济南市发展和改革委员会

（一）拟订全市国民经济和社会发展战略、中长期规划和年度计划并组织实施；研究分析全市及国内外经济形势，提出国民经济发展和优化经济结构的目标、政策，提出综合运用各种经济手段和政策的建议；受市政府委托向市人民代表大会提交国民经济和社会发展计划的报告。

济南市发展和改革委员会

（二）负责监测全市宏观经济和社会发展态势，承担预测预警和信息引导的责任；研究全市宏观经济运行总量平衡、经济安全和总体产业安全等重要问题并提出落实宏观调控的政策建议；统筹协调经济和社会发展，研究全市国民经济和社会发展的重大问题，提出政策建议；起草全市国民经济和社会发展、经济体制改革的有关地方性法规、规章草案，对有关法律、法规、规章的执行情况进行监督检查。

（三）负责汇总分析全市财政、金融等方面的情况，参与研究财政政策、货币政策和土地政策；综合分析财政、金融、土地、价格政策的执行效果，研究提出运用经济杠杆促进经济发展的政策建议；提出直接融资的发展战略和政策建议，拟订政府投资及其他重大建设项目建设方案；负责全市非上市企业债券发行的审核、转报工作；参与提出价格总水平的调控目标和调控政策，协调价格调控政策方面的重要事项。

（四）承担指导推进和综合协调全市经济体制改革的责任；研究经济体制改革和对外开放的重大问题，组织拟订全市综合性经济体制改革方案，协调有关专项经济体制改革方案，会同有关部门搞好重要专项经济体制改革之间的衔接；组织实施经济体制改革试点和改革试验区的有关工作；拟订全市投融资体制改革方案并组织实施；组织研究所有制结构调整的政策措施和国民经济市场化的重大问题，提出推动非国有经济改革与发展的政策建议。

（五）承担规划全市重大建设项目和生产力布局的责任；拟订全社会固定资产投资总规模和投资结构的调控目标、政策及措施，衔接平衡需要安排市政府投资和涉及重大建设项目的专项规划；按规定权限，负责固定资产投资项目的审批、核准、备案以及审核、转报工作，负责外资项目的核准、审核、转报工作，负责境外投资项目的审核、转报工作；安排市财政拨款建设项目和市重大建设项目；安排市级财政投资的基本建设资金和投资计划；管理和安排市基本建设资金；承担市重点项目建设调控资金管理的相关工作；指导和监督国外贷款建设资金的使用，指导和监督政策性贷款的使用方向，引导民间投资的方向；研究提出全市利用外资及境外投资的战略、规划、总量平衡和结构优化的目标、政策；组织开展重大建设项目稽察工作；按规定指导和协调全市招标投标工作，会同有关部门起草我市招标投标的地方性法规、规章草案；负责审批政府投资项目的初步设计、投资概算，负责审核政府投资项目的招标投标实施方案并对工程的招标投标进行监督检查；指导工程咨询业发展。

（六）推进全市经济结构战略性调整；组织拟订全市综合性产业政策，负责协调第一、二、三产业发展的重大问题并衔接平衡相关发展规划和政策，做好与全市国民经济和社会发展规划、计划的衔接平衡；提出全市国民经济重要产业的发展战略和规划，衔接平衡全市农村经济、工业、能源、交通、高技术产业、服务业等发展规划，监督规划的实施，协调发展中的重大问题；会同有关部门拟订全市能源发展战略、规划和产业政策并组织实施；协调能源发展和改革中的重大问题，提出发展新能源的政策措施；会同有关部门提出全市社会资源节约、综合利用和循环经济管理相关规划和政策措施；组织拟订全市高技术产业发展、产业技术进步的战略、规划和政策；协调解决重大技术装备推广应用等方面的重大问题；拟订全市服务业发展战略、规划和政策并组织实施，协调解决服务业发展中的重大问题；参与拟订现代物流业发展规划、政策。

