2004年2月11日，山东省成立申办十一届全运会领导小组。

2004年10月15日，山东省政府正式向国家体育总局递交申办报告。

2004年12月上旬，国家体育总局组成考察组，对山东省体育设施和筹备工作情况进行了全面考察。

2005年2月25日，国务院办公厅复函国家体育总局，同意山东省承办2009年十一届全运会。

2005年7月19日，十一届全运会山东省筹委会成立。

2005年8月18日，十一运会山东省筹委会第一次会议召开，标志山东省承办十一运会工作正式启动。

2005年10月23日，在十运会闭幕式上，时任山东省省长韩寓群从国家体育总局局长刘鹏手中接过了全运会会旗，标志全运会的接力棒正式交到了山东人民手中。

2006年5月28日，济南奥体中心正式开工建设，标志十一运会场馆建设全面启动。

中华人民共和国第十一届运动会会徽

2006年10月26日，第十一届全国运动会组织委员会成立大会暨第十一届全运会组委会揭牌仪式在济南山东大厦举行。

2007年6月27日，济南奥体中心体育场主体正式封顶。

2007年7月3日，组委会第二次会议在济南召开，部署下阶段工作任务，调整充实组委会人员。

2007年10月10日，十一运会官方网站正式开通。

2007年10月11日，十一运会倒计时两周年庆祝活动在山东全省17市中心广场同时举行。

2007年11月18日，十一运会徽“和谐中华、活力山东”揭晓。

2008年10月11日，十一运会倒计时一周年庆祝活动在济南泉城广场举行。同时，志愿者招募工作正式启动。

2008年10月14日，十一运会吉祥物“泰山童子”和主题口号“和谐中国、全民全运”正式揭晓。

2008年10月15日，十一运会组委会第三次会议在济南召开，公布了组委会有关人员调整意见和各项目竞委会主要成员名单，总结了十一运会前段筹备进展情况，安排了下一步工作。

2008年12月18日，十一运会奖牌“璇宝”在北京正式亮相。

2008年12月23日，十一运会开闭幕式创作团队主创人员向山东省和国家体育总局主要领导汇报了方案创作情况。

2009年1月2日，在先期举行的十一运短道速滑女子短距离全能比赛中，十一运会首枚金牌产生。

2009年3月30日，山东省委、省政府召开迎全运动员誓师大会。

2009年4月28日，十一运会火炬“如意”在济南正式公布。

2009年10月16日至28日，中华人民共和国第十一届运动会在山东省成功举办。

2007年11月18日，第十一届全运会会徽在济南揭晓。会徽由山东工艺美术学院副教授孙大刚等集体创作，以“和谐中华，活力山东”命名，由11个“竞技人形”为主要构成元素，整体结构创意来源于小篆中的“华”字；造型语言借鉴中国传统吉祥饰物“四喜人”的手法，相互穿插、相互融合、和谐共存，体现了十一运会“和谐中国，全民全运”的精神理念；以“运动人形”作为主形态，体现了“以人为本”的时代特点；会徽整体图形创意还融合了中国传统纹样“同心结”的概念，寓意此次全运会将是一次“团结、和谐、圆满”的体育盛会。

2008年3月17日起，十一运会组委会正式向社会征集主题口号。

2008年10月14日，十一运会口号在《欢乐齐鲁，吉祥中国》文艺晚会上揭晓，确定为“和谐中国全民全运”

2007年11月7日起，十一运会组委会正式向社会公开征集吉祥物设计方案。2008年10月14日，十一运会吉祥物“泰山童子”在《欢乐齐鲁，吉祥中国》文艺晚会上揭晓。其主体形象以泰山石为核心，传统与现代元素相融合，吉祥纹样与五官形象巧妙穿插，石与肢体灵活组合，造型独特，简洁大方，形成了一个充满朝气、活泼英武、活力四射的卡通形象。吉祥物结合泰山“石敢当”传说，给拟人化的泰山石赋予了更加丰富的吉祥寓意，是历史和自然文化与当代视觉艺术的交流，充满了和谐与圆满、提高与发展的良好祝福。

