印军非法越界事件

自6月26日起，外交部对印度媒体“爆料”的“中印边境两军对峙”事件进行表态，连日来，印军非法越界事件成为各方关注的焦点。据记者不完全统计，外交部至少15次发声，要求印方立即撤回越界的边防人员，维护好中印边界锡金段的和平与安宁。

6月26日，外交部发言人耿爽就印度边防部队在中印边界锡金段越界事件答记者问时表示，近日，印度边防人员在中印边界锡金段越过边界线进入中方境内，阻挠中国边防部队在洞朗地区的正常活动。中方已采取相应应对措施。

中印边界锡金段已由1890年《中英会议藏印条约》划定。印度独立后，印度政府多次以书面形式对此予以确认，承认双方对锡金段边界走向没有异议。中方要求印方尊重边界条约规定，尊重中国的领土主权，立即撤回越界的印边防人员并彻底调查此事，维护好中印边界锡金段的和平与安宁。与此同时，鉴于上述事件，出于安全考虑，中方不得不暂缓安排印度官方香客团经中印边界锡金段乃堆拉山口入境朝圣，并已通过外交渠道通知印方。

6月27日，外交部发言人陆慷在例行记者会上表示，印度边防人员在中印边界锡金段越界进入中国境内，阻挠中国边防部队在洞朗地区的正常活动，我们已经采取了相应的应对措施。中方在北京和新德里都已经向印度方面提出了严正交涉，表明了我们的严正立场。我在这里必须指出，中方对发展中印友好关系是有诚意的，同时中方维护自身主权权益的立场也是坚定不移的。我们要求印度方面迅速采取正确措施，立即将非法越界进入中国境内的人员撤回边界线印度一侧。

6月28日，外交部发言人陆慷在例行记者会上称，印度边防人员在中印边界锡金段越过双方共同承认的边界线进入中方境内，这与以往双方边防部队在中印未定界地区的边境摩擦有本质区别。中方已经在北京和新德里向印方提出严正交涉，要求印方必须遵守历史界约规定，尊重中国领土主权，立即将越界印军撤回到边界线印方一侧，切实维护中印边境地区的和平安宁。

6月29日，外交部发言人陆慷在例行记者会上公布印军非法越界的照片并表示，这次事件的真相是，印度边防部队人员非法越过了中印边界锡金段进入了中国境内。印陆军参谋长的表态印证了此前印度媒体有关报道不实。真相是难以持续掩盖的。我们再次要求印方遵守历史界约规定，尊重中国的领土主权，立即将越界部队撤回到边界线的印方一侧，避免事态越演越烈，陷于更大的被动。

陆慷表示，印度边防人员非法越界事件发生以来，中方已经在北京和新德里多次向印方提出严正交涉。双方外交沟通的渠道是畅通的。我们敦促印方立即将越界的边防人员撤回边界线印方一侧，这是解决此次事件的前提，也是双方进行任何有意义对话的基础。

6月30日，外交部发言人陆慷在例行记者会上表示，昨天在外交部网站公布的照片，是于6月18日印度边防人员在中印边界锡金段多卡拉山口附近越过边界线进入中方一侧后拍摄的。为了让大家更加清楚地了解事实，我们在外交部网站昨天记者会实录上还补充配发了一张地图。

7月3日，外交部发言人耿爽在例行记者会上表示，此次印军越界事件发生在中印边界锡金段已定边界，与以往双方边防部队在未定界地区的边境摩擦对峙有本质不同。

中印边界锡金段已由1890年《中英会议藏印条约》划定，印度历届政府多次以书面形式对此予以确认，承认双方对锡金段边界走向没有异议。条约必须遵守，这是国际法的基本原则。印度派遣武装力量越过已定边界，违背了历史界约，违背了《联合国宪章》和国际法的基本原则，性质非常严重。

中方已多次向印方提出严正交涉，要求印方遵守边界条约规定，尊重中方的领土主权，立即将越界的边防部队撤回边界线印方一侧。

耿爽表示，1890年《中英会议藏印条约》由中国清朝政府和英国双方正式签订，规定了中国西藏和英属锡金之间的边界。新中国成立之后和印度独立以来，双方历届政府均承认该条约的有效性，并在一系列官方文件和会谈中反复确认。该条约无论对中国还是印度都是有效的，具有法律约束力。 该条约规定锡金段边界线沿分水岭而行，明确说明该段边界线东起“支莫挚山”，西至与尼泊尔交界处，沿分水岭而行，非常清楚明确。而且在实地分水岭具体位置是清楚的，双方长期以来按照这一已定界进行管辖。遵守该条约及其划定的边界线是印度政府必须履行的国际义务。