（七）承担贯彻落实国家和省主体功能区规划的责任；组织拟订全市区域协调发展的战略、规划和政策，研究提出城镇化发展战略和政策；负责提出全市经济联合与经济协作的发展战略和政策建议，承担地区间经济协作的统筹协调；拟订对口支援的政策措施，牵头组织对口支援工作，协调对口支援项目的实施，负责安排政府对口支援资金；负责组织拟订全市加快县域经济发展的战略、规划和政策措施，承担全市县域经济发展的指导协调工作；承担市招商促进委员会的日常工作；负责拟订全市对内对外招商引资的发展战略、中长期规划、年度计划和管理办法，承担对全市招商引资工作进行调度和绩效考核的责任。

（八）承担全市重要商品总量平衡和宏观调控的责任；研究分析国内外市场状况，衔接平衡、汇总编制全市国内外贸易发展规划和年度计划；组织实施国家和省下达的粮食、棉花等重要农产品进出口计划；按照国家和省拟订的战略物资储备计划，负责组织战略物资的收储、动用、轮换和管理；编制粮食、棉花等重要物资和商品的储备计划；综合平衡全市各类重要市场的发展规划和总体布局，引导和调控市场。

（九）负责全市社会发展与国民经济发展的政策衔接，组织拟订社会发展战略、总体规划和年度计划，参与拟订人口和计划生育、科学技术、教育、文化、卫生、民政等发展政策；研究提出促进就业、调整收入分配、完善社会保障与经济协调发展的政策建议；协调社会事业发展和改革中的重大问题及政策；组织编制全市国民经济动员规划、计划，研究国民经济动员与国民经济、国防建设的关系，协调相关重大问题，组织实施国民经济动员的有关工作。

（十）推进可持续发展战略，提出全市经济与环境、资源协调发展的政策建议；参与编制生态建设、环境保护规划；组织拟订全市应对气候变化战略、规划和政策；协调有关部门研究提出南部山区保护与发展战略，会同有关部门研究提出南部山区保护与发展的管理办法和保护措施，负责安排南部山区保护与发展的专项资金。

（十一）承办市委、市政府交办的其他事项。

（一）办公室

组织协调委机关日常工作；制定委机关工作制度、工作计划并监督检查实施情况；承担委机关文电、会务、机要、档案、督查、信访、财务、安全保密、资产管理等工作；负责政府信息公开和市政府市民服务热线办公室转办事项的办理工作；负责人大代表建议、政协委员提案的办理工作。

（二）政策法规处

组织起草有关地方性法规、规章草案；承担有关政策性文件的起草工作，承担相关规范性文件的合法性审核工作；承担相关行政复议、行政应诉工作。

（三）组织人事处

负责委机关和直属单位组织人事管理和机构编制等工作；指导本系统的教育培训工作；负责委机关并指导所属单位离退休干部的管理服务工作。

（四）国民经济综合处

分析研究全市宏观经济形势，进行经济和社会发展的预测预警和监测，提出维护经济安全的对策建议；组织拟订全市国民经济和社会发展年度计划，提出年度总量平衡、结构调整的目标及相关政策建议，对计划的执行情况进行监督检查；提出全市促进经济增长调控目标以及运用各种经济手段和政策的建议；负责综合性文稿的起草工作；承担相关新闻宣传和信息发布的有关工作。

（五）经济体制综合改革处

研究协调全市经济体制改革和对外开放的重大问题，指导推进和综合协调全市经济体制改革；组织拟订全市综合性经济体制改革方案，协调有关专项改革方案；组织实施经济体制改革试点和改革试验区的有关工作；组织推进全市风险投资体制改革，建立和完善风险投资机制；组织研究全市非国有经济改革与发展的政策措施，推进投资主体多元化；负责企业融资投资项目的审核或转报工作；承担全市城乡统筹发展改革和小城镇综合改革的调研与指导工作；协调指导全市深化医药卫生体制改革工作。

（六）固定资产投资处

监测分析全社会固定资产投资状况，编制固定资产投资中长期规划、年度计划，提出固定资产投资调控政策；提出投融资体制改革的实施意见；提出安排市级财政投资的基本建设资金和投资计划，协调指导专项建设资金和政策性固定资产投资贷款的使用方向；承担省拨基本建设资金管理工作；承担重点项目建设调控资金管理的相关工作；承担有关固定资产投资项目的审批、核准、备案及审核、转报工作；指导工程咨询业发展。

