电子护照

2012年05月15日，中华人民共和国电子普通护照在全国启用。想要去往国外的申请者们在采集指纹及签名信息后，信息将被植入电子元器件，护照的防伪能力将较以往大幅提高。未来，随着各国对中国电子普通护照的信任程度增加，在口岸检查时，将对持用电子普通护照的人员给予较多的便利，中国公民持用电子普通护照出入境将更加便捷。

中国新版电子护照内页印制的地图划出了中国在南海、藏南等区域的主权范围,引起菲律宾、越南和印度的抗议。新版电子普通护照共48页,除个人资料页、备注页等护照的功能页外,可印刷主题图案的页面共40页(即第8页至47页)。包含南海“九段线”暗纹的中国地图出现在第八页左上角,下面是天安门图案。该地图划出了中国在南海的主权范围,是中国为强调南海主权迄今为止最明显的行动。外国在接纳中国公民入境时,这些国家需要在中国公民的护照上盖章,等于默许了中国政府的领土主张。中国新版电子护照符合国际法,护照上的地图不针对任何特定国家。中国电子护照标示的藏南地区，被印度根据“麦克马洪线”非法占有,但中国从不承认。

中华人民共和国电子普通护照

电子芯片存储个人信息

中国电子护照是在传统本式的普通护照中嵌入电子芯片，芯片中存储持照人姓名、出生日期、照片等个人基本信息，还可采集申请人的指纹信息及当场签名信息。

数十项技术防伪造变造

中国电子护照防伪功能很强。在技术上，公安部门采用了异型彩虹印刷、多层次无色荧光印刷、多色接线凹印、光彩油墨、激光穿孔打号等几十项防伪技术，能够有效防范伪造变造护照行为。芯片采用符合国际民航组织有关标准的高安全性智能卡，通过较高安全强度的非对称密码技术对芯片数据进行保护，采用了双重密码保护机制，指纹信息只有中国护照签发机关和边防检查机关通过专用解码设备才能读取和还原，国内外其他个人和机构均无法读取和还原。

中华人民共和国电子普通护照

辉煌中国主题图案设计

护照图案的设计更加美观。电子普通护照图案的主题为“辉煌中国”，分别选取31个省、自治区、直辖市和香港、澳门、台湾地区具地域代表性的主题元素，及天安门、长城、天坛3个国家形象代表元素。

程序增加采集个人信息

对于十六周岁以上的公民申请电子普通护照，公安部门出入境管理机构均应当现场采集申请人的指纹信息。不满十六周岁的公民申请电子普通护照，监护人同意提供申请人指纹信息的，公安部门出入境管理机构可以现场采集。申请人因指纹缺失、损坏无法按指纹的，可以不采集指纹信息。公民应当当场在护照申请表上签名，以便公安部门出入境管理机构将申请人签名信息扫描至电子普通护照资料页。

电子护照不可弯折打孔

电子普通护照中内置敏感的电子元器件，为了保持其最佳性能，请不要将电子普通护照弯折、打孔或者暴露在极端温度、湿度环境中。

中国电子护照内容包含：1、与护照数据页中显示相同的数据；2、护照持有者电子格式的照片；3、唯一的芯片识别号码；4、检测数据更改及核实签发机关的数字签名；5、由护照签发国家添加的附加数据。中国电子护照的标签是由ICAO（国际民航组织）制定的，每个实行电子护照的国家必须严格遵守。

中华人民共和国电子普通护照

申请办理电子护照的条件：1、采集指纹：指纹采集程序一般是使用两手的大拇指。如果因受伤或工作缘故指纹不清，就用其他手指代替。而因为手部残疾等特殊原因，无法录入指纹的，公安机关会注明，不影响市民的申领。2、签署姓名：在《中国公民普通护照申请表》上签名，学龄前儿童等不具有签名能力的申请人可以不签名。3、办理时限及收费标准：换领电子护照的收费标准不变，办理时限为15个工作日。而开始受理电子护照申请后，此前已持有有效普通护照者，可以继续使用所持护照，护照签证页即将使用完毕、护照有效期不足6个月等情形的，可以申请换发电子护照。4、有效期：护照持有人未满16周岁的5年，16周岁以上的10年。