耿爽称，我们多次介绍过，中印边界锡金段已由1890年《中英会议藏印条约》划定。中印两国政府间的往来文件显示，印度独立后，印度总理尼赫鲁代表印度政府多次明确承认1890年《中英会议藏印条约》确定了中国西藏同锡金之间的边界。 1959年3月22日，印度总理尼赫鲁在给周恩来总理的信中表示，“印度的保护国锡金同中国西藏地方的边界，是由1890年的英中条约所确定，1895年共同在地面上标定。” 同年9月26日，尼赫鲁总理复信周总理时明确表示，“1890年的条约确定了锡金和西藏之间的边界。这条线在1895年加以标定。关于锡金同西藏地方的边界，不存在任何纠纷。”从上述可以看出，印方现在的做法无疑是对印度政府一贯立场的违背。

7月5日，外交部发言人耿爽在例行记者会上表示，印军非法越界事件发生以来，我们已经多次表明中方的严正立场。事实是，中印边界锡金段已由1890年《中英会议藏印条约》划定，印度独立后，印度政府多次对1890年条约已经划定中印边界锡金段这一事实予以确认。

1960年2月12日，印度驻华大使馆在给中国外交部的照会中指出，“印度政府欢迎中国照会中对于锡金和不丹为一方和西藏为另一方之间的边界的解释。中国照会说，锡金和中国西藏地方之间的边界早经正式划定，在地图画法上既没有任何分歧，在实践中也没有任何争论。印度政府愿意补充说明，这条边界在地面上也已标定了。”以上是印度照会内容，白纸黑字赫然在目。

耿爽表示，我想指出的是，印度的有关行为违背了《联合国宪章》的宗旨和原则，是对国际法和国际关系准则的践踏。大家都知道，上世纪50年代，中国和印度、缅甸共同倡导“互相尊重主权和领土完整、互不侵犯、互不干涉内政、平等互利、和平共处”的和平共处五项原则。但令国际社会大跌眼镜的是，印方此次用非法越界进入他国领土的行径践踏了自己倡导的国际关系基本准则。如果印方不及时纠正错误，如何取信于周边邻国?如何在国际事务中发挥更大作用? 我们再次敦促印方遵守边界条约规定，尊重中国的领土主权，立即将非法越界的印边防部队撤回边界线印方一侧，尽快妥善解决此次事件。

7月6日，外交部发言人耿爽在例行记者会上表示，需要指出的是，近日印度边防人员在中印边界锡金段非法越过边界线进入中方境内，阻挠中方在洞朗地区的正常活动。印方此举侵犯了中国的领土主权，损害了双边关系政治基础和整体气氛。中方要求印方尊重边界条约规定，尊重中国的领土主权，立即将越界边防部队撤回到边界线印方一侧，维持中印边界地区的和平与安宁。这是中印之间开展任何有意义对话的前提。

7月7日，外交部发言人耿爽主持例行记者会时称，所谓三国交界点，顾名思义是一个点，而不是一条线或一个区域。1890年《中英会议藏印条约》中有明确规定，中印边界锡金段的东起点是吉姆马珍雪山。此次印军非法越界的地点位于中印边界锡金段的边界线上，距离吉姆马珍雪山约有2000多米之远，与三国交界点问题没有关系。印方无视边界条约的规定，把整个洞朗地区说成是三国交界点的范围，显然是别有用心。印度在此次事件中引入三国交界点概念，并企图将三国交界点扩大为一个区域概念，是在混淆视听。

7月10日，外交部发言人耿爽在例行记者会上表示，习近平主席赴德国汉堡出席了G20峰会。峰会期间，习主席主持了金砖国家领导人非正式会晤，包括印度总理莫迪在内的金砖国家领导人出席。据我了解，中印两国领导人并未举行双边会晤。

耿爽称，关于洞朗地区的问题，中方已多次重申，越界的印方边防人员应立即撤回到边界线印方一侧，这是中印双方开展任何有意义对话的前提和基础。我想目前大家最关心的是印度边防人员非法越界问题，我们要求印方边防人员立即撤回到中印边界线印方一侧，这是开展任何有意义对话的前提和基础。

7月12日，外交部发言人耿爽在例行记者会上表示，中方已经明确指出，印军此次非法越过双方共同承认的锡金段边界线进入中国领土，与以往双方边防部队在未定界地区发生的摩擦有本质区别。锡金段边界的由来具有特殊的历史背景，是目前唯一一段已经划定的中印边界，完全不同于从未正式划定的东、中、西段边界。1890年《中英会议藏印条约》正式划定该段边界，中印两国政府均承认条约的有效性。该条约无论对中国还是印度都是有效的，具有法律约束力。中方要求印方立即无条件将越界边防部队撤回边界线印方一侧，尽快妥善解决此次事件。

7月18日，外交部发言人陆慷在例行记者会上表示，印度边防部队非法越界事件引起了国际社会的广泛关注，一些国家驻华外交官对此感到震惊和难以理解，通过外交渠道向中方求证。我想强调的是，此次事件事实非常清楚，中印边界锡金段是中印双方共同承认的已定边界，这次事件的实质是印军非法越过中印边界锡金段已定边界，进入中国领土。公道自在人心，中方强烈敦促印方不要把派遣军事人员越过已定国界当作达成某种目标的政策工具。