（七）利用外资与境外投资处

综合分析国际贸易及国际资本的动态，研究提出全市对外贸易、利用外资及境外投资的战略、规划、总量平衡和结构优化的目标、政策；拟订开放型经济中长期规划和年度计划，协调有关重大问题；承担全口径外债的总量控制、结构优化和监测工作；会同有关部门研究提出利用国际金融组织和外国政府贷款备选项目并负责国外贷款项目的审查、上报；承担外商投资和境外投资项目的核准、备案以及审核、转报工作；负责粮食、棉花进口配额的相关工作；负责内外资项目进口设备免税确认的审查上报。

（八）地区经济与资源环境处

综合分析全市经济社会与资源、环境协调发展的战略问题，推动实施可持续发展战略，研究提出经济与环境、资源协调发展的政策建议；组织拟订全市区域经济发展规划，提出区域经济和城镇化的发展战略及政策建议，组织协调资源型城市可持续发展中的重大问题；拟订全市应对气候变化战略、规划和政策并组织实施；协调国土整治、开发、利用和保护的政策，参与制定土地政策，参与编制水资源平衡与节约规划和生态建设与环境保护规划、防灾减灾发展规划和年度计划；综合平衡并协调实施全市资源环境相关领域的规划；组织拟订开发区总体发展规划和产业发展规划，参与保税区和各类开发区的设立审核或转报工作；承担有关固定资产投资项目的审批、核准、备案、审核以及转报工作。

（九）农村经济处

研究提出全市农村经济发展战略、体制改革及有关政策建议，协调农业和农村经济社会发展中的重大问题；衔接平衡全市农业、林业、畜牧、水利、气象等发展规划、年度计划和政策，提出重大项目布局建议并协调实施；组织编制和实施全市新农村建设总体规划、生态环境建设规划，参与制定小城镇发展规划；综合协调农业利用外资重大项目有关工作；会同有关部门拟订实施全市水库移民后期扶持项目规划；承担有关固定资产投资项目的审批、核准、备案、审核及转报工作。

（十）能源交通处

研究提出全市能源、交通运输发展战略、政策和相关体制改革的建议；监测和分析能源、交通发展建设状况，协调有关重大问题，提出有关政策建议；衔接平衡全市能源、交通发展规划，提出有关重点行业的专项发展规划和年度计划，规划有关重大项目布局；会同有关部门提出全市发展新能源和相关节能环保产业的规划和政策措施；承担有关固定资产投资项目的审批、核准、备案工作，以及承担有关固定资产投资项目的审核、转报工作。

（十一）工业与高技术产业处

分析预测工业和高技术产业发展的现状及趋势，研究全市工业和高技术产业发展战略，提出相关领域体制改革的建议；衔接平衡、汇总编制全市工业和高技术产业发展的中长期规划、专项规划和年度计划，提出重大建设项目布局建议；协调重大技术装备推广应用和重大产业基地建设；组织实施全市重大产业化前期关键技术、成套装备的研制开发、工业性试验和产业化示范工程；协调推进高技术产业创业投资工作；统筹全市科技发展规划、信息化发展规划与全市国民经济和社会发展规划、计划的衔接平衡；组织实施重大科技基础设施和工程研究中心、工程实验室等创新能力平台建设；参与矿井关闭监管和废弃矿井治理工作；承担有关固定资产投资项目的审批、核准、备案工作，承担有关固定资产投资项目的及审核、转报工作；推动国民经济新产业的形成。

（十二）社会发展处

研究提出全市社会发展战略和经济与社会协调发展、相互促进的政策措施，提出有关体制改革建议；组织拟订和衔接平衡全市社会发展规划，汇总编制全市人口、教育等社会事业发展年度计划；协调人口和计划生育、劳动就业、文化、教育、卫生、体育、广播影视、旅游、政法、民政、社会保障等发展政策；牵头组织开展全市社会发展水平综合评价工作；会同有关部门搞好全市深化医药卫生体制改革工作；协调社会事业发展和改革的重大问题，推进全市社会事业发展；承担有关固定资产投资项目的审批工作，承担有关固定资产投资项目的核准工作，承担有关固定资产投资项目的备案以及审核、转报工作。

