看到以往遗留下来的船只遗骸和一些生锈的工艺品。

基里巴斯

申请签证所需材料：

一、有效护照；

二、签证申请表；

三、无犯罪记录证明；

四、返程机票；

五、银行存款证明或者相关财力证明；

六、酒店预订情况。

入境基里巴斯可携带200支香烟或225克烟草或雪茄；1瓶酒，每瓶不超过1公升（仅适用于21岁以上成年人）。一副望远镜、一部照相机和6个未曝光的胶卷、一部电影摄像机和200米长的未曝光胶卷、一台便携式收音机、一台便携式录音机、一台便携式打字机或者适当数量的运动器械是免税的，但是需要申报。

动植物检验检疫： 猫和狗只可来自澳大利亚、斐济和新西兰并且需要在装运前至少一个月从农业主任（P.O. Box 267, Bikenibeu, Tarawa）处获得进口许可证。过境猫和狗不得离开飞机。

金融管制规定：对当地货币澳元和其他货币没有限制。

防疫要求：来自疫区的一岁以上旅客需要有黄热病预防接种证书。