7月20日，外交部发言人陆慷在例行记者会上表示，这次发生在中印边界锡金段的事件事实和性质都非常清楚，就是印度边防人员非法越界进入了中国境内。我们讲过中印双方的外交渠道一直是畅通的，但是就此次事件而言，我们在这里也多次强调过，印方非法越界的边防人员撤回边界线印度一侧是中印双方开展任何有意义对话的前提和基础。

7月24日，外交部发言人陆慷在例行记者会上表示， 洞朗地区发事件，我们一再强调过中方立场。我可以再重申一遍，当前问题的症结是印度边防人员仍然非法滞留在中国领土。我们再次敦促印方认清形势，尽快将非法越界的印方人员撤回到边界线印度一侧。这是双方开展任何有意义对话的前提和基础。

陆慷称，澳大利亚外长毕晓普女士所讲的领土纠纷应和平解决这一原则是正确的，但我必须强调，这一说法不适用于当前洞朗地区的事态，因为事态发生地根本不存在任何领土争议。中印边界锡金段是双方共同承认并已被遵守了127年的已定边界，双方就此从来没有纠纷。此次事件的本质是印方边防人员非法越过中印边界锡金段已定边界，进入中国领土，其性质与以往双方在中印未定界地区的边境摩擦有本质区别。

中方希望维护中印边境地区的和平稳定，但决不会在领土主权问题上作任何妥协。此次事件责任完全在印方。我们再次敦促印方认清形势，尽快采取措施，避免事态进一步升级。

当地时间7月24日，王毅外长在曼谷就中印对峙事件接受记者采访时表示，这个问题是非曲直十分清楚，就连印度的高官也公开表示，中国军人并未进入印度领土。也就是说，印方承认进入了中国领土。解决这个问题也很简单，那就是，老老实实地退出去。

8月2日，中国外交部发表“印度边防部队在中印边界锡金段越界进入中国领土的事实和中国的立场”文件。公布印军非法入侵我国领土事实，截至7月底，印度仍有40多人和1台推土机在中国领土上非法滞留。

在文件发布同时外交部发言人耿爽面对记者询问进行了正式的表态和回答。

问：8月2日，中国外交部发布了《印度边防部队在中印边界锡金段越界进入中国领土的事实和中国的立场》文件。中方为什么要发布这一立场文件？为何选择在此时发布？

答：6月18日，印度边防部队越过中印边界锡金段进入中国领土。印军至今仍然非法滞留在中国领土上。事件发生以来，中方通过外交渠道多次向印方提出严正交涉，对印方非法越界行为予以强烈谴责，要求印方遵守历史界约，立即无条件将越界的印度边防部队撤回边界线印度一侧。中方的做法展示了高度克制。但印方不仅没有采取任何实际行动纠正错误，反而通过炮制各种站不住脚的理由，为印军非法越界行为编造借口。

中印边界锡金段已由1890年《中英会议藏印条约》划定，是中印两国政府都确认的既定边界，这是不容否认的事实。印方所作所为违反1890年条约及其确定的中印既定边界，违反国际法基本原则和国际关系基本准则，不仅是对中国领土主权的严重侵犯，更是对地区和平稳定和正常国际秩序的严峻挑战，不会为任何一个主权国家所容忍。

中方发布《印度边防部队在中印边界锡金段越界进入中国领土的事实和中国的立场》文件，目的是向国际社会进一步说明此次印军越界事件的事实真相，全面阐述中国政府立场。中方这么做，是为了维护本国的领土主权，也是为了维护国际法的基本原则和国际关系的基本准则，维护公平和正义。中方相信，是非自有曲直，公道自在人心。

2017年8月28日，外交部发言人华春莹在当日的例行记者会上说：28日下午2时30分许，印方将越界人员和设备全部撤回边界印方一侧，中方现场人员对此进行了确认。中方将继续按照历史界约规定行使主权权利，维护领土主权。

华春莹说，中国政府重视发展同印度的睦邻友好关系。希望印方切实遵守历史界约和国际法基本原则，与中方一道，在互相尊重领土主权的基础上，维护边境地区和平安宁，促进两国关系健康发展。

国防部新闻发言人任国强2017年6月26日在回答记者提问时表示，印度边防部队近日越界并与中方发生相持，违反了双方有关协定协议和两国领导人共识，严重危害边境地区和平与安宁。

记者问：有消息称，印度边防部队近日越界并与中方发生相持，请问国防部对此有何评论?

