经济技术开发区
- 中文名
- 经济技术开发区
- 外文名
- Economic and Technological Development Zone
- 特 点
- 知识密集型和技术密集型
- 方 法
- 特殊的优惠政策和措施
- 对 应
- 投资拉动为主,制造加工业为主
目录
国家级经济技术开发区(以下简称国家级经开区)自改革开放初期建立以来,艰苦创业、积极探索、锐意创新、大胆实践,从无到有,从小到大,在对外开放、体制创新、产业集聚、科技创新、集约用地、城市建设等方面积累了重要经验,发挥了窗口、示范、辐射和带动作用,已成为中国经济最有活力、最具潜力的经济增长点,成为中国最具吸引力的投资热土。
1984年,中国在14个沿海开放城市建立了第一批国家级经济技术开发区。随着
1981年,经国务院批准在沿海开放城市建立经济技术开发区。
1984年5月,中国正式决定开放
经济技术开发区的发展方向是技术密集型产业,经济结构较为单一;享受的优惠条件少于经济特区(只有工业企业才可享受一些优惠条件);着重于发挥枢纽作用,即对内对外辐射作用,沟通中外经济联系,通过外引内联促进内地经济发展与对外贸易,为繁荣全国经济作出贡献;
建设经济技术开发区的主要任务是:引进、吸收先进技术和现代管理经验;扩大出口贸易,增加外汇收入,积累建设资金;开发国内紧缺产品,满足全国生产建设需要;及时掌握和传播经济技术信息;培养各方面人才,以适应进一步对外开放工作的需要。
中国经济技术开发区所在的东部沿海地区,经济比较发达,工业基础雄厚,交通便利,具有较强的科技力量,且外贸也较发达。但由于各开发区的地理位置不同,且经济、文化发展水平也有差距,因而其开发模式也不相同,大体分为4类:
它所依托的城市一般是工业基础较雄厚,工业门类较齐全,科技和经济管理水平较高,经济发达的中心城市,如
国家对开发区实行优惠政策:
①区内开办中外合资经营、合作经营、外商独资经营的生产性企业(统称开发区企业),从事生产经营所得和其他所得按15%的
(一)审批更为审慎,开发区数量增长趋于平稳国家级开发区(包括国家级高新区、国家级经开区)数量从2011年的219家增长到2015年的364家,年均复合增长率达13.5%。国家级开发区数量在2012-2013年间快速增长后,进入到平稳增长阶段。在“四个全面”战略布局大背景下,国家级开发区的审批更为审慎,2014年新获批国家级开发区共9家,增长率仅2.8%。2015年,新获批国家级开发区达到31家,增长率为9.3%。截至2015年底,国家级高新区共145家,国家级经开区共219家。
(二)开发区经济增速放缓,国民经济主体地位不可动摇2015年,国家级开发区经济规模持续扩张、占全国GDP比重进一步提高,成为带动地区经济发展的强力引擎,2015年国家级开发区经济整体规模预计达到17万亿元,占全国GDP比重达到25%。但在宏观经济下行压力持续加大的形势下,国家级开发区
(一)供给侧改革深化推进,“三高一新”产业吹响号角2016年作为“十三五”的开局之年,供给侧改革将出实招,而推进产业结构调整和转型升级仍然是国家级开发区的发展重点。在创新驱动引领下,以“三高一新”(高端服务业、高端制造业、高新技术产业和战略性新兴产业)为特色的现代产业体系,将为国家级开发区新崛起、再创业注入强劲动力和无限活力。国家级高新区以创新驱动为核心,高技术产业比重将进一步提高,技术收入不断增加;国家级经开区以提质增效为核心,产业发展将向战略性新兴产业、服务业倾斜,协调发展先进制造业和现代服务业。
(二)“
(一)管理做减法、服务做加法,推进体制机制改革一是积极探索园区与行政区融合发展的管理体制机制,推进政府职能转变,整合双方有效资源,建立精简高效的行政管理体制和优质便企服务平台;二是创新园区考核机制,将单纯以GDP等经济指标为核心的考核指标体系转化为以投资者满意度为中心的评价体系,逐步把政务服务环境、人才培养和激励机制、企业成长性、生态环境保护、知识产权保护等体现园区发展质量的相关指标纳入考核体系。
(二)“育苗基地”、“筑巢引凤”并举,提高自主创新能力一是完善园区创新平台,打造“创业苗圃-孵化器-加速器-产业园”四级创新载体,为企业发展提供从种子到大树的全生命周期支持,积极搭建国际交流合作平台、产学研合作平台、产业技术创新联盟等创新平台;二是实施人才引进与培育计划,通过设立“引才津贴”、“人才公寓”等形式,着力吸引或培育掌握关键技术、拥有自主知识产权或高端管理水平的海内外领军人才、高层次管理和技术人才,以及拥有重大技术突破或较强创新能力的创新创业团队。