1 首先需领取并填写一张申请表；

2 在自助办理机上读取个人身份证信息和扫描照片回执单；3 通过办理机采集人像和双指纹；同时，申请人还需完善申请信息，并使用手写笔签名确认；4 办理完自助机的程序后，申请人还需在人工窗口对自助机采集的申请表信息进行验证；5 验证完毕后上交申请表领取回执，缴纳费用后，便可凭缴费单领证。

1.近期免冠照片一张以及填写完整的《中国公民因私出国（境）申请表》；（护照照片要求：近期正面免冠半身蓝色背景 彩色证件照 照片大小：48X33mm）；2.居民身份证和户口簿及复印件；在居民身份证领取、换领、补领期间，可以提交临时居民身份证和户口簿及复印件；3.未满十六周岁的公民，应当由其监护人陪同，并提交其监护人出具的同意出境的意见、监护人的居民身份证或者户口簿、护照及复印件；4.国家工作人员应当按照有关规定，提交本人所属工作单位或者上级主管单位按照人事管理权限审批后出具的同意出境的证明；5.省级地方人民政府公安机关出入境管理机构报经公安部出入境管理机构批准，要求提交的其他材料。6.现役军人申请电子普通护照，按照管理权限履行报批手续后，由本人向所属部队驻地县级以上地方人民政府公安机关出入境管理机构提出。

原有有效普通护照应当继续使用勿须更换。若申请换发电子普通护照，须具备以下条件：1、普通护照的签证页即将使用完毕的；2、普通护照的有效期不足六个月的，或者有效期在六个月以上但有材料证明该有效期不符合前往国要求的；3、公安部出入境管理机构认可的其他情形。

中华人民共和国电子普通护照

1、外交电子护照：其主题图案是长城，使外交电子护照更具有强烈的中国特征。长城图案选取从山海关至嘉峪关有代表性的长城各段主体部分，既首尾相连，又突出了主体长城，整体画面和谐自然，为全景开放式，每页图案不同，是国际上通行的方式；整个外交护照的内页在荧光灯下亦呈现出一幅绵延的长城图案贯穿始终，护照纸的水印也采用长城图案，突出主题，且能够增强护照的防伪性能。图案的设计形式简约现代，显得稳重有层次感，色彩主要采用红黄色系的暖色调，配以红褐辅色。

2、公务和公务普通电子护照：均选用被列入《世界自然文化遗产名录》的中国之世界自然文化遗产作为主题，力求展现中国丰富悠久的自然人文遗产，弘扬中国传统历史和文化，同时又体现出和谐的理念。内页图案选自中国内地各省（按行政区划排列）的世界自然文化遗产，设计上以双页连幅的形式，展现出一幅幅美丽壮观的画面。每页辅以中国特有的文化符号“中国结”做为背景底纹图案，在荧光灯下，每页亦可呈现出不同形态的“中国结”图案，与护照内页的底纹图案相呼应，寓意和谐平安、繁荣昌盛。色彩主要采用蓝绿色系的中性色调，配以中黄辅色，更显出古老而厚重。

3、电子普通护照：电子普通护照是在传统本式普通护照中嵌入电子芯片，并在芯片中存储持照人个人基本资料以及面部肖像、指纹信息的新型本式证件。电子普通护照采用了高安全性智能卡芯片，确保数字防伪性能，并采用异型隔色、光彩油墨、激光穿孔、高分辨全息等多项防伪技术，增强物理防伪水平。

全国公安机关将于5月15日起统一启用签发电子普通护照。即将启用的电子护照，增加了可存储数字化个人资料的载体，并采用了数字签名技术对存储的个人资料加以保护，护照防伪性能有了根本性提高，办理程序上新增指纹采集等内容。围绕电子普通护照的相关问题，记者采访了公安部有关负责人。

问：什么是电子普通护照？电子普通护照有何特点？

答：护照是公民出入国境和在国外证明国籍和身份的证件。电子普通护照是在传统本式普通护照中嵌入电子芯片，并在芯片中存储持照人个人基本资料、面像、指纹等生物特征的新型本式证件。电子普通护照的签发启用，标志着我国公民的国际旅行证件已迈入全数字化的新时代。