任国强答：近日，中方在洞朗地区进行道路施工时，遭到印军越线阻拦。中印边界锡金段已由历史条约划定。印度独立后，印度政府多次以书面形式予以确认，承认双方对锡金段边界走向没有异议。中方修建上述道路完全是在自己领土上的主权行为，印方无权干涉。此前中方已就此向印方做了通报。在此背景下，印军单方面挑起事端，违反了双方有关协定协议和两国领导人共识，严重危害边境地区和平与安宁。

中方致力于发展中印双边关系，也坚定捍卫自身正当权益。希望印方与中方相向而行，不采取任何使边界问题复杂化的举动，共同维护两国关系发展良好势头。

2017年8月2日，国防部新闻发言人任国强就印度边防部队非法越界进入中国领土发表谈话：中国外交部公布《印度边防部队在中印边界锡金段越界进入中国领土的事实和中国的立场》文件。6月18日，印度边防部队非法越界进入中国境内阻挠中方的修路活动。截至目前，印边防部队仍有人员和机械非法滞留在中国领土上。印方行为严重侵犯中国主权和领土完整，违反1890年《中英会议藏印条约》，违反《联合国宪章》，是对国际法基本原则和国际关系基本准则的粗暴践踏，性质非常严重。

事件发生以来，中国本着最大善意，努力通过外交渠道解决当前事态。中国军队从维护两国关系大局和地区和平稳定出发，始终保持高度克制。但善意不是没有原则，克制不是没有底线。印方要打消任何以拖待变的幻想。任何国家都不应低估中国军队履行保卫和平之责的信心和能力，都不应低估中国军队维护国家主权、安全、发展利益的决心和意志。中国军队将坚定不移地维护自己的领土主权和安全利益。

我们强烈要求印方立即将越界的边防部队撤回边界线印度一侧，尽快妥善解决此次事件，恢复两国边境地区的和平与安宁。

2017年8月3日，中国驻印度使馆刘劲松公使在使馆向《印度教徒报》、《新印度时报》、《亚洲世纪报》、《德干先驱报》和“火线”网站记者吹风并答问，全面介绍8月2日中国外交部发表的《印度边防部队在中印边界锡金段越界进入中国领土的事实和中国的立场》，并回答记者相关提问。

使馆新闻参赞谢立艳、政务参赞李亚在座。

刘劲松指出，立场文件从历史、法理、国际关系等各个角度，权威、全面、严肃地阐述了中方对印军越界事件的立场。

之所以要发表这一文件，一是因为国际社会包括印各界人士希望了解事件的来龙去脉、是非曲直和现实情况，希望知晓中国政府系统完整的立场及其缘由，希望在此基础上思考解决此次事件的正确路径。

二是一段时间以来，印方一些人士炮制了各种站不住的理由，混淆视听，为印军非法越界编造借口，印外交部还于6月30日发表了一个声明，中方必须以正视听。

三是印军侵入中国领土已逾一个半月，迄今仍有48名印方军人和1台推土机非法滞留。鉴于印方没有采取任何实际行动纠正错误，中方必须再次敦促印方立即无条件撤出越界边防部队，敦促印方不要低估中国政府和人民捍卫领土主权的决心。

中方这么做，也为维护国际法秩序和国际关系准则，维护国际正义。立场文件用严谨、负责的语言及事实，回应了国际社会的期待，回答了一些印度朋友的提问，希望印各界朋友重视和研究。

据外交部消息，2017年8月28日下午，在中印边界锡金段越界的印度边防人员及装备已经全部撤回边界印方一侧。印军越界事件已得到解决。  

外交部发言人华春莹在当日的例行记者会上说，6月18日，印度边防部队非法越过中印锡金段已定边界进入中国洞朗地区。中方通过外交渠道多次向印方提出交涉，向国际社会说明事实真相，阐明中方严正立场和明确要求，敦促印方立即将越界边防部队撤回边界印方一侧。同时，中国军队采取有力应对措施，维护国家领土主权和合法权益。 华春莹表示，28日下午2时30分许，印方将越界人员和设备全部撤回边界印方一侧，中方现场人员对此进行了确认。中方将继续按照历史界约规定行使主权权利，维护领土主权。 华春莹说，中国政府重视发展同印度的睦邻友好关系。希望印方切实遵守历史界约和国际法基本原则，与中方一道，在互相尊重领土主权的基础上，维护边境地区和平安宁，促进两国关系健康发展。

印度边防人员在中印边界锡金段非法越界，闯入中国亚东的洞朗地区，阻挠中方人员修建道路，由此形成了对峙事件。

外交部网站发布消息称印度边防人员在中印边界锡金段越过边界线进入中方境内阻挠中国边防部队在洞朗地区的正常活动。中方已采取相应应对措施。

外交部发言人陆慷现场展示了此次印度边防人员非法越过中印边界锡金段进入中国领土的有关照片。他回应称中方已经明确指出事件的真实情况是印度边防部队在中印边界锡金段越过边界线进入了中方一侧。真相是难以持续掩盖的。

印度国防部长发声表示目前的对峙是由中方引发的。

印度外交部发表声明称中方正在修建的道路将深入不丹领土“这样的道路建设意味着极大地改变了现状对印度而言具有严重的安全内涵”。

“基于不丹皇室与印度政府在涉及共同利益的事件上的磋商传统并与不丹皇室协调后在洞朗地区的印方人员前来抵制中方目前抵制仍在继续”。

外交部发言人耿爽回答了8个与印度相关的提问。也是在那场记者会上中方首次表态称越界事件“性质非常严重”称其“严重破坏边境地区的和平与安宁”。

对于怼中国是替不丹出头的印方解释耿爽回应据中方了解对于印边防部队越界进入洞朗地区不丹方面事先并不知情。这与印方所说的情况并不一致。印方为了掩盖印军非法越界不惜歪曲事实甚至不惜以损害不丹的独立主权为代价试图混淆是非这是徒劳的。