(三)招商“按图索骥”、“全球采购”,重构开放发展格局一是围绕园区重点发展产业,研究绘制相关产业发展的全球产业尖峰地图,“按图索骥”,加大招商引才力度,寻找全球战略合作伙伴,建立与产业发展尖峰区域在技术研发、产业化等方面的合作;二是主动融入“一带一路”,全方位提升对外开放水平,吸引全球客商,通过合作共建、资源共享等方式,建设国际企业孵化机构,吸纳全球创业项目,促进全球高级要素向园区集聚。
(四)坚持“三生共融”、“四位一体”,优化园区软环境一是坚持生态、生活、生产“三生共融”的理念,重点推进合同能源管理、环境工程、资源回收再利用等节能环保行业发展壮大,鼓励企业通过科技创新、技术改造,将高科技、新工艺、智能化应用于生产;二是加强文化设施、文化环境、文化景观、文化活动“四位一体”的塑造,营造良好的园区文化氛围,促进生产要素集聚,降低企业商务成本,吸引高级人才留驻。内优环境,外塑形象,不断优化工业园区发展“软环境”。
截至2015年9月,中国共有国家级经济技术开发区219家,内地每个省区均有分布,其中江苏省最多,有26家,其次是浙江省21家,山东省15家。
省份(数量) | 名单 | ||
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北京(1) | 北京经济技术开发区 | - | - |
天津(6) | 天津经济技术开发区 | 西青经济技术开发区 | 武清经济技术开发区 |
天津子牙经济技术开发区 | 北辰经济技术开发区 | 东丽经济技术开发区 | |
河北(6) | 秦皇岛经济技术开发区 | 廊坊经济技术开发区 | 沧州临港经济技术开发区 |
石家庄经济技术开发区 | 唐山曹妃甸经济技术开发区 | 邯郸经济技术开发区 | |
山西(4) | 太原经济技术开发区 | 大同经济技术开发区 | 晋中经济技术开发区 |
晋城经济技术开发区 | - | - | |
内蒙古(3) | 呼和浩特经济技术开发区 | 巴彦淖尔经济技术开发区 | 呼伦贝尔经济技术开发区 |
辽宁(9) | 大连经济技术开发区 | 营口经济技术开发区 | 沈阳经济技术开发区 |
大连长兴岛经济技术开发区 | 锦州经济技术开发区 | 盘锦辽滨沿海经济技术开发区 | |
沈阳辉山经济技术开发区 | 铁岭经济技术开发区 | 旅顺经济技术开发区 | |
吉林(5) | 长春经济技术开发区 | 吉林经济技术开发区 | 四平红嘴经济技术开发区 |
长春汽车经济技术开发区 | 松原经济技术开发区 | - | |
黑龙江(8) | 哈尔滨经济技术开发区 | 宾西经济技术开发区 | 海林经济技术开发区 |
哈尔滨利民经济技术开发区 | 大庆经济技术开发区 | 绥化经济技术开发区 | |
牡丹江经济技术开发区 | 双鸭山经济技术开发区 | - | |
上海(6) | 闵行经济技术开发区 | 虹桥经济技术开发区 | 上海漕河泾新兴技术开发区 |
上海金桥出口加工区 | 上海化学工业经济技术开发区 | 上海松江经济开发区 | |
江苏(26) | 南京经济技术开发区 | 南京江宁经济技术开发区 | 连云港经济技术开发区 |
苏州工业园区 | 南通经济技术开发区 | 扬州经济技术开发区 | |
徐州经济技术开发区 | 镇江经济技术开发区 | 吴江经济技术开发区 | |
昆山经济技术开发区 | 常熟经济技术开发区 | 淮安经济技术开发区 | |
盐城经济技术开发区 | 锡山经济技术开发区 | 太仓港经济技术开发区 | |
张家港经济技术开发区 | 海安经济技术开发区 | 靖江经济技术开发区 | |
吴中经济开发区 | 宿迁经济技术开发区 | 海门经济技术开发区 | |
如皋经济技术开发区 | 宜兴经济技术开发区 | 浒墅关经济技术开发区 | |
沭阳县经济技术开发区 | 苏州相城经济技术开发区 | 镇江经济技术开发区 | |
浙江(21) | 宁波经济技术开发区 | 温州经济技术开发区 | 宁波大榭开发区 |
杭州经济技术开发区 | 萧山经济技术开发区 | 嘉兴经济技术开发区 | |
湖州经济技术开发区 | 袍江经济开发区 | 金华经济技术开发区 | |
长兴经济技术开发区 | 宁波石化经济技术开发区 | 嘉善经济技术开发区 | |
衢州经济技术开发区 | 义乌经济技术开发区 | 杭州余杭经济技术开发区 | |
绍兴柯桥经济开发区 | 富阳经济技术开发区 | 平湖经济技术开发区 | |
杭州湾上虞工业园区 | 慈溪经济开发区 | 丽水经济开发区 | |