吉祥物泰山童子

奖牌

2008年12月18日，第十一届全运会的奖牌“璇宝”在北京国家体育总局新闻发布会上亮相。“璇”取于奖牌设计选用图案“玉璇玑”中的“璇”字；“宝”取自于镶嵌在奖牌上的蓝宝石的“宝”字，寓意运动员通过顽强拼搏，取得的丰硕成果。图案设计上将山东大汶口文化的典型器物“玉璇玑”和“云纹”巧妙融合在一起，奖牌正面镶嵌了八颗产自山东昌乐的“中国蓝”蓝宝石，部分结构采用镂空处理，挂带可以直接穿过镂空部位进行悬挂。整套奖牌设计美观大方，具有鲜明的中国传统文化特色。

《共圆精彩》

词：曲波　曲：卞留念　演唱：韦唯、雷岩

歌词：

吉祥的圣火如意燃起来，

激情澎湃又刷新记载。

黄河挥舞金色绶带日出东海捧来奖牌。

登上泰山放眼天下，

领略更高还在那天外，

凝聚力量超越期待，

盛世雄风世界齐喝彩。

有朋自远方来共圆精彩，

山海共舞我们欢乐开怀。

有朋自远方来共圆精彩，

和谐的中国与与青春同在。

与青春同在。

开幕式主题曲为《相亲相爱》，由陈涛作词、丁于作曲，孙楠、陈慧琳、张惠妹、古卓文演唱。孙楠、容祖儿、王力宏等在2010年央视春晚上再次演唱，并获得“我最喜爱的春节联欢晚会”奖项。

闭幕式主题曲为《星空》，王磊作词，罗俊霖编曲，由廖昌永、曹芙嘉演唱。

2009年4月28日，十一运会火炬“如意”在济南揭晓。火炬由中山华帝燃具股份有限公司供应，全长69厘米，净重约1公斤，有外部壳体、头饰件、内部燃烧系统、燃料控制阀和燃料瓶等部件。火炬顶部采用如意造型，外壳采用金色和银色为主色调，把手部分全部为金黄色，上半部分银色背景上配以金色柳叶纹和深灰色如意条纹。火炬正面上方为十一运会会徽图案，会徽两侧为两片轻盈飘逸的柳叶，其造型采用汉代纹饰加以装饰。出火口图案借鉴了元代青花瓷的纹饰特点，由四个如意纹饰组成，形似一朵盛开的荷花，取“东荷西柳”之意，与全运会场馆相互辉映，同时突出了举办城市济南的特色。

中华人民共和国第十一届运动会火炬

2009年7月31日，十一运组委会公布圣火名称为“国泰民安”；火炬传递主题曲为《如意的圣火》（曲波作词、王咏梅作曲、祖海演唱）；圣火传递的主题口号为“祝福祖国，共享全运”，旨在表达全国各族人民庆祝祖国60华诞和祝愿祖国繁荣昌盛的美好心愿，体现共享全运盛会的喜庆气氛；火炬传递活动冠以“中国石化”杯名，全称为“中华人民共和国第十一届运动会中国石化杯火炬传递活动”。

2009年8月1日，十一运会圣火火种在泰山之巅由北京奥运会金牌得主张娟娟与王峰成功采集。

2009年8月16日，火炬传递活动点火起跑仪式在人民大会堂东门外广场举行，吴邦国点燃主火炬，圣火正式展开传递。

全国传递路线：北京→天津→石家庄→沈阳→长春→哈尔滨→呼和浩特→太原→西安→银川→兰州→西宁→乌鲁木齐→拉萨→昆明→成都→重庆→贵阳→南宁→长沙→武汉→郑州→合肥→南昌→广州→海口→澳门→香港→福州→杭州→上海→南京→青岛。

山东传递路线：青岛（9月19日）→威海（9月20日）→烟台（9月21日）→潍坊（9月22日）→日照（9月23日）→临沂（9月24日）→枣庄（9月25日）→济宁（9月26日）→菏泽（9月27日）→聊城（10月8日）→德州（10月9日）→滨州（10月10日）→东营（10月11日）→淄博（10月12日）→莱芜（10月13日）→泰安（10月14日）→济南（10月15日）。