《今日印度报》报道称在中印口水战加剧时作为“三明治国家”的不丹除了发表一则声明外大部分时间保持了沉默。有高层消息人士对该报称不丹对此事保持谨慎是因为它无法承担得罪任何一个国家的代价。该消息人士称“我们只是希望这两个强大、负责任的大国降低紧张态势让边境恢复常态”。

《人民日报》官方微博发文点名印度#界线即是底线#引起中国网友和媒体热议。当天恰为七七事变八十周年这条微博可以说是意味深长。

印度记者援引印媒报道称印方越界部队已在洞朗地区做好长期对峙准备印方同时寻求通过外交渠道解决中印边界对峙问题。

对此中国外交部发言人耿爽回应相关报道如果属实则证明印方越界行为是有组织、有预谋地破坏中印边界锡金段现状并再次强调印方撤回越界部队是外交解决的前提和基础。事实证明中国是爱好和平的国家中国是向往和平的国家中国努力维护与各国来之不易的和平发展机会。印度却是麻烦制造者如果中印发生第二次战争那中国也是被迫对印度的侵略做出回应。

面对“中方是否正在失去耐心”的提问 ，外交部发言人陆慷回应：印度边防部队非法越界事件引起了国际社会的广泛关注，一些国家驻华外交官对此感到震惊和难以理解，通过外交渠道向中方求证。我想强调的是，此次事件事实非常清楚，中印边界锡金段是中印双方共同承认的已定边界，这次事件的实质是印军非法越过中印边界锡金段已定边界，进入中国领土。公道自在人心，中方强烈敦促印方不要把派遣军事人员越过已定国界当作达成某种目标的政策工具。

印度外长斯瓦拉吉扬言称“所有其他国家都支持印度的立场”。同一天，中国外交部发言人陆慷再次重申此次事件的性质是“印度边防人员非法越界进入了中国境内” 。

外交部发言人陆慷在例行记者会上表示， 洞朗地区发事件，我们一再强调过中方立场。我可以再重申一遍，当前问题的症结是印度边防人员仍然非法滞留在中国领土。我们再次敦促印方认清形势，尽快将非法越界的印方人员撤回到边界线印度一侧。这是双方开展任何有意义对话的前提和基础。

陆慷称，澳大利亚外长毕晓普女士所讲的领土纠纷应和平解决这一原则是正确的，但我必须强调，这一说法不适用于当前洞朗地区的事态，因为事态发生地根本不存在任何领土争议。中印边界锡金段是双方共同承认并已被遵守了127年的已定边界，双方就此从来没有纠纷。此次事件的本质是印方边防人员非法越过中印边界锡金段已定边界，进入中国领土，其性质与以往双方在中印未定界地区的边境摩擦有本质区别 。

中方希望维护中印边境地区的和平稳定，但决不会在领土主权问题上作任何妥协。此次事件责任完全在印方。我们再次敦促印方认清形势，尽快采取措施，避免事态进一步升级 。

王毅外长在曼谷就中印对峙事件接受记者采访时表示，这个问题是非曲直十分清楚，就连印度的高官也公开表示，中国军人并未进入印度领土。也就是说，印方承认进入了中国领土。解决这个问题也很简单，那就是，老老实实地退出去。

2017年7月26日外交部例行记者会，陆慷答记者问提到印度非法越界事件。

问：王毅外长近日就中印对峙事件表示，解决这个问题很简单，那就是印军老老实实地退出去。如果印方拒绝撤出，中方将采取什么措施?有报道称，中印双方各有3000名士兵部署在边界。你能否证实?中印双方谈判进展如何 ?

答：王毅部长的权威表态非常清楚，应该不需要进一步诠释了。关于在事态发生地区的军事部署情况，建议你向中国国防部了解[5] 。关于中印是否会就此举行对话，我们已经多次强调过，这次事态的症结是印度边防人员非法越界进入中国境内。解决这个问题，就像王毅外长所说的，是印度边防人员老老实实地退出去，这是开展任何有意义对话的前提和基础 。

国防部8月3日深夜发布重磅声明

敦促印方立即将越界的边防部队撤回边界线印度一侧，尽快妥善解决此次事件，恢复两国边境地区的和平与安宁。

国防部声明指出，中印边境对峙事件发生以来，中国本着最大善意，努力通过外交渠道解决当前事态。中国军队从维护两国关系大局和地区和平稳定出发，始终保持高度克制。但善意不是没有原则，克制不是没有底线。印方要打消任何以拖待变的幻想。任何国家都不应低估中国军队履行保卫和平之责的信心和能力，都不应低估中国军队维护国家主权、安全、发展利益的决心和意志。中国军队将坚定不移地维护自己的领土主权和安全利益。