安徽(12) | 芜湖经济技术开发区 | 合肥经济技术开发区 | 马鞍山经济技术开发区 |
安庆经济技术开发区 | 铜陵经济技术开发区 | 滁州经济技术开发区 | |
池州经济技术开发区 | 六安经济技术开发区 | 淮南经济技术开发区 | |
宁国经济技术开发区 | 桐城经济技术开发区 | 宣城经济技术开发区 | |
福建(10) | 福州经济技术开发区 | 厦门海沧台商投资区 | 福清融侨经济技术开发区 |
东山经济技术开发区 | 漳州招商局经济技术开发区 | 泉州经济技术开发区 | |
漳州台商投资区 | 泉州台商投资区 | 龙岩经济技术开发区 | |
东侨经济技术开发区 | 漳州高新技术产业开发区 | - | |
江西(10) | 南昌经济技术开发区 | 九江经济技术开发区 | 赣州经济技术开发区 |
井冈山经济技术开发区 | 上饶经济技术开发区 | 萍乡经济技术开发区 | |
南昌小蓝经济技术开发区 | 宜春经济技术开发区 | 龙南经济技术开发区 | |
瑞金经济技术开发区 | - | - | |
山东(15) | 青岛经济技术开发区 | 烟台经济技术开发区 | 威海经济技术开发区 |
东营经济技术开发区 | 日照经济技术开发区 | 潍坊滨海经济技术开发区 | |
邹平经济技术开发区 | 临沂经济技术开发区 | 招远经济技术开发区 | |
德州经济技术开发区 | 明水经济技术开发区 | 胶州经济技术开发区 | |
聊城经济技术开发区 | 滨州经济开发区 | 威海临港经济技术开发区 | |
河南(9) | 郑州经济技术开发区 | 漯河经济技术开发区 | 鹤壁经济技术开发区 |
开封经济技术开发区 | 许昌经济技术开发区 | 洛阳经济技术开发区 | |
新乡经济技术开发区 | 红旗渠经济技术开发区 | 濮阳经济技术开发区 | |
湖北(7) | 武汉经济技术开发区 | 黄石经济技术开发区 | 襄阳经济技术开发区 |
武汉临空港经济技术开发区 | 荆州开发区 | 葛店经济技术开发区 | |
武汉东湖新技术产业开发区 | 十堰经济技术开发区 | - | |
湖南(8) | 长沙经济技术开发区 | 岳阳经济技术开发区 | 常德经济技术开发区 |
宁乡经济技术开发区 | 湘潭经济技术开发区 | 浏阳经济技术开发区 | |
娄底经济技术开发区 | 望城经济技术开发区 | - | |
广东(6) | 湛江经济技术开发区 | 广州经济技术开发区 | 广州南沙经济技术开发区 |
惠州大亚湾经济技术开发区 | 增城经济技术开发区 | 珠海经济技术开发区 | |
广西(3) | 南宁经济技术开发区 | 钦州港经济技术开发区 | 中国-马来西亚钦州产业园区 |
南宁东盟经济开发区 | - | - | |
海南(1) | 洋浦经济开发区 | - | - |
四川(8) | 成都经济技术开发区 | 广安经济技术开发区 | 德阳经济技术开发区 |
遂宁经济技术开发区 | 绵阳经济技术开发区 | 广元经济技术开发区 | |
宜宾临港经济技术开发区 | 内江经济技术开发区 | - | |
贵州(2) | 贵阳经济技术开发区 | 遵义经济技术开发区 | - |
云南(5) | 昆明经济技术开发区 | 曲靖经济技术开发区 | 蒙自经济技术开发区 |
嵩明杨林经济技术开发区 | 大理经济技术开发区 | - | |
重庆(3) | 重庆经济技术开发区 | 万州经济技术开发区 | 长寿经济技术开发区 |
西藏(1) | 拉萨经济技术开发区 | - | - |
陕西(5) | 西安经济技术开发区 | 陕西航空经济技术开发区 | 陕西航天经济技术开发区 |
汉中经济技术开发区 | 神府经济技术开发区 | - | |
甘肃(5) | 兰州经济技术开发区 | 金昌经济技术开发区 | 天水经济技术开发区 |
酒泉经济技术开发区 | 张掖经济技术开发区 | - | |
青海(2) | 西宁经济技术开发区 | 格尔木昆仑经济开发区 | - |
宁夏(2) | 银川经济技术开发区 | 石嘴山经济技术开发区 | - |
新疆(9) | 乌鲁木齐经济技术开发区 | 石河子经济技术开发区 | 库尔勒经济技术开发区 |
奎屯-独山子经济技术开发区 | 阿拉尔经济技术开发区 | 五家渠经济技术开发区 | |
准东经济技术开发区 | 甘泉堡经济技术开发区 | 库车经济技术开发区 |
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