信息资源

控制论的创始人维纳认为：信息就是信息，不是物质也不是能量。也就是说，信息与物质、能量是有区别的。同时，信息与物质、能量之间也存在着密切的关系。物质、能量、信息是构成现实世界的三大要素。

只要事物之间的相互联系和相互作用的存在，就有信息发生。人类社会的一切活动都离不开信息，信息早就存在于客观世界，只不过人们首先认识了物质，然后认识了能量，最后才认识了信息。

信息具有使用价值，能够满足人们的特殊需要，可以用来为社会服务。但是，认识到信息是一种独立的资源还是20世纪80年代以来的事情。

美国哈佛大学的研究小组给出了著名的资源三角形。他们指出：没有物质，什么都不存在；没有能量，什么都不会发生；没有信息，任何事物都没有意义。

资源三角形

作为资源，物质为人们提供了各种各样的材料；能量提供各种各样的动力；信息提供各种各样的知识。

信息是普遍存在的，但并非所有的信息都是资源。只有满足一定条件的信息才能构成资源。对于信息资源，有狭义和广义之分：

狭义的信息资源，指的是信息本身或信息内容，即经过加工处理，对决策有用的数据。开发利用信息资源的目的就是为了充分发挥信息的效用，实现信息的价值。

广义的信息资源，指的是信息活动中各种要素的总称。“要素”包括信息、信息技术以及相应的设备、资金和人等。

狭义的观点突出了信息是信息资源的核心要素，但忽略了“系统”。事实上，如果只有核心要素，而没有“支持”部分（技术、设备等），就不能进行有机的配置，不能发挥信息作为资源的最大效用。

归纳起来，可以认为，信息资源由信息生产者、信息、信息技术三大要素组成。

（1）信息生产者是为了某种目的的生产信息的劳动者，包括原始信息生产者、信息加工者或信息再生产者。

（2）信息既是信息生产的原料，也是产品。它是信息生产者的劳动成果，对社会各种活动直接产生效用，是信息资源的目标要素。

（3）信息技术是能够延长或扩展人的信息能力的各种技术的总称，是对声音、图像、文字等数据和各种传感信号的信息进行收集、加工、存储、传递和利用的技术。信息技术作为生产工具，对信息收集、加工、存储和传递提供支持与保障。

（1）能够重复使用，其价值在使用中得到体现；

（2）信息资源的利用具有很强的目标导向，不同的信息在不同的用户中体现不同的价值；

（3）具有整合性．人们对其检索和利用，不受时间、空间、语言、地域和行业的制约；

（4）它是社会财富，任何人无权全部或永久买下信息的使用权；它是商品，可以被销售、贸易和交换；

（5）具有流动性。

（1）作为生产要素的人类需求性。

（2）稀缺性：稀缺性是经济资源最基本的经济学特征。

（3）使用方向的可选择性：关于信息资源的有效配置问题，这是由于信息资源具有很强的渗透性。

（1）共享性。

（2）时效性：只有时机适宜，才能发挥效益。

（3）动态性：信息资源是一种动态资源，呈现不断丰富、不断增长的趋势。

（4）不可分性：信息的不可分性表现在它在生产过程中的不可分。

（5）不同一性：作为资源的信息必是完全不同一的。

（6）支配性（即驾驭性）：支配性是指信息资源具有开发和支配其他资源的能力。

（1）传统管理阶段：20世纪50年代～70年代，以图书馆、情报所为代表的文字信息资源管理；

（2）信息管理阶段：20世纪70年代末～80年代，以计算机应用和数据处理为典型代表；

（3）信息资源管理阶段：20世纪80年代～90年代，以网络平台、海量数据库、信息处理技术为代表，信息交换、信息共享、信息应用为内容，视信息资源为主要经济资源进行管理的信息资源管理；

（4）知识管理阶段：20世纪90年代以来。知识管理的形成与发展是建立在信息资源管理的缺陷的基础上，它更加重视与人交流，重视学习，重视知识资产，竞争优势与创新。将结构化信息与非结构化信息和人们利用信息的规则联系起来，做到了对知识的更好的利用。

信息资源是无限的、可再生的、可共享的；其开发利用会大大减少材料和能源的消耗，减少污染。人类和地球所在的宇宙在其存在的无限时间和无限空间内，生成了海量的物质、能量和信息。人类在其存在的有限时间和有限空间内，消耗了大量的物资和能源，也生成了大量的信息。我们人类赖以生存的地球终究是要毁灭的。但是，在地球毁灭以后，信息资源作为人类的遗产，是可以在宇宙中长久地存在的。

大力推动信息资源开发利用，要以需求牵引，与信息化应用相结合，特别要注重实效。

（1）发布和实施与国家信息资源开发利用相关的法规，制定相应的规划，加强信息资源开发利用的统筹管理，规范信息服务市场行为，促进信息资源共享。

（2）积极开展试点示范工程，在国民经济和社会各领域广泛利用信息资源，促进信息资源转化为社会生产力。

（3）建设若干个国家级数据交换服务中心和一批国家级大型数据库，形成支撑政府决策和社会服务的基础资源。

（4）加大中文信息资源的开发力度，鼓励上网应用服务，鼓励信息资源的共享。

（5）协调信息资源开发利用标准的制订工作。

信息技术的爆炸式发展，政府、企业、社会信息化应用的过热式需求，使信息资源从技术应用变成了无处不在的重要经济资源。信息资源牵动着经济增长、体制改革、社会变迁和发展，信息资源管理技术也从单一走向综合，正在形成集各种软件构件于一体的大型平台。用于分布式信息资源管理的信息资源管理平台（IRMP，Information Resource Management Platform）成为当前及未来信息化推进的关键。

信息资源系统平台是以信息资源为基础，以国家创新基金项目科思构件化ERP平台、历康信息资源综合管理系统和历康信息资源存储系统，利用计算机网络和通讯系统，通过满足客户需求的信息资源加工方法和再利用方式，向用户展现资源价值的一种信息资源系统管理平台架构。

1、必须认识到信息是一种组织资源 信息资源管理的主要目标之一是确保一个组织机构在信息资源方面的投资能够以最佳的方式运作，这就要求有关人员必须将信息视为一种宝贵的资源，并视信息资源共享为一种规则而不是例外。

2、在利用信息资源和技术时，必须保证职责分明 即明确规定谁管理这些资源、谁利用这些资源、彼此的权利和义务是什么、如何确保合作与资源共享等内容。

3、业务规划与信息资源规划必须紧密地联系在一起 信息资源管理的许多活动领域从前都主要依赖于用户要求的被动的辅助部门，随着信息资源管理的进化，它与最高层的战略规划的关系越来越密切，这种趋势最终形成了一种规则。

4、必须对信息技术实施集成管理 信息技术的集成管理是实现信息资源管理内部融合的前提，是在新技术环境下提高潜在生产率的必要条件，是最大限度地利用信息技术集成优势的管理保证。

5、最大限度的提高信息质量 改进信息利用和促进信息增值是一个组织机构的战略目标。信息资源管理的最终目的是使机构中的每一个成员都成为有效的信息处理者和决策者，从而有效地提高每个人和整个机构的生产率。