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特朗普行政令

美国行政命令(Executive order),是由美国总统签署,用于宣布政府政策的官方文件,是美国宪法赋予总统的行政特权。自1789年以来美国总统发布行政命令。历史上著名的行政令包括林肯签署的解放黑奴宣言,“罗斯福新政”时期的一系列行政令。

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美国行政命令(Executive order),是由美国总统签署,用于宣布政府政策的官方文件,是美国宪法赋予总统的行政特权。自1789年以来美国总统发布行政命令。虽无明确许可的宪法条款或法规,但在美国宪法第二条第一款有一个被给予的对“行政命令”的模糊的准许,和在第二条第三款中的表述“照顾法律被忠实执行”。大多数行政命令是由总统发布给行政官员以指导他们的行动的命令,不能遵从的后果是被从办公室免职。美国由第一任总统华盛顿开始,每一位总统都出过行政命令。

性质

美国行政令具有编号,签署后将刊于联邦公报,不仅需注明所涉资金,还须表明是基于宪法或者是基于某一条法律。

美国行政令无需经国会批准,但不能推翻后者通过的法律。不过,国会可以修改行政令。在极端情况下,国会可以通过一项法律来修改总统行政令,最高法院则可以宣布其违宪且无效。

美国总统可以随时修改或撤销自己发布的行政令,也可以接替甚至取消前任总统发布的行政令。

美国行政令属于总统的行政行动(executive action),行政行动还包括备忘录(memorandum)和宣言(proclamation)这类由总统推行的单边行动。

历史

每个总统在其任内签署行政令的数量都大相径庭。任期内签署行政令最多的总统当属罗斯福,其在12年的任期内共计签署3721项行政令。就其他总统来看,乔治•布什签署了291个,克林顿签署了364个,里根签署了381个。

奥巴马则在8年内签署277项行政令,平均每年35项,仅仅多于1885-89年和1893-97年任总统的克利夫兰年均32项的水平。历史上著名的行政令包括林肯签署的解放黑奴宣言,“罗斯福新政”时期的一系列行政令。

《解放奴隶宣言》

美国总统亚伯拉罕·林肯在1863年1月1日签署了《解放奴隶宣言》。它使内战时期联邦政府控制区的黑奴获得人身自由。但由于南方各州仍效忠邦联政府,这项宣言在初期的影响仅限于使逃到北方州的奴隶获得自由。

《罗斯福新政》

在“大萧条”时期,为了解决失业问题,罗斯福总统签署很多行政令 。1933年冬,他成立的市政工程署创造了四百万政府工作。他还行使总统权力成立了美国进出口银行,并且在1943年成立农村电气化管理局,使偏远地区通了电。

《日裔美国人囚禁》

在日军1941年空袭夏威夷的珍珠港后,罗斯福总统下达了第9066号行政令, 授权美国军事领导人将美国国内战略要地划为“军事区域”,并可以把生活在“军事区域”的任何人或者所有人迁走。命令还要求军方负责为这些居民提供交通、食物、住所和其他必要的条件。结果是,在1942年到1945年期间,12万男女老少被迁离美国西海岸,安置到集中营,其中大多数为日裔美国公民。

《消除军队种族隔离》

“二战”过后的第三年,也就是1948年,哈里·杜鲁门总统签署了第9981号行政令,废除美国军队中的种族隔离。这项言简意赅的行政令说:“不论人种、肤色、宗教和民族,军队中所有人都应该得到平等的对待和机会。”在此之前,军队是根据不同种族而分隔开来。士兵的训练、工作和打仗都是在按种族分开的部队。

特朗普行政令

2017年1月25日,美国总统特朗普在国土安全部签署旨在加强边境安全和收紧移民政策的两道行政令,并声称将动用联邦政府资金,数月内开工在美墨边境造墙。

2017年3月31日,美国总统特朗普签署两项关于贸易的行政令,聚焦美国贸易逆差问题,并为未来贸易政策调整铺路。

2017年4月18日,美国总统特朗普签署一份行政令,要求改革目前的签证政策,并采取措施让政府采购更多国产货。

2017年4月28日,美国总统特朗普签署一项行政令,要求重新评估奥巴马政府颁布的大西洋、太平洋和北极水域钻探禁令,以加大海洋油气开采力度。

2017年9月21日,美国总统特朗普表示,他已签署一项旨在扩大美财政部对朝鲜制裁范围的行政令。

2017年10月12日,美国总统特朗普在白宫签署关于医保改革的行政令,称将为美国民众提供更多医保选择并降低保费。

2017年12月4日,美国最高法院裁定,美国总统特朗普针对6个主要穆斯林国家的旅行禁令可以全面生效。这一裁决意味着所有来自伊朗、利比亚、叙利亚、也门、索马里和乍得的旅行者将无法进入美国。

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