中华人民共和国第十一届运动会开幕式于2009年10月16日20时开始，历时130分钟。国旗、会旗、裁判员、运动员先后入场，升国旗奏国歌。20时50分，胡锦涛宣布运动会开幕。山东省委书记姜异康、国家体育总局局长刘鹏先后致辞。升全运会会旗，奏十一运会会歌。运动员、裁判员宣誓。

随后进行大型文艺表演《和谐盛世齐鲁情》，由《齐鲁魂》、《和谐风》、《祖国颂》3个篇章组成。场中展开一个巨大的碗状投影幕，随节目而显现不同图案，成为一大亮点。《齐鲁魂》描绘了齐鲁大地的自然风光、历史文化和时代新貌；《和谐风》演绎了群众体育给人们带来的健康与快乐，诠释“和谐中国、全民全运”主题；《祖国颂》为新中国60华诞献上祝福。

中华人民共和国第十一届运动会奖牌

21时57分，主火炬点燃仪式开始。全运会圣火通过5000名青年手中的1万支烟花，点燃了体育场北侧如意造型的主火炬塔。来自内地和港澳台的4位歌手联袂高唱十一运会开幕式主题歌《相亲相爱》。开幕式结束。

2009年10月28日20时，中华人民共和国第十一届运动会闭幕式开始。奏国歌，宣布比赛成绩，宣读各类表彰决定，为获奖个人、代表团和志愿者代表颁奖。国家体育总局向山东省赠送纪念品，时任山东省省长姜大明、国家体育总局局长刘鹏先后致闭幕辞。20时40分，温家宝宣布中华人民共和国第十一届运动会闭幕。

随后举行主题为《辉煌的记忆》闭幕式文艺演出，总导演马戎，包括三个篇章：第一篇章“泉水”，有《泉水》、《四季》、《冬季恋歌》、《春天》、《风摆荷柳》、《秋天的童话》等歌舞，金海心、祖海演出；第二篇章“跑道”，包含《奔跑》、《律动》、《跳跃》、《燃烧》、《沸腾》等舞蹈和武术表演，表演者有大学学生、少儿舞蹈团、芭蕾舞团、艺术学校学生等；第三篇章“星空”，由廖昌永、曹芙嘉演唱主题歌《星空》。主火炬熄灭，降会旗，山东将全运会会旗交给下届全运会主办地辽宁，闭幕式结束。

十一运会的比赛项目共设33个大项、43个分项、362个小项，其中包括28个夏季奥运会项目、4个冬季项目以及武术项目。与2005年十运会相比，增加了1个大项（自由式滑雪）和5个小项（自由式滑雪男子个人、女子个人，女子水球项目，足球男子16岁以下组和女子18岁以下组）。

在十一运会全部362个小项中，马拉松男、女2个小项的比赛在北京举办，速度滑冰4个小项、自由式滑雪2个小项的比赛分别在沈阳和长春举办，其余354个小项的比赛在山东省17个赛区举行。其中，济南赛区举办小项212个，青岛48个，日照40个，滨州28个，枣庄8个，菏泽7个，威海5个，烟台、德州各3个；淄博、东营、潍坊、济宁、泰安、莱芜、临沂、聊城8个赛区只举办小组赛或第四名以后的比赛，不产生金牌。

十一运会比赛中，足、篮、排等八个球类项目获得前三名的队，实际获得的奖牌数要分别按照双倍奖牌来统计。运动员在北京奥运会上获得的前八名成绩，提前带入十一运会的记分排名。此外还有解放军运动员两次记分以及西部联合培养的运动员的相关奖励政策。

由于规定纷繁复杂，造成奖牌数和积分数有小数0.5以及综合奖牌榜、综合金牌榜、综合积分榜并行的局面，给观众带来困扰，记分方式的漏洞及其引发的矛盾也让代表团和运动员有空子可钻。

十一运会是中国全运史上第一次设立全运村。全运村占地面积21万平方米，总建筑面积53万平方米，共有64幢公寓楼、2300多套单元房、11000张床位，分设运动员村和媒体村，实行封闭管理，各自独立运行。运动员村位于全运村北端的百合园，共有28幢小高层公寓楼、1500多套单元房、7600张床位，套房为三室两厅两卫，运动员食堂可容纳4000人同时就餐。媒体村位于全运村南端的桂花园，共有36幢多层公寓楼、800多套单元房、3400张床位。[36-37]  全运村内运动员乘坐中巴，记者乘坐摆渡电瓶车，挥手即停。

