米兰·米卢蒂诺维奇

1942年9月19日，米兰·米卢蒂诺维奇出生在当时被纳粹德国占领的南斯拉夫王国贝尔格莱德市，比和他同姓的曾担任中国男子足球队主教练的博拉·米卢蒂诺维奇年长两岁。米卢蒂诺维奇还是风云人物米洛舍维奇（原南联盟总统，2006年3月病逝于海牙的监狱里）在贝尔格莱德大学的同窗。1983～1988年，米卢蒂诺维奇担任了塞尔维亚社会主义共和国的国家图书馆馆长。当时，塞尔维亚社会主义共和国是南斯拉夫社会主义联邦共和国的一个组成部分。

1991年，克罗地亚、斯洛文尼亚、波黑和马其顿4个加盟共和国，相继从南斯拉夫独立出去。南斯拉夫的解体已成定局。

1992年，塞尔维亚和黑山这两个“留守”的前加盟共和国，组建了南斯拉夫联盟共和国（简称南联盟）。

1992～1995年，米卢蒂诺维奇担任了南联盟驻希腊大使。由于西方国家从1992年5月开始对南联盟实施制裁和孤立，米卢蒂诺维奇成为当时南联盟惟一的驻西方国家大使。

1995年，米卢被任命为南联盟的外交部长。1995年11月，担任了南联盟在波黑和平谈判中的主要谈判代表，并参与起草了《代顿和平协议》。该协议的签署，标志着绵延3年的波黑战火基本结束。在他担任南联盟外长任期内，他还主持和克罗地亚签署了一系列协定，力求结束南斯拉夫解体以来双方的敌对状态。在此期间，米卢蒂诺维奇也是执政的塞尔维亚社会党（1990年由塞尔维亚共产主义者联盟改名而来）成员。

1997年，已经连续两个任期担任塞尔维亚共和国总统的米洛舍维奇，被选为南联盟总统。为了继续控制塞尔维亚，塞尔维亚社会党推出了左然·里利克作为塞尔维亚总统的候选人。

谁知在前两次投票中，参选选民都不够法定选民的半数，因此选举无效。而且里利克的两次得票数都低于激进党候选人沃伊斯拉夫·舍舍利。

此后，社会党和左翼党、新民主党组成的竞选联盟决定改变候选人，让在外交领域表现出色的米卢蒂诺维奇出马。针对鼓吹激进民族主义的舍舍利，米卢蒂诺维奇提出了“既要塞尔维亚，也要外部世界”的竞选口号。

1997年12月，米卢蒂诺维奇以59．23%对37．57%的得票率击败了舍舍利，这次选民的投票率达到50．98%，勉强过半，米卢蒂诺维奇成为塞尔维亚合法总统。但舍舍利表示选举不公，塞尔维亚民主党等反对党干脆抵制了选举。米卢蒂诺维奇和舍舍利可能都没想到，10年后他们会并肩站在海牙的前南刑庭上，一起作为被告受审。

1998年1月，米卢蒂诺维奇正式出任塞尔维亚总统。

1999年初，在著名的法国朗布依埃谈判中，米卢蒂诺维奇率领南联盟政府代表团与西方周旋，尽量在不放弃对科索沃主权的前提下，避免西方的军事打击，并且努力为南联盟赢得道义支持，因而被西方视为米洛舍维奇的忠实伙伴。

北约要求南联盟同意科索沃获得自治共和国的地位，并让北约部队进驻科索沃，阿族分离主义武装“科索沃解放军”则解除武装，以“实现和平”。南联盟对此予以拒绝。北约于是在1999年3月24日空袭南联盟。

在1999年3月到6月的科索沃战争中，米卢领导的塞尔维亚共和国坚决拥护南联盟中央政府，在应对北约空袭和“科索沃解放军”的地面游击战中，表现得积极主动，进一步得罪了西方国家。

北约开始对南联盟的空袭后，南联盟人民军加紧清剿“科索沃解放军”。很多科索沃的阿族人为了逃避北约空袭和内战，大批出逃，成为国际难民。

1999年4月5日，美国宣布已收集到南联盟犯下战争罪和反人道主义罪行的新证据，比如塞族部队在科索沃施暴的照片、受害者的证词等。1999年5月27日，当北约仍在大肆轰炸南联盟的基础设施时，前南刑庭宣布，南联盟总统米洛舍维奇因犯有“违反人性罪”、“违反战争习惯罪”已被起诉。同时被起诉的还有其他4名南联盟高官，米卢蒂诺维奇就是其中之一。前南刑庭首席检察官、来自加拿大的女法官阿尔布尔说，这5人对科索沃地区针对阿族平民的驱逐和屠杀罪行负有责任。这是前南刑庭自1993年成立后首次起诉在任的国家元首。同日，时任联合国秘书长的安南也表示支持前南刑庭的决定。不过，两天后安南又改口说，这些指控将使和平进程复杂化。