2017年8月28日下午，在中印边界锡金段越界的印度边防人员及装备已经全部撤回边界印方一侧。印军越界事件已得到解决。 

印军非法越界践踏国际法准则

孙宏年

近日，印度边防部队人员在中印边界锡金段非法越界，闯入中国亚东的洞朗地区，阻挠中方正常活动。印方有关表态显得很心虚，开始说印度遭到“中方入侵”，很快改口说没有被“入侵”，接着打出不丹对洞朗“有声索主权”、印度要“保护不丹”的旗号。事实上，印方行为既无历史依据，又无法理支撑，不过是企图在中印边界已定界地段人为制造新“争议地区”，进而长期控制，达到“占领即占有”的目标。

此次印度边防部队非法越界事件涉及中国、不丹、印度锡金邦三方，历史经纬非常清晰。中国和不丹的边界存在着一条传统习惯线，两国依据此线行使各自的管辖权，从未发生冲突。中国与锡金在1794年就已勘定边界，交界地点设置9个鄂博，其中1处就在今天中国亚东县与不丹、印度锡金邦交界处的吉姆马珍山顶。18世纪起，英国入侵不丹、锡金，1888年侵略中国西藏。1890年，《中英会议藏印条约》签订，清政府承认锡金“由英国一国保护督理”，该条约规定了中锡边界走向，其中洞朗地区为中国领土，吉姆马珍山就是中国、不丹、锡金三国边界的交界点。1890年后，中印边界锡金段未再发生变动。

《中英会议藏印条约》确定了中国西藏同锡金之间的边界，印度前总理尼赫鲁代表印度政府多次明确承认。1959年3月22日，尼赫鲁在给周恩来总理的信中表示：“印度的保护国锡金同中国西藏地方的边界，是由1890年的英中条约所确定，1895年共同在地面上标定。”同年9月26日，尼赫鲁复信周总理时明确表示：“1890年的条约确定了锡金和西藏之间的边界。这条线在1895年加以标定。关于锡金同西藏地方的边界，不存在任何纠纷。”

洞朗地区是中国固有领土，历史事实清晰，法理依据充分，中国和不丹两国对此已有共识，那么印度为何还非法越界并赖着不走呢?近年来，印度一些势力强调印度应继承大英帝国的“遗产”，继续“保护”、控制南亚邻国，又抱着过时的冷战思维，主张对华强硬。这些势力显然认为，近年国际形势对印度有利，这时在中印边界已定界地区制造新“争议地区”，进而长期侵占，就能保障本国西里古里走廊的“绝对安全”，同时干扰中国与不丹边界谈判进程，巩固印度在南亚次大陆的“霸主”地位。

中印两国都是和平共处五项原则的倡导者，印度总理莫迪也强调要从战略高度和长远角度看待印中关系，加强战略互信，管控分歧，推动印中关系实现从“英寸”到“英里”的飞跃。此次印方为求西里古里走廊的“绝对安全”，越界闯入中国领土，还要强行“保护”不丹，无疑违背了印度政府的既有承诺，践踏了国际法和国际关系准则，严重损害了印度在中国人民心目中的形象。印方不及时纠正错误，何以取信于周边邻国?

中国一贯主张通过双边和平谈判解决边界领土争端，已经成功地和缅甸、尼泊尔、阿富汗、越南等12个邻国划定陆地边界。中国领土神圣不可侵犯，中国人民坚决反对印军越界行为，也坚决反对以强凌弱、迫使邻国接受“保护”的殖民法则。中国人民不惹事也不怕事，中方有权利采取一切必要措施维护自己的领土主权。印方应遵守边界条约规定，立即无条件地把非法越界人员撤回边界线印方一侧，这才是解决此次事件的正途。

(孙宏年　中国社会科学院中国边疆研究所研究员、国家领土主权与海洋权益协同创新中心研究员)

中国主权权益不容侵犯

苏晓晖

人民日报海外版8月29日消息，8月28日，中国外交部发布的一条消息引起各方关注：28日下午2时30分许，印方将越界人员和设备全部撤回边界印方一侧，中方现场人员对此进行了确认。

越界事件由印方而起。6月18日，印度边防部队270余人携带武器，连同2台推土机，在多卡拉山口越过锡金段边界线100多米，进入中国境内阻挠中方的修路活动。印边防部队越界人数最多时达到400余人，连同2台推土机和3顶帐篷，越界纵深达到180多米。印方行为引发局势紧张。

历经2个多月，越界事件终以印军主动撤出中国领土而得以解决。这种“主动”背后，反映出几点重要事实。

首先，印军越界确是违反双边条约和国际法。1890年，中国和英国签订《中英会议藏印条约》，划定了中国西藏地方和锡金之间的边界。该条约规定，洞朗地区位于边界线中国一侧，是无可争议的中国领土。长期以来，中印两国按1890年条约确定的边界线实施管辖，对于边界线的具体走向没有异议。边界一经条约确定，即受国际法特别保护，不得侵犯。事实上，印方深知理亏，对越界事件保持相对低调，避免主动宣传和报道。

