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副部级大学

副部级大学(中管高校),即中共中央直接管理的高校,其党委书记、校长职务均列入《中共中央管理的干部职务名称表》,为中管干部。目前,中管高校党委书记、校长均为副部长级。
中文名
副部级大学
所属地区
中华人民共和国
类    别
全国重点大学
学校类型
综合、理工、农业等
学校属性
省部共建高校
别  称
副部级高等学校、副省级大学等

目录

目前普遍认为“副部级大学”是当前国内最顶尖的大学。这些高校的校长、书记等高层领导由中共中央、中央组织部联合任命,而非通常的教育部任命。副部级大学只是一般的俗称,严格意义上,国内的普通本科高校都是正局级单位,但是,有一些高校因为合并,政策照顾等等原因,这些高校的党委书记和校长高配为副部级,由中组部管理。这样,这些高校的正局级编制出现空缺,所有这些高校的常务副书记和常务副校长常常为正局级,从党委副书记和副校长开始,所有高校的职务级别都是一致的。

与985工程的关系

985工程高校中,除了中国海洋大学、中央民族大学、华南理工大学、电子科技大学、东北大学、湖南大学、华东师范大学这7所外,其余大学的校长、书记由中共中央、中央人民政府(国务院)联合任命,中央组织部传达。其余的中央部属高校由教育部任命校长、书记。

国防科学技术大学为副大军区级,属中国人民解放军中央军委直属院校,对应地方行政级别为副部级。

按时间排名

1992年中央指定的书记、校长职务由中央管理的副部级大学(13所)
北京大学
清华大学
中国农业大学
中国人民大学
北京师范大学
北京理工大学
北京航空航天大学
哈尔滨工业大学
中国科学技术大学
北京医科大学(2000年4月3日,取消北京医科大学,与北京大学正式合并,故以下按地域区分时无)
复旦大学
上海交通大学
西安交通大学
西北工业大学
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2000年增列的副部级大学(7所)
浙江大学
南京大学
中山大学
南开大学
武汉大学
四川大学
天津大学
 //
2003年12月增列的副部级大学(11所)
中南大学
华中科技大学
山东大学
厦门大学
同济大学
西北农林科技大学
大连理工大学
吉林大学
重庆大学
东南大学
兰州大学
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巡视整改

20172月十八届中央第十二轮巡视,中央巡视组进驻29所中管高校由于中国人民大学和复旦大学在此前已被中央巡视组巡视,因此,本轮巡视实现了十八大后中央巡视对31所中管高校的全覆盖。

825日起,中纪委网站陆续公布了本轮巡视中29所中管高校的巡视整改情况。多所高校列明的整改项目超过100项,有的还列清了整改时间表,供社会监督。

例如,清华大学介绍,该校形成了包括3大方面、10大重点任务的整改方案,并细化为包括31个专项、150条整改措施的整改清单。截至目前,128项整改措施已如期完成,其余按计划需要继续整改和长期整改的22项正在全力推进。

武汉大学则制定了139项整改措施,截至820日,共计完成整改措施119项,占全部整改措施的85.6%,其余20项正按照计划推进,将于年内完成。

值得注意的是,武汉大学党委在推进整改落实、深化整改效果的过程中,强化追责问责,给予10人党纪处分。

北京大学则针对“天价班”做出整顿,对20148月至20176月立项的、学员付费10万元以上的52个社会招生培训项目进行深入排查,对存在办高价班、招生管理混乱的学院进行严肃批评,责令其限期清理整顿。

继续教育招生管理方面,北京大学明确自2018年起,全面停止校本部网络学历教育、夜大学和自学考试招生。

 突出问题破题解决

“校办企业”问题突出怎么破?

——清理关停僵尸、空壳、对教学科研无促进作用企业

从此前巡视组对中管高校的反馈意见来看,“校办企业”的问题多次被披露。北京大学、同济大学、浙江大学、北京师范大学、西安交通大学等,都被巡视组指出校办企业廉洁风险大。

今次公开的整改报告中,多所高校都对“校办企业”问题做出相应的整改部署。

北京大学要求着力加强校办企业党建工作,将于2017930日前启动实施《关于加强北京大学校办企业党建工作的整体方案》,制定下属企业党组织(含方正集团党委)换届工作方案,完成方正集团党员组织关系调转工作。

大连理工大学成立校办企业清理小组,着力对校办企业整顿、清理、瘦身、正风,认真清理长期亏损的僵尸、空壳企业,首期拟清理25家。

武汉大学则出台《武汉大学校办企业董事、监事派驻管理办法》《武汉大学国有资产监督管理委员会议事规则》等多项制度,并清理无偿占用学校资源的企业,关停并转一批长期不分红、对教学科研无促进作用的企业,注销一批“僵尸”、空壳企业。

科研经费、基建工程“猫腻”咋处理?

——清华退回违规款项,北理工严处违规者

除了校办企业,在此前公布的中管高校“问题清单”中,科研经费、基建工程、物资采购等领域也是高校廉洁风险较高的领域。有媒体指出,校办企业、基建工程等领域已成为中国高校腐败的“重灾区”。

观察中管高校的整改报告,多所高校为此提出相应的整改措施。例如,科研经费方面,清华大学开展专项治理,对汽油费、差旅费和关联事项等进行真实性和规范性的重点核查,全部违规款项已如数退回。

北京理工大学则对2698项横向科研项目进行结题结账处理,结算金额2.37亿元;严肃处理使用科研经费违规报销问题,给予相关人员党纪政纪处分,收回违纪所得;召开情况通报会,进行了警示教育。

基建工程方面,中国科技大学重新梳理基建领域的风险点,细化廉洁从业风险防控措施,修订《维修改造项目管理办法(试行)》,严禁各级领导插手干预基本建设工程项目;南开大学则要求,从201811日起,将基建财务核算工作划归学校财务处直接管理。

各大高校如何除“四风”?

——北航设“无会日”,北大制定公务交往收受礼品管理规定

据了解,本轮巡视开始以来,中纪委网站就曾多次披露部分高校存在的“四风”问题,其中包括违规办理购物卡、违规发放节日慰问金、变相公款出国境旅游等。

针对“四风”问题,清华大学、北京大学、浙江大学、武汉大学、华中科技大学、同济大学、北京航天航空大学等高校都展开自查,并提出整改措施和要求。

其中,北京航天航空大学要求,纠正会议多、办事难等问题,精简会议数量,可开可不开的会坚决不开;将每周三确定为“无会日”,原则上不安排全校性会议。

再如,北京大学对照“八项规定”“六项禁令”逐条核对,制定、修订完善相关规章制度共计16项;制定了《北京大学公务交往中收受礼品的管理规定》《北京大学接待用餐管理规定》《北京大学公务用车管理办法(试行)》。以上制度都将于近期完成审议程序开始实施。

同济大学则称,学校纪委已查处违反中央八项规定精神问题2起,涉及4人,给予留党察看一年处分1人,党内严重警告处分2人,党内警告处分1人,其中2人还分别受到降低岗位等级和记过的行政处分,另有5人受到诫勉谈话处理。

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