联合国防治荒漠化公约

【成立日期】　

《联合国防治荒漠化公约》(以下简称公约)是1992年里约环发大会《21世纪议程》框架下的三大重要环境公约之一。该公约于1994年6月17日在法国巴黎外交大会通过，并于1996年12月26日生效。

【宗　　旨】　

在发生严重干旱和/或荒漠化的国家，尤其是在非洲，防治荒漠化，缓解干旱影响，以期协助受影响地区实现可持续发展。

【成　　员】　

截至2002年12月4日，已有186个国家批准或加入也公约。

【组织机构】　

(1)公约缔约方大会：公约的最高决策机构。(2)公约常设秘书处，作为缔约方大会的执行机构，负责安排会议、准备会议文件、协调公约内外机构的关系。(3)缔约方大会理事会。(4)科学技术委员会：为缔约方大会提供科学技术方面的建议和信息。(5)全球机制：帮助缔约方大会为履行公约开拓资金渠道。(6)履约审查委员会：2001年公约第五次缔约方大会决定设立，负责审查、督促缔约国履行公约。

【主要负责人】　

执行秘书迪亚罗(H.E. Hama Arba Diallo)，原布基纳法索外长，曾任联合国开发计划署官员、驻华大使、布驻联合国代表团团长，1992年里约大会后负责荒漠化公约过渡秘书处。

【总　　部】　

常设秘书处设在德国波恩。网址：www.unccd.int。

【主要活动】　

从1997年至2001年，每年举行一届公约缔约方大会。从2002年以后，每两年举行一届缔约方大会。公约履约审查委员会每年举行一届会议。

公约履约审查委员会第一次会议(CRIC1)于2002年11月11日至22日在意大利罗马召开。148个缔约方、6个观察员，联合国粮农组织、国际农发基金等国际组织的代表共400多人出席了会议。中国由外交部和国家林业局组成代表团参加。

会议依据2001年召开的第五次缔约方大会确定的职能，按公约附录的4个区域(非洲、亚洲、拉美及加勒比、地中海北部和中东欧及其他受影响缔约方)，就第五次缔约方大会确定的7个专题(1、包括民间团体、非政府和社区组织在内的参与式进程;2、立法和机构框架或安排;3、包括伙伴关系协议缔结在内的国际和国内的资金筹集与协调;4、与其它环境公约以及国家发展战略的联系与协同作用;5、恢复退化土地和抵御干旱威胁的早期预警系统措施;6、干旱和荒漠化监测与评估;7、受影响成员国、特别是受影响发展中成员国获得技术、知识和能力的途径)，由区域内的部分国家做了典型案例报告。在总结典型案例报告中的经验和问题的基础上，会议就履约中存在主要问题的解决方法以及履约的下一步工作重点提出了建议，形成了提交第六次缔约方大会的报告。

会议期间还开展了由非政府组织、地方当局、私营部门和科学界参与的全球交互式对话。本次会议的焦点仍然是发达国家和国际组织为受影响发展中国家提供资金和技术的问题，以及今后履约审查委员会的工作安排和形式问题。

中国代表团在肯定公约履行成果的同时，强调发达国家应进一步履行其在公约下的义务，特别是向发展中国家提供资金和技术援助的义务。

【同中国的关系】　中国与1994年10月14日签署该公约，并于1997年2月18日交存加入书。公约于1997年5月9日对中国生效。

《联合国防治荒漠化公约》第十三次缔约方大会2017年9月6日在内蒙古自治区鄂尔多斯市开幕。会议将重点探讨落实联合国2030年可持续发展议程，制定《公约》新战略框架，确认实现土地退化零增长目标，并筹集资金支持。

这次大会主题为“携手防治荒漠化，共谋人类福祉”，为期两周，参会人员包括《联合国防治荒漠化公约》196个缔约方政府、20多个国际组织的2000多名代表。大会选举中国国家林业局局长张建龙担任《联合国防治荒漠化公约》第十三次缔约方大会主席。

习近平致信祝贺《联合国防治荒漠化公约》

第十三次缔约方大会高级别会议召开

《联合国防治荒漠化公约》第十三次缔约方大会高级别会议9月11日在内蒙古鄂尔多斯市开幕。国家主席习近平发来贺信，向会议的召开致以热烈的祝贺，向出席会议的各国代表、国际机构负责人和各界人士致以诚挚的欢迎，并预祝大会圆满成功。