其次，中国主权权益不容侵犯。越界事件背后反映出印度的政治和战略企图。印度以种种“借口”为其越界行为辩护，核心目标是在洞朗地区制造争议，甚至干扰中国与不丹之间的划界谈判。中国边防部队及时在现地采取紧急应对措施，维护国家领土主权和合法权益。中方通过外交渠道向印方传递清晰信息，划设红线，防止印方做出不切实际的误判。中国外交部发布题为《印度边防部队在中印边界锡金段越界进入中国领土的事实和中国的立场》的文件，向国际社会揭示真相。显然，中国保持战略定力，以理服人，通过外交沟通维护国家利益，也促使印度最终放弃侵害中方主权权益的幻想。

第三，中印友好符合两国利益。中印两国互为重要邻国，双边关系应在相互尊重主权和领土完整的基础上良性发展。两国身为发展中大国和新兴市场国家，有广泛的共同利益，完全可以携手发展。两个国家之间难免出现各种问题，通过对话增加互信、通过沟通管控分歧，才是维护中印关系良好发展的正确路径。

另外，值得警惕的是，在此次越界事件过程中，个别国家和某些西方媒体不断发出噪音，试图搅动中印关系和地区稳定。未来这些势力恐不会轻易罢手，仍会伺机生事。中印都要擦亮眼睛，避免落入陷阱。

中国坚决捍卫主权权益，同时也重视发展同印度的睦邻友好关系。中国重视对周边关系，秉持“亲诚惠容”的周边外交政策。印方则应认清现实、顾全大局，与中国相向而行。

(据人民日报海外版，作者为中国国际问题研究院国际战略研究所副所长)

印度不要执迷不悟

新华社记者 唐璐

印军非法越界几近一个月。尽管中国一再呼吁印方立即无条件将越界边防部队撤回到边界线印方一侧，但迄今印方对此置若罔闻。我们劝告印度不要执迷不悟，陷于更大的被动。

2013年和2014年，中印军队在拉达克附近分别发生过对峙事件，后来通过外交斡旋，最终妥善解决。然而，与过去几年双方边防部队在未定界地区发生摩擦的最根本区别在于，这次是印军首次越过双方已经划定的“锡金段边界”。

外交部发言人耿爽指出，锡金段边界是目前中印间唯一一段已经划定的边界。这段边界已由1890年的《中英会议藏印条约》正式划定，中印两国政府均承认条约的有效性。正因为如此，印度必须撤回其非法越界的军队，这没有任何商量余地。

众所周知，上世纪50年代，中国和印度、缅甸共同倡导“互相尊重主权和领土完整、互不侵犯、互不干涉内政、平等互利、和平共处”的和平共处五项原则。但此次印方非法越界进入他国领土的行径，恰恰践踏了自己倡导的国际关系基本准则。

近年来，印度民间一些带有强烈民族主义色彩的组织，不断煽动反华情绪。在中印边境局势紧张之际，一些组织甚至叫嚣“抵制敌国的商品”。就在这次越界事件发生之际，还有印方高官发出不理性言论，进一步加剧了不必要的紧张。

中国有句古话，和为贵。最近，印度外交秘书苏杰生在新加坡发表谈话，称印度和中国不能让彼此间的分歧演变成争端，“过去我们能解决这些问题，这次没有理由不能处理边界分歧”。我们注意到这种积极的表态，但更希望看到印方采取相应的积极行动。

中方有通过外交方式和平解决问题的意愿，也珍视边境地区的和平安宁，但这一切的前提条件是印方越界人员无条件撤回。希望印方遵守国际法的基本原则，不要执迷不悟。

揭露印军非法越界真相

人民日报 钟声

印方越界事件的非法性质十分明确。中国将采取一切必要措施维护自己的正当合法权益

8月2日，中国政府发布《印度边防部队在中印边界锡金段越界进入中国领土的事实和中国的立场》文件。该文件的发布有助于向国际社会进一步说明印军越界事件的事实真相，全面阐述中国政府立场，这不仅是为了维护中国本国的领土主权，也是为了维护国际法的基本原则和国际关系的基本准则，维护公平和正义。

6月18日，印度边防部队越过中印边界锡金段进入中国领土，且至今仍非法滞留在中国领土上。印方所作所为，其实质完全是非法越界，其目的完全是为了制造事端。众所周知，边界一经条约确定，即受国际法特别保护，不得侵犯。而中印边界锡金段已由1890年《中英会议藏印条约》划定。根据该条约规定，洞朗地区位于边界线中国一侧，是无可争议的中国领土。值得指出的是，关于此段边界线走向，《中英会议藏印条约》叙述清晰准确，且实地边界线沿分水岭而行，走向也清晰可辨。这“双重清晰”，凸显了印方越界行为的鲁莽与无理。如此明显违反国际法基本原则和国际关系基本准则的行为，不会为任何一个主权国家所容忍。

需要强调的是，中印边界锡金段是中印两国政府都确认的既定边界，这是不容否认的事实。从政策立场层面看，新中国成立和印度独立后，两国政府均继承了1890年条约以及据此确定的中印边界锡金段已定界。从实际管辖情况看，长期以来，中印两国按1890年条约确定的边界线实施管辖，对于边界线的具体走向没有异议。因此可以清楚看到，此次事件与过去双方边防部队在未定界地区发生的摩擦有着本质区别。这也是为什么中方始终强调，印度应立即无条件将越界的边防部队撤回边界线印度一侧，这是解决此次事件的前提和基础。