（十三）财政金融处

参与研究分析全市社会资金平衡状况；参与研究财政政策和货币政策以及有关体制改革问题，分析财政政策和货币政策的执行情况并提出建议；提出全市直接融资的发展战略和政策建议；承担全市非上市公司发行企业债券的审核、转报工作；参与全市社会信用制度和信用体系建设的有关工作；牵头推进产业投资基金和创业投资的发展及制度建设；承担全市创业投资企业备案管理工作。

（十四）招商管理处

研究拟订全市对外招商引资工作的中长期规划、年度计划和管理办法，拟订全市对外招商引资的政策和措施；对全市招商引资工作进行调度和绩效考核；组织政府性投资项目和重大产业项目的招商、包装、策划及推介活动，参与协调其他招商工作；承担市招商促进委员会办公室的日常工作。

（十五）经济合作处

拟订全市经济联合与经济协作的中长期规划和年度计划；参与组织协调国内重要经济技术交流洽谈及产学研合作活动；拟订对口支援的政策措施，并督导实施；协调对口支援项目的实施，安排政府对口支援资金；负责地区间区域经济协作组织及友好单位的日常联络和协调工作；承担全市异地商会驻本市办事机构登记材料的初审工作；组织地区间经济技术协作项目的调研和信息联系工作。

（十六）市国防动员委员会国民经济动员办公室

贯彻落实国家和省经济动员办公室、市国防动员委员会关于经济动员工作的方针、政策，组织县（市）区和有关部门开展相关工作；组织编制全市国民经济动员中长期规划和年度计划，并监督实施；组织实施国民经济动员相关工作；协调相关重大问题，承办上级国防动员委员会和省国民经济动员办公室交办的其他任务。

发展规划研究室（副局级）

研究提出全市国民经济和社会发展战略、规划生产力布局的建议；提出全市国民经济和社会中长期发展、总量平衡、结构调整的目标和政策；贯彻落实国家、省主体功能区规划；组织编制全市国民经济和社会发展中长期规划，并负责规划实施情况的监测和评估；统筹协调全市经济和社会发展专项规划、区域规划；参与重大建设项目布局等有关前期论证工作；协调拟订全市综合性产业政策，监督产业政策落实情况；承担相关重大课题的调查研究工作。

市重大项目办公室（挂市重大建设项目稽察办公室牌子，副局级）

负责拟定市重点建设项目和重点前期预备项目；组织对重大项目的咨询论证；承担全市重大建设项目库工作；会同有关部门编制全市重点建设项目计划；负责争取进入国家、省重点序列项目的审查转报和国家、省、市重点建设项目的跟踪调度；组织会同有关部门协调解决重大建设项目的有关问题；负责指导协调全市招标投标工作，组织制定全市招标投标管理实施办法；对全市招标投标工作进行监督检查；负责政府投资项目的初步设计和概算审查；负责对政府投资项目和重大建设项目进行稽察；组织开展市级财政性建设资金投资安排实施情况的监督检查；指导全市建设项目的稽查工作，对违规问题按有关规定提出处理意见。

市南部山区管理办公室（副局级）

协调有关部门研究提出南部山区保护与发展战略；组织编制南部山区生态环境建设与经济社会发展总体规划；会同有关部门研究提出南部山区保护与发展的管理办法和保护措施；组织、协调、论证南部山区保护与发展的建设项目；负责安排南部山区保护与发展的专项资金。

市服务业办公室（副局级）

研究提出服务业发展战略和政策措施，组织拟订全市服务业、商贸流通、现代物流、粮食、个体私营经济发展的中长期规划和年度计划，并监督实施；研究提出粮食、棉花等重要商品的储备和调控措施；安排全市服务业引导资金；承担有关固定资产投资项目的审批、核准、备案以及审查、转报工作。

济南市工程咨询院

济南市能源投资公司

济南市计划干部培训中心

济南市发展和改革委员会物业管理中心

济南信息市场

济南市社会信用资信中心

(一)农产品进口关税配额管理的职责分工。市发展和改革委员会负责全市粮食（包括小麦、玉米、大米）、棉花等重要农产品的进口关税配额工作。市商务局负责植物油、食糖、羊毛等农产品的进口关税配额工作。