电子普通护照具有两大特点：第一，护照防伪能力更加强大。电子普通护照采用了大量新型高强度防伪工艺和材料，通过异型彩虹印刷、多层次无色荧光印刷、多色接线凹印、光彩油墨、激光穿孔打号、高分辨全息保护膜等几十项防伪技术，能够有效防范伪造变造护照行为的发生，保护持照人的合法权益。第二，护照图案设计更加美观。电子普通护照图案的主题为“辉煌中国”，分别选取了31个省、自治区、直辖市及香港、澳门、台湾地区具有地域代表性的主题元素，以及“天安门”、“长城”、“天坛”等3个国家形象代表元素，以地域分布为主线，突出了民族融合、和谐共存的精神理念，勾画了祖国山河的雄浑辽阔、历史文化的源远流长，展示了当今中国的辉煌形象。

问：为什么要推出电子普通护照？它的签发启用有何重要意义？

答：随着各国边境安全控制意识的不断提高，以及信息微电子技术的发展，从2004年开始，至今已有90余个国家和地区签发了电子护照。为顺应全球护照电子化发展趋势，进一步提升我国普通护照的安全性和信誉度，经国务院批准，公安部于2009年启动面向非公务类人员持用的中华人民共和国电子普通护照项目准备工作，经过三年的精心筹备，目前已经具备了在全国范围内签发启用的能力，并将于5月15日在全国正式签发启用。

电子普通护照的启用是我国护照签发管理工作的一次重大变革，对提高证件安全性能、维护国家安全、便利公民出行、促进人员国际交流，服务我国经济社会发展具有重大意义。启用电子普通护照，将进一步提升我国护照的安全性，有效防范伪造变造护照行为的发生；将进一步提升我国护照的信誉度，为我公民获得签证和顺利通关创造更为有利的条件；将进一步提升护照的便利性，为持照人获得自助通关等更加便利的出入境服务提供技术基础；将进一步提升国家形象，向世界展示中华民族融合、和谐共存的精神理念。

问：公民申请电子普通护照较以往有何变化？应当注意哪些问题？

答：申请办理电子普通护照的条件、时限和收费标准均与以往相同，只是在办理程序方面，增加了采集申请人指纹信息及当场签署本人姓名的内容。

采集指纹方面：对于十六周岁以上的公民申请电子普通护照，公安机关出入境管理机构均应当现场采集申请人的指纹信息。不满十六周岁的公民申请电子普通护照，监护人同意提供申请人指纹信息的，公安机关出入境管理机构可以现场采集。申请人因指纹缺失、损坏无法按捺指纹的，可以不采集指纹信息。

签署姓名方面：公民应当当场在《中国公民普通护照申请表》上签名，以便公安机关出入境管理机构将申请人签名信息扫描至电子普通护照资料页。学龄前儿童等不具有签名能力的申请人可以不签名。

电子普通护照中内置敏感的电子元器件。为保持其最佳性能，请不要将电子普通护照弯折、打孔或者暴露在极端温度、湿度环境中。

问：电子普通护照芯片内存有持照人的个人信息，信息安全如何保证？

答：将持照人的个人基本资料、面像、指纹等生物特征存入电子普通护照芯片，一方面，确保了电子普通护照与持照人人证对照的唯一性，能够有效防范弄虚作假骗取护照行为发生，保障持照人的合法权益；另一方面，将为持照人获得自助通关等更加便利的出入境服务提供技术条件。

在持照人的信息安全方面，电子普通护照作了充分考虑。电子普通护照的芯片采用符合国际民航组织有关标准的高安全性智能卡，通过较高安全强度的非对称密码技术对芯片数据进行保护，指纹信息只有我国护照签发机关和边防检查机关通过专用解码设备才能读取和还原，国内外其他个人和机构均无法读取和还原，切实增强了电子普通护照对持照人个人信息的保护能力。

德国政府发放的电子护照是由德国弗劳恩霍夫学会计算机图形研究所制造的。这种电子护照除了内部存储有护照持有者头部的二维数码照片外，还有一个特殊的芯片，可以加密存储护照持有者的脸型、视网膜、指纹等生物特征信息。当护照持有者出入边境时，他们将被要求对着一个特殊的相机进行拍照以记录其生物特征信息。同时，护照内的芯片所记录的信息将无线传输到检查人员的电脑上。将上述两种信息进行对比，就可以查验出护照持有者是否为其本人。这种电子护照除了能提高机场及边境的出入境检查速度之外，还能辨别出窃盗和伪造的护照。