非法越界事件发生以来，印方不仅无视中方克制、拒不纠正错误，其官方人士和媒体还通过炮制各种站不住脚的理由，为印军非法越界行为编造借口——“越界是出于安全关切”“洞朗属中国与不丹争议领土”“中方愿谈‘早期收获’就表明存在争议”……印方观点不断变化，用新错取代旧错，实则无理搅三分。

其一，印方所谓非法越界是出于“安全关切”的说法，明显站不住脚。试问，一个国家如果可以打着“安全关切”的旗号肆意越界侵入他国领土，世界与地区的安宁又从何谈起?如果印度抱定这样的行事逻辑，其周边国家又当如何与其和平相处?

其二，印方渲染洞朗属中国与不丹争议领土，与事实不符，更是法所不容。洞朗地区历来属于中国，一直在中国的有效管辖之下，不存在争议。更何况，印度作为第三方，何来权利为不丹主张领土?印度以不丹为借口进入中国领土，不仅严重侵犯了中国的领土主权，而且是对不丹主权和独立的挑战，严重违反《联合国宪章》，构成国际不法行为。

其三，印度有声音炒作所谓中方就锡金段边界同印方探讨实现解决边界问题的“早期收获”，说明该段边界存在争议，纯属狡辩之词。边界在国际法上具有稳定性和不可侵犯性。中印双方在边界问题特别代表会晤中探讨在此段边界实现解决边界问题的“早期收获”，这主要是考虑到锡金段边界已由1890年条约划定，且该条约由当时的中国和英国签署，中印应该以中国和印度的名义签订新的边界条约，以代替1890年条约。这丝毫不影响中印边界锡金段的既定边界性质，更不能成为印方非法越界的借口。

是非自有曲直，公道自在人心。此次印方越界事件的非法性质十分明确。中国努力通过外交渠道与印度沟通解决此次事件，但任何国家都不应低估中国政府和人民捍卫领土主权的决心，中国将采取一切必要措施维护自己的正当合法权益。

给印度三点“忠告”

新华社记者 吴黎明

印军越界事件已经持续一个多月，中国外交部2日发布《印度边防部队在中印边界锡金段越界进入中国领土的事实和中国的立场》的长篇重磅文件，引发国际关注。这里，想送印度三点“忠告”：

一是希望印度不要强词夺理，不要胡搅蛮缠。在21世纪的今天，一国军队悍然越过无争议的国界，并长时间驻留在他国领土上，极为罕见。而且，印度还倒打一耙，炮制种种站不住脚的理由，为印军非法越界行为编造种种借口，让人“大开眼界”。

舆论普遍认为，中国外交部的这一重磅文件的核心作用就是以正视听，全方位说明了事件的来龙去脉，充分阐述中国的坚定立场。值得一提的是，文件还附加公布了《中英会议藏印条约》(简称“1890年条约”)全文、“印度总理尼赫鲁给中国总理周恩来的信”原文、《1960年2月12日印度驻华使馆给中国外交部的照会》原文以及有关图片，可谓有数据有真相，摆事实讲法理。

需要提醒印度方面的是，针对印军越界这一蛮横无理、藐视国际法基本原则的行径，外交部的立场文件已将其定性为“侵入中国的领土，侵犯中国的领土主权”，性质极其严重，带有警告的意味。

二是希望印度尽快老老实实退回去。无论印度方面怎么狡辩，都不能改变印军赖在中国领土上这一事实，一切有意义的对话必须以印军无条件撤回为前提。印方所作所为违反1890年条约及其确定的中印既定边界，违反国际法基本原则和国际关系基本准则，不仅是对中国领土主权的严重侵犯，更是对地区和平稳定和正常国际秩序的严峻挑战，不会为任何一个主权国家所容忍。

中国人向来讲究先礼后兵，中国珍视边境地区的和平与稳定，一直本着最大善意，保持高度克制，但印度不要错误理解中国方面的克制。外交部的文件已充分表明了中方的立场，意味着中方把该说的话都说了，已经仁至义尽，球在印度那边，且看新德里如何踢。

三是希望印度不要执意挑衅中国，与中国为敌没有好下场。中国人民解放军建军90年的历史证明，任何试图与解放军掰腕子的对手都没有好果子吃。今天，中国国力进一步强大，中国不惹事更不怕事，人民解放军有能力、有信心打败一切来犯之敌。我们绝不允许任何人、任何组织、任何政党、在任何时候、以任何形式、把任何一块中国领土从中国分裂出去，谁都不要指望我们会吞下损害我国主权、安全、发展利益的苦果。

是非自有曲直，公道自在人心。希望印度方面从两国关系大局和两国人民福祉出发，尽快撤回军队，不要执迷不悟，不要误判形势，一意孤行只会导致更加严重的后果。