第50届东盟外长会议
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本届东盟外长会的主题是“拥抱变革,融入世界”。
2017年8月5日,第50届东南亚国家联盟(东盟)外长会议在菲律宾首都马尼拉开幕。东盟各成员国外长,巴布亚新几内亚、瑞士、东帝汶及土耳其外长等官员出席开幕式。
东盟轮值主席国菲律宾外长卡耶塔诺在开幕式致辞中简要介绍了东盟成立的历史以及发展目标。他介绍说,东盟正大力加强同中国、美国、加拿大等世界主要国家及国际组织的对话、合作;如果将东盟看成一个独立经济体,那么它的国内生产总值(GDP)增长速度目前仅次于中国和印度;东盟内部的协作机制也正日益完善,处理问题能力得到有效提高。
卡耶塔诺指出,受惠于东盟框架内的通力合作,现在我们享受着区域内的和平、安全与稳定。超越宗教或语言等方面的差异,成员国之间的友爱、沟通与协作可以为解决敏感问题贡献力量,也能够将“东盟价值”贯彻到实处,为本区域带来真正的和平与稳定。
站在前50年和后50年的节点之处,卡耶塔诺多次强调“一路上我们携手同行”。他说,现在是实现东盟创立者所立宏愿的黄金时刻,也是实现民众真正渴求的未来的黄金时刻。“让我们继续拥抱改变、参与变革。”他最后说。
卡耶塔诺在随后举行的东盟外长会议全体会议上说,本次会议在东盟成立50周年庆典3天之前举行,具有历史性意义。参会的外长们将会就国际与地区间的某些重要议题及其它共同关心的话题交换意见,尤其是地区安全和经济发展问题。他强调,东盟将对区域内的民众保持高度的负责态度,并将抓住机遇,促进东盟共同体建设。
应卡耶塔诺邀请,中国外交部长王毅于2017年8月6日至8日出席在菲律宾马尼拉举行的中国—东盟(10+1)外长会、东盟与中日韩(10+3)外长会、东亚峰会(EAS)外长会和东盟地区论坛(ARF)外长会以及东盟成立50周年活动。
东盟外长会将讨论多个热点问题
本届东盟外长会的主题是“拥抱变革,融入世界”。参会的各国外长们将回顾东盟共同体的建设进展和未来发展方向,并就紧迫的地区问题和国际问题交换意见。
会议期间,各国外长除了将讨论“东盟共同体建设”这个主要议题外,南海问题、朝核问题及恐怖主义在东南亚地区的扩张等问题也是各方关注的焦点。
“南海行为准则”框架或将获得通过
菲律宾外交部发言人在8月3号召开的记者会上表示,预计在6号召开的部长级会议上,“南海行为准则”框架将获得正式通过。通过后这份框架将呈交东盟各国领导人,获批后各国将采取包括成立联合工作小组等措施,向正式协商推进。据了解,这份框架将是各方未来正式协商南海行为准则时的依据。
菲律宾外交部发言人 罗伯斯庇尔•玻利瓦尔:我们期待在未来的会议中,会有关于南海问题的讨论,“南海行为准则”框架草案预计将在6号的东盟-中国外长会上正式通过,未来我们期待的南海行为准则以这个框架为基础。
东盟聚焦如何对接“
日本《每日新闻》8月4日报道称,东盟外长会议将于5日举行。李勇浩将出席由日本、美国、中国、俄罗斯等27个国家和机构参与的,于7日举行的东盟地区论坛部长会议。在此之前,美国国务卿蒂勒森6日与中国外长王毅举行会谈时,将敦促中方对朝鲜施加影响力,并在日美韩外长会谈中再度确认加强对朝制裁。
报道称,围绕南海问题,中国与东盟将于6日举行外长会议,争取就旨在消除争端的“南海行为准则”框架达成一致。在系列会议最后一天(8日),除了通过主席声明外,还将举办纪念东盟成立50周年的庆祝活动。
另据俄罗斯《独立报》8月4日报道称,东盟系列会议即将于菲律宾首都马尼拉揭开帷幕。大国间博弈也在幕后上演,以此来形容华盛顿与北京围绕东盟成立50周年相关活动所展开的角力,再恰当不过。美国人试图说服各方对朝鲜、对北京在南海扩建岛屿的行为予以谴责,而中国则同意签署“南海行为准则”框架,试图以此将东盟纳入到自己日渐增长的影响力轨道当中。
报道称,东盟十国领导人都将在菲律宾会聚,出席东盟成立50周年庆典。此前还将举行东盟外长会、东盟与中日韩(10+3)外长会、东亚峰会外长会。东盟成员国大多为发展中国家,即便不计自然资源,单按经济总量衡量,其排名也雄踞全球第七,堪称国际政治中举足轻重的玩家。所以,俄罗斯外长拉夫罗夫、美国国务卿蒂勒森和中国外长王毅皆将出席此次会议,这也就不足为奇了。
泰国朱拉隆功大学安全和国际问题研究所所长提迪南•蓬素提拉预测,本次东盟会议将成为中美围绕南海以及朝鲜问题展开辩论竞争的平台。对于一直希望奉行独立政策的东盟而言,这不啻为重要的挑战。
报道称,部分东盟成员国视华盛顿为可能的盟友,但在马尼拉会议之前,中国作出安抚邻国的聪明之举。经过多年谈判之后,中国及东盟官员终于达成了“南海行为准则”框架并即将签署。从媒体所获知的内容中可以窥见,框架在规范行为的同时,也将推动南海地区的合作,虽然“这并非解决领土争端的机制”。
报道援引一些外交官及专家的话认为,框架协议更多体现的是象征意义。众所周知,包括和平解决争端在内的某些原则,无论有无行为准则框架,都是各方所赞成和拥护的。
东盟成立于1967年,成员国包括文莱、柬埔寨、印度尼西亚、老挝、马来西亚、缅甸、菲律宾、新加坡、泰国和越南。2015年12月31日,以政治安全共同体、经济共同体和社会文化共同体三大支柱为基础的东盟共同体正式成立。
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