德国电子护照

继德国之后，美国很快也开始采用电子护照。“9·11事件”后，美国政府严格做好出入境管理工作。美国国务院要求4家科技公司拟定推行电子护照的提案，分别是德国的英飞凌公司、法国的Axalto公司、以色列的SuperCom公司以及美国本土的BearingPoint公司。美国政府选择其中的一家。

马来西亚早在1998年3月就推出了生物特征护照，一度号称全球第一个颁发电子护照的国家。不过当时国际民航组织尚未发布电子护照标准，直到2010年2月，马来西亚移民局才开始在该国部分地区签发符合标准的电子护照。

2002年，国际民航组织颁布了《机读旅行证件》(9303号文件)第二版，其中明订了“具有生物特征识别能力的电子机读旅行证件规范”。2004年，内嵌芯片的第一代电子护照正式面世，多米尼加、巴基斯坦和比利时于当年推出了电子护照。

2007年11月，德国继2005年成功推行第一代电子护照后，又在欧盟范围内率先推出防伪及安全性能更佳的第二代电子护照，成为世界上第一个正式启用第二代电子护照的国家。

马来西亚

马来西亚早在1998年3月就推出了生物特征护照，一度号称全球第一个颁发电子护照的国家。不过当时国际民航组织尚未发布电子护照标准，直到2010年2月，马来西亚移民局才开始在该国部分地区签发符合国际民航组织标准的电子护照。

基于中国的特殊国情，中央政府按照香港、澳门特区基本法，授权两特区政府为具有中国国籍的特区永久性居民颁发特区护照。2007年2月，香港特区政府开始签发电子护照，第一本中国电子护照由此诞生。2009年9月，澳门特区开始签发电子护照。2008年12月，中国台湾地区也推出了电子旅行证件。

德国不仅在电子护照技术上引领世界潮流，而且在护照装帧上也相当讲究，采用了“精装”工艺。由于是精装本，德国护照在尺寸上略大于其他国家的护照，当然，并未超出国际民航组织的规范。护照犹如国家名片，每个国家都会推出具有该国特色的护照。各国在护照设计上虽然风格迥异，但是一般都会融入本国、本民族的经典元素，很多国家都广泛选取本国有特色的风景名胜图片融入其护照设计当中。翻开美国的护照，映入眼帘的便是星条旗背景上一幅美国律师弗朗西斯·基创作国歌《星条旗》的场景，上方有一段歌词，旁边则写着林肯总统“民有、民治、民享”的政治理念。在接下去的内页中，设计者以一种连环画的形式展现了美国的自然、人文和历史的不同画面。

快速通关过澳大利亚海关只用90秒

对于普通民众而言，电子护照最大的好处无疑是便捷地通关。澳大利亚悉尼国际机场日前宣布，将在航站楼内增加新的智能通关设备，配合电子护照，能够将旅客平均通关时间缩短到90秒。

机场负责人表示，智能通关设备采用面部识别技术，通过扫描电子护照持有者的面部特征，并与电子护照内存储的照片进行对比，不需要人工，直接完成对持有人的身份识别。这样一来，旅客排长队等待海关人员在护照上盖章放行的场面将一去不返。

广东省出入境管理局受理科科长周玲表示，目前，国内的一些口岸是有自助通关设备的，将来在条件允许的情况下，申请人可持电子普通护照采取自助通关的方式，可以快捷的通关。“传统的通关方式是由工作人员来检验、核验他的护照，确定跟他本人属实了以后，他可以通关。自助通关是他自己本人持这本护照然后通过核验他的数据以后，可以达到自助通关。”

电子护照的启用，对提高证件安全性能、维护国家安全、便利护照持有人出行、促进人员国际交流具有重大意义。启用电子护照，进一步提升护照的安全性，有效防范伪造变造护照行为的发生；进一步提升护照的信誉度，为护照持有人获得签证和顺利通关创造更有利的条件；进一步提升护照的便利性，为持照人获得自助通关等更加便利的出入境服务提供技术基础。