2009年9月28日全运村开村，10月31日闭村。运动员村接待了42个代表团的349支代表队共7187名运动员、教练员和随队工作人员，媒体村共接待了200多家新闻媒体的2962名记者，总接待人数10149名。

2008年10月11日，志愿者招募推广活动启动，组委会采取系统招募和社会招募相结合的办法，共招募23万名志愿者，志愿者队伍以高校为主体，涉及山东省40余所高校和部分高职、民办院校，以及17市的相关窗口行业和社区。

志愿者按照工作分为赛事志愿者、城市志愿者、社会志愿者三大类。 赛会志愿者在礼宾接待、竞赛服务、观众服务、媒体运行、后勤保障等11大领域、27类志愿服务岗位上提供志愿服务；城市志愿者和社会志愿者在环境整治、导游导购、交通秩序、社区文明、应急服务等10大领域开展志愿服务活动。

志愿者主题歌为《给你一个微笑》，组委会设计了志愿者标识，完善了志愿者CI系统建设，优秀青年代表徐本禹等8人为志愿者形象大使。

山东省成立十一运组委会安保部和全省公安机关全运安保工作领导小组，组织、指导、协调全省十一运会安保工作。济南警方建立全运动态安保指挥系统，实现“实名制”警力部署和“点对点”扁平化指挥模式，对社会治安的全方位、全时空防范控制。 济南公安局与武警支队联手成立“黑豹突击队”和“闪电突击队”，负责反恐防暴和突发性事件的应急处置工作。

开幕式安保工作中，济南动用18000名警力； 闭幕式投入安保力量1.3万人，发动社会安保力量10万人。

济南奥体中心

气象服务

2009年6月15日，十一运会气象保障服务团队正式组建，团队分为预报服务中心、赛事现场服务小组和应急现场服务小组。构建由空基、地基观测和卫星接收处理系统组成的综合气象观测网，设置海洋气象观测系统，搞好信息网络系统和预报预测系统，通过网站、电视、报纸、短信、传真、电子显示屏、宣传材料等提供大型活动气象服务、赛事气象服务、决策气象服务、公众气象服务、城市运行气象服务、应急气象服务等。

十一运组委会设立交通保障部，建立4300多人的交通保障队伍。2009年7月到赛事结束期间，相关公路沿线收费站点设立"十一运快速通道"，保障车辆无障碍行驶。比赛期间加强路政巡查，公安部门适当进行交通管制，提供出行信息。济南军区、山东省武警总队抽调数百名驾驶员，负责全运会期间重点车辆的交通运输服务。 山东交通部门在山东航空、济南铁路、山东省交运集团、长运集团等单位开启全运专用售票窗口，方便全运会相关人员出行。

十一运会的医疗服务队伍共有13000多人。 为防范甲型H1N1流感，在全运村入口设置24台红外体温检测仪，共检测体温17万余人次。全运村内设有医疗保健中心，医疗急救保障团队有12名队员、4辆急救车，24小时待命。十一运会定点医院赛事期间共接诊8700余人次，转送伤病员397人次，收治伤病员135人次。

十一运会实现3G（TD-SCDMA）、无线局域网WLAN和2G网络“三网合一”，3G视频监控首次在体育赛事中得到应用。全运会期间，山东移动为组委会提供位置服务、即拍即传、手机对讲、手机视频会议、12580全运专线等在内的40项移动信息化应用，累计为组委会工作人员、运动员、媒体记者等开通WLAN账号2万多个，累计上网时间长达300多万分钟；还为全省场馆中126万省际漫游用户、1.1万国际漫游用户及本省5300多万用户提供通信服务。

2009年9月1日，第十一届全运会开闭幕式暨各项赛事门票正式面向全国发售。 山东省体育彩票管理中心独家承销。十一运门票销售方式有4种：体彩网点售票、网上售票、团体电话售票以及当天在比赛场馆附近现场售票。门票销售工作分为两个阶段进行：2009年7月的网球团体决赛和男足U20比赛门票由赛事所在地体育彩票销售网点出售传统票，之后的各项赛事全部采用电子机打票。开闭幕式门票采用摇号方式销售。本届全运会坚持低票价销售原则，大多数门票售价在100元以下。