此前的1999年4月29日，南联盟向设在海牙的联合国国际法院递交了诉状，指控野蛮轰炸南联盟的北约成员国，违反了禁止对主权国家诉诸武力、在战争中保护平民和民用设施以及基本人权和自由等国际法准则，要求国际法院制止北约对一个独立主权国家进行的侵略。对此，国际法院置之不理。

科索沃战争结束后，西方加紧支持南联盟的反对势力。

2000年9月，米洛舍维奇在南联盟大选第一轮中，得票落后于反对党民主党候选人科什图尼察。

2000年10月，反对党趁机发动群众推翻了米洛舍维奇政权。根据一些西方媒体当时的说法，米卢蒂诺维奇当时拒绝了米洛舍维奇要求他协助镇压在贝尔格莱德游行示威的反对派的要求。

2001年1月，塞尔维亚反对党联盟在塞尔维亚议会选举中获胜，金吉奇当选塞尔维亚总理。米卢蒂诺维奇所在的社会党连遭两次失败，他也成为孤家寡人。2000年底到2002年底，米卢蒂诺维奇名义上仍是塞尔维亚总统，但是他的权力仅仅是象征性的，他深居简出，很少在公开场合露面。西方认为，他在这个阶段没有和夺取了南联盟中央政权和塞尔维亚议会控制权的原反对党进行权力斗争，客观上有利于南联盟政治局势的平稳过渡。

2001年6月28日，塞尔维亚总理金吉奇不顾南联盟总统科什图尼察的反对，逮捕米洛舍维奇并将其押送到海牙的前南刑庭。此后不久，前南刑庭趁机要求引渡米卢蒂诺维奇，金吉奇给米卢蒂诺维奇一剂定心丸，称他在担任塞尔维亚总统期间具有豁免权，不会被逮捕和引渡，但是卸任后他应该去海牙说清楚自己在科索沃危机期间的所作所为。由于2002年的塞尔维亚大选两次投票都没达到法定投票人数，新总统迟迟不能产生，而前南刑庭又催得很紧，2002年12月27日，南联盟塞尔维亚宪法法院宣布，米卢蒂诺维奇卸任日期不是2003年1月5日，而是2002年12月29日。

2003年1月16日，南联盟外长斯维兰诺维奇宣布，南联盟政府已与米卢蒂诺维奇本人就将其引渡到前南刑庭达成协议。根据协议，南联盟和塞尔维亚政府将为米卢蒂诺维奇获得保释提供担保。他只需在前南刑庭“逗留”很短时间。2003年1月20日，米卢蒂诺维奇飞往海牙，向前南刑庭自首。

米卢蒂诺维奇被以4项罪名起诉：在科索沃战争期间驱逐阿尔巴尼亚族人、反人类的屠杀行为、违反战争法的屠杀行为和“其他非人道行为”，证据是从科索沃境内的11个地点收集的。

在法庭上，公诉人汤姆·汉尼斯陈述，有证据显示，米卢蒂诺维奇与米洛舍维奇和其他塞尔维亚政界、军警人员共同犯下战争罪。这些塞尔维亚前领导人企图通过种族清洗，来使科索沃的塞族人获得永久控制权。因此，他们对阿族人进行了“广泛而系统”的谋杀、轰炸、抢劫、强奸，并烧毁村庄，制造“恐怖气氛”，致使科索沃80万名阿族人流离失所。米卢蒂诺维奇则否认犯有反人类罪和战争罪，称当时他作为塞尔维亚总统并没有实权。

因此，米卢蒂诺维奇是否有罪，关键在于他是否拥有实权。

起诉书称，从法律上看，米卢蒂诺维奇作为塞尔维亚总统，在行政系统有很大权力，他还有权解散塞尔维亚议会，并且是南斯拉夫最高防务委员会的成员，这一机构正是指挥南斯拉夫军队的决策机构。在战争期间，他的权力又包括了在和平时期属于议会的权力。起诉书还认为，米卢蒂诺维奇事实上对塞尔维亚境内的军队、内务部警察部队和议会具有影响力。

而米卢蒂诺维奇的辩护律师团和一些宪法学家则针锋相对，称起诉书所引用的塞尔维亚宪法，是在南斯拉夫社会主义联邦共和国即将崩溃的1990年通过的，在那部宪法中，塞尔维亚似乎是一个主权国家，但在实际上，1999年的塞尔维亚只是米洛舍维奇领导下的南联盟的一部分，米洛舍维奇是南斯拉夫军队的最高统帅，而起诉书中所称的南斯拉夫最高防务委员会，在法律上和事实上都不能指挥军队。

2009年2月26日，法庭的最终判决书称“米卢蒂诺维奇对南联盟军队并没有直接的控制权”。审判长伊恩·博诺米宣称，罪行应该由米洛舍维奇负责，米卢蒂诺维奇“在执政党中并不是一个关键人物”。他说，在完成必要的手续后，米卢蒂诺维奇将立即从前南刑庭释放，今后不再受审。