（二）企业技术中心建设的职责分工。市发展和改革委员会会会同市经济和信息化委员会承担国家认定企业技术中心的申报及创新能力建设专项审核申报等有关工作。市经济和信息化委员会组织协调企业技术创新体系建设,指导和推动企业技术中心建设,负责市级企业技术中心的认定和管理工作,配合市发展和改革委员会承担国家认定企业技术中心的审核申报及创新能力建设专项审核申报等有关工作。

（三）电力管理的职责分工。市发展和改革委员会负责研究提出全市电力发展战略和重大政策，组织编制电力中长期规划，规划电力投资项目布局，负责拟订电力体制改革方案，负责拟订全市电力工业的行业规划和有关政策，指导农村电气化工作。市经济和信息化委员会负责制定下达年度发电计划并监督执行，协调电力生产中煤炭运输等重大问题。

（四）建立全市综合运输体系的职责分工。市发展和改革委员会负责全市综合运输体系规划与国民经济和社会发展规划的衔接平衡。会同有关部门负责全市轨道交通的规划建设工作。市交通运输局牵头,会同市发展和改革委员会等部门建立全市综合运输体系协调配合机制。市交通运输局会同有关部门组织编制综合运输体系规划,承担涉及综合运输体系规划有关重大问题的协调工作。

（五）建设项目管理的职责分工。

1．重点建设项目管理。市发展和改革委员会会同有关部门规划重大建设项目的布局，协调指导重大建设项目招商引资工作，研究提出全市重点建设项目年度建设计划，审查上报全省重点建设项目年度建设计划，负责重点项目工程招标投标、资金使用以及投资概算控制等监督检查。

2．政府投资项目管理。政府投资项目由市发展和改革委员会会同有关部门提出，经综合平衡、并对重点项目进行咨询论证后，经市政府决策，由市发展和改革委员会办理项目立项手续，下达投资计划，审批初步设计和投资概算；市城乡建设委员会负责审批重大建设工程施工许可；财政部门根据建设计划，编制政府投资项目资金预算，审批政府采购计划并按程序拨付建设资金。

3．建设工程招标投标管理。市发展和改革委员会核准依法必须招标的建设项目招标方案，对市重点项目和政府投资重大建设项目建设过程中的招标投标进行监督检查。市城乡建设委员会负责从事工程建设项目招标代理机构资格认定工作，加强对招投标从业人员的规范管理；市城乡建设委员会和市财政局负责对房屋建筑和市政基础设施招标投标活动实施监督检查。

4．稽察和后评价。对政府投资建设项目，市发展改革委员会负责全过程管理，并组织稽察和后评价工作；财政部门负责对政府采购及资金使用情况进行全过程监管；审计部门负责审计。

（六）矿井关闭监管和废弃矿井治理职责分工按济编办发〔2008〕19号文件执行。

（七）所属事业单位的设置、职责和编制事项另行规定。

张曰良：主任、党组书记，兼任市区域发展战略推进办公室主任,主持委全面工作，分管办公室、组织人事处。

许继春: 巡视员、党组副书记 协助主任处理日常工作，分管机关党委、工会和妇女工作，协助分管组织人事处。

郑金松：副主任、党组成员 市医改办专职主任（正局级）、党组书记。主持市医改办工作。

唐晓群：副主任、党组成员 分管农村经济处、社会发展处、市国民经济动员办公室。

倪志纯：副主任、党组成员 分管固定资产投资处、利用外资与境外投资处、市服务业办公室。

鞠小虹：党组成员、纪检组长 分管纪检监察及相关工作。

姬　锋：副主任、党组成员 主持市轨道建设管理办公室工作，分管能源交通处。

李 勇：副主任、党组成员 分管政策法规处、经济体制综合改革处、经济合作处、委属单位及援川善后工作，协助分管办公室。

张 军: 副主任、党组成员 分管工业与高技术产业处、财政金融处、招商管理处。

李 磊：党组成员、市重大项目办公室主任 主持重大项目办公室、分管市南部山区管理办公室。

丁林桥：党组成员、总经济师 分管国民经济综合处、地区经济与资源环境处、发展规划研究室。