习近平指出，土地荒漠化是影响人类生存和发展的全球重大生态问题。公约生效21年来，在各方共同努力下，全球荒漠化防治取得明显成效，但形势依然严峻，世界上仍有许多地方的人民饱受荒漠化之苦。这次大会以“携手防治荒漠，共谋人类福祉”为主题，共议公约新战略框架，必将对维护全球生态安全产生重大而积极的影响。

习近平强调，防治荒漠化是人类面临的共同挑战，需要国际社会携手应对。我们要弘扬尊重自然、保护自然的理念，坚持生态优先、预防为主，坚定信心，面向未来，制定广泛合作、目标明确的公约新战略框架，共同推进全球荒漠生态系统治理，让荒漠造福人类。中国将坚定不移履行公约义务，按照本次缔约方大会确定的目标，一如既往加强同各成员国和国际组织的交流合作，共同为建设一个更加美好的世界而努力。

习近平致《联合国防治荒漠化公约》

第十三次缔约方大会高级别会议的贺信

值此《联合国防治荒漠化公约》第十三次缔约方大会高级别会议开幕之际，我谨代表中国政府和中国人民，向会议的召开致以热烈的祝贺!向出席会议的各国代表、国际机构负责人和各界人士致以诚挚的欢迎!

土地荒漠化是影响人类生存和发展的全球重大生态问题。公约生效21年来，在各方共同努力下，全球荒漠化防治取得明显成效，但形势依然严峻，世界上仍有许多地方的人民饱受荒漠化之苦。这次大会以“携手防治荒漠，共谋人类福祉”为主题，共议公约新战略框架，必将对维护全球生态安全产生重大而积极的影响。

防治荒漠化是人类面临的共同挑战，需要国际社会携手应对。我们要弘扬尊重自然、保护自然的理念，坚持生态优先、预防为主，坚定信心，面向未来，制定广泛合作、目标明确的公约新战略框架，共同推进全球荒漠生态系统治理，让荒漠造福人类。中国将坚定不移履行公约义务，按照本次缔约方大会确定的目标，一如既往加强同各成员国和国际组织的交流合作，共同为建设一个更加美好的世界而努力!

预祝大会圆满成功!

中华人民共和国主席 习近平

2017年9月11日

《联合国防治荒漠化公约》第十二次缔约方会议2015年10月12日在土耳其首都安卡拉开幕，会议将重点探讨全球变暖、荒漠化、干旱等问题，推动实现全球可持续发展目标。

《联合国防治荒漠化公约》执行秘书巴尔比在新闻发布会上表示，全球变暖、荒漠化、干旱等问题，涉及全球15亿人口、110个国家和地区的40亿公顷土地。会议将诞生类似“京都议定书”的“安卡拉倡议”，共同推进可持续发展框架下的全球环境保护。

《联合国防治荒漠化公约》第十一次缔约方大会2013年9月16日下午在纳米比亚首都温得和克开幕。公约秘书处执行秘书吕克·尼亚卡贾说，联合国去年召开了可持续发展大会，各国正在努力将该大会的成果变为现实，希望本届会议能帮助指明如何实现全球土地“零退化”的方向。

来自195个缔约方的2000多名代表与会。他们将在为期两周的会议中讨论如何推进执行该公约的十年战略规划和框架，以及如何应对荒漠化、土地退化等关乎可持续发展的问题。

《联合国防治荒漠化公约》第十次缔约方大会10月17日在韩国昌原市举行高级别会议。第66届联大主席纳赛尔、韩国总理李明博，以及联合国负责经济和社会事务的副秘书长沙祖康均出席会议并发表讲话。联合国秘书长潘基文也通过录像发表致辞。　与会者除了围绕防止荒漠化现象在全球范围内进一步恶化所应采取的措施进行深入讨论，还就粮食安全和绿色经济等问题发表了各自的看法。

以往历次缔约方大会

第九次缔约方大会：2009年 阿根廷•布宜诺斯艾利斯

第八次缔约方大会：2007年 西班牙•马德里

第七次缔约方大会：2005年 肯尼亚•内罗毕

第六次缔约方大会：2003年 古巴•哈瓦那

第五次缔约方会议：2001年 瑞士•日内瓦

第四次缔约方会议：2000年 德国•波恩

第三次缔约方会议：1999年 巴西•累西腓

第二次缔约方会议：1998年 塞内加尔•达卡尔

第一次缔约方会议：1997年 意大利•罗马