十一运会各项赛事门票总收入达1600万元，超过前10届全运会。

十一运会结成合作伙伴18 家，赞助商6家，独家供应商8家，供应商27家，十一运签约资金、物资和服务额超过6亿元。涉及行业及企业比往届有较大突破，既有中国石化、中国人寿等大型国有或国有控股企业，也有上海通用等知名外资企业，也有潍柴动力、齐鲁证券、山东高速等山东省属企业，还有国人西服、特步等大批民营企业。全运会组委会在全省范围内召开了“全运会赞助商回报服务工作大会”，并专门出台相关文件，强化了对赞助商权益的保障。

2008年12月27日，十一运会特许商品营销中心成立。 2009年8月初，济南近30家全运商品特许经营店开始经营各种全运商品，十一黄金周达到销售高潮。

“十一运”特许商品种类丰富，共有数百种。既有毛绒玩具、贵金属制品、明信片、邮折等大众化商品，也有蓝宝石奖牌、泰山童子金樽、泰山童子吊坠、纪念金条等特制纪念品，还有带有全运特许商品标志的山东土特产品等。价格最便宜的三五块，最贵的十多万，以满足不同层级消费者的需要。

十一运会使用电视公用信号，由全国30家电视台动用36辆转播车共同制作，制作量达4800小时。济南主赛场电视转播由中央电视台和山东电视台联合主导负责，省内其他赛区比赛的电视转播信号由当地地级市电视台和国内其他省级电视台联合负责。对十一运会比赛实况进行直播或录播的电视频道有中央电视台体育频道、山东电视台体育频道等CSPN省级加盟电视体育频道、上海五星体育频道、广东电视台体育频道等。

第十一届全运会是一届组织水平高、富有特色的全运会，是一届备受瞩目、气氛热烈的全运会，是一届竞技体育与全民健身同行的全运会，是一届竞争激烈、展现实力的全运会，是一届治理赛风赛纪和反兴奋剂成效显著的全运会。（十一运组委会副主任、国家体育总局副局长肖天）

据统计，94.5%的被访者认为十一运会会徽富有新意；92.9%的被访者认为开幕式精彩绝伦；99%的被访者对志愿者的服务感到满意；96.1%的被访者对山东公众文明素质评价较高。（山东省民意调查中心数据）

全运会规模极其臃肿庞大，赛程拖沓，项目繁多，财政支出十分巨大。在奥运会削减项目“瘦身”之时，中国全运会却不断“增肥”，耗费了大量精力，造成巨额浪费。

根深蒂固的“唯金牌论”的体育政绩观，让全运会变了味。为了力拼全运会，许多运动员带伤参赛；一些经济发达省份为了金牌，将运动员交流和协议计分的政策运用到了极致，使全运赛场出现了“短期雇佣军”等不良现象。

与往届奥运会、全运会相比，十一运会的金牌结构依然不合理，尤其是在三大球、摔跤、举重、赛艇、自行车等多年“软肋”项目上奖牌比较少，实现体育项目平衡发展仍然任重道远。

十一运会是“后北京奥运时代”的第一届全运会，在此背景下，十一运的举办极大地推动了中国从体育大国向体育强国迈进的进程，具有里程碑式的意义。

全运会使山东站上了一个新的历史舞台，展现了山东的经济实力、良好形象和和谐文明，为山东的发展提供了重要机遇，也为“好客山东”品牌的打造注入了强大的人文力量，极大地提高了山东的软实力。山东修建的全运会历史上首个全运村将体育设施建设与城市建设有机结合，借全运东风促进精神文明建设，让体育场馆尽可能为群众服务，投资50亿元修建全民健身工程，促进了群众体育事业的发展。

作为主会场，济南市城市基础设施投资达1400多亿元，实施了926项建设及环境整治工程完善了基础配套服务设施，提升了济南的城市形象。 十一运会的举办，把济南的城市建设向前推进了8到10年。

但在比赛结束后，除济南奥体中心开放盈利外，相当一部分场馆未能得到充分利用，也没有对民众开放，造成闲置浪费，高昂的维护费用成为地方政府的一项负担。