滨州市发展和改革委员会

一、拟订全市国民经济和社会发展战略、中长期规划和年度计划并组织实施，研究分析全市及

组织协调委机关日常工作；制定委机关工作计划、总结、工作制度并监督检查实施情况；承担委机关文电、会务、机要、档案、信息、督办、信访、财务、政务公开、安全保密、资产管理等工作。

负责委机关和所属单位的人事管理、机构编制、教育培训等工作。

研究提出全市国民经济与社会发展战略、规划生产力布局的建议；提出全市国民经济和社会中长期发展、总量平衡、结构调整的目标和政策；编制全市国民经济和社会发展中长期规划、主体功能区规划，对规划实施情况进行监测和评估；统筹协调全市经济社会发展专项规划、区域规划；参与全市重大建设项目的布局等有关前期论证工作；贯彻实施国家和省产业政策，协调拟定全市综合性产业政策，监督产业政策落实情况；组织研究全市经济社会发展和改革的重大问题，提出政策建议；承担有关规范性文件的起草工作，承担相关重大课题的调查研究工作。

分析研究全市及国内外经济形势，进行宏观经济和社会发展的预测、预警，提出维护经济安全的对策建议；组织拟订全市年度国民经济和社会发展计划，提出年度总量平衡、结构调整和重要商品平衡的目标及相关政策建议，对计划的执行情况进行监督检查；提出全市促进经济增长、增加就业、稳定物价等调控目标以及运用各种经济手段和政策的建议；负责委有关综合性文稿的起草工作，承担组织新闻宣传和信息发布的有关工作。

研究协调全市经济体制改革和对外开放的重大问题；指导推进和综合协调全市经济体制改革；组织拟订全市综合性经济体制改革方案，参与研究衔接专项经济体制改革方案，协调推进专项经济体制改革；组织实施经济体制改革试点和改革实验区的有关工作；组织推进全市风险投资体制改革，建立和完善风险投资机制；组织研究全市非国有经济改革与发展的政策措施，推进投资主体多元化；承担全市城乡统筹发展改革和小城镇综合改革的调研与指导工作；协调指导全市深化医药卫生体制改革。

监测分析全社会固定资产投资状况，编制固定资产投资中长期规划、年度计划，提出固定资产投资调控政策；提出安排财政投资的基本建设资金和投资计划，协调指导专项建设资金和政策性固定资产投资贷款的使用方向；承担市基本建设基金管理工作；承担市重点项目建设调控资金、国家开发银行政策性贷款管理的相关工作；承担有关固定资产投资项目的审批、核准、备案以及审核、转报工作；指导工程咨询业发展。

综合分析全市经济社会与资源、环境协调发展的战略问题，推动实施可持续发展战略，研究提出经济与环境、资源协调发展的政策建议；组织拟订全市区域经济发展规划，提出区域经济和城镇化的发展战略及政策建议；组织实施全市主体功能区规划；拟订全市应对气候变化战略、规划和政策并组织实施；协调国土整治、开发、利用和保护的政策；参与制订土地政策，参与编制水资源平衡与节约规划和生态环境与环境保护规划、防灾减灾发展规划和年度计划；综合平衡并协调实施全市资源环境相关领域的规划；组织拟订开发区总体发展规划和产业发展规划，参与保税区和各类开发区设立的审核工作；承担有关固定资产投资项目的审批、核准、备案以及审核、转报工作；组织拟定全市加快县域经济发展战略和中长期规划，研究提出县域经济协调发展的综合改革方案和相关政策措施；承担经济强县与欠发达县对口帮扶工作；承担组织实施全市县域经济社会发展年度综合评价及考核工作；拟定全市经济合作发展战略、中长期规划和政策措施；承担市际间经济技术合作与交流工作；组织协调全市国内招商引资和重要经济技术洽谈工作；负责市际间区域经济协作组织及友好单位的日常联络和协调工作；承办外省（市）驻滨州办事机构的登记管理工作。

分析预测工业发展现状和趋势，研究工业发展战略，提出相关体制改革的建议；衔接平衡、汇总编制全市工业发展的中长期规划和年度计划，提出重大项目布局建议；协调重大技术装备推广应用和重大产业基地建设；承担车用乙醇汽油推广、稀土管理的有关工作；承担有关固定资产投资项目的审批、核准、备案以及审核、转报工作。

研究提出全市能源、交通运输发展战略、政策和相关体制改革的建议；监测和分析能源、交通发展建设现状，协调有关重大问题，提出有关政策建议；组织编制全市电力产业发展规划；衔接平衡全市能源、交通发展规划，提出有关重点行业的专项发展规划和年度计划，规划有关重大项目布局；会同有关部门提出全市发展新能源和节能环保产业的规划和政策措施；研究提出全市铁路建设发展战略和政策，编制铁路行业中长期发展规划和年度计划；协调解决全市铁路发展建设中的重大问题；提出市铁路建设资金的投向意见并对使用情况进行监督和管理；承担有关固定资产投资项目的审批、核准、备案以及审核、转报工作。

承担全市重要商品总量平衡和调控的相关工作；监测分析国内外市场状况，衔接平衡、汇总编制全市国内外贸易发展规划和年度计划；组织实施国家和省下达的粮食、棉花等重要农产品进出口总量计划并监督执行；会同有关部门编制和管理市级粮食、棉花等重要商品储备计划，指导、监督采购、储备、轮换和投放；组织拟订全市性重要市场的发展规划和政策，引导和调控市场；协调全市流通体制改革中的重大问题；承担全市有关农业生产资料的协调工作；参与拟订全市现代物流业发展规划、政策；研究分析我市全社会资金平衡状况，研究财政政策和货币政策以及有关体制改革问题，分析财政政策和货币政策的执行情况并提出建议；提出全市直接融资的发展战略和政策建议；承担全市非上市公司发行企业债券的审核、上报工作；参与全市社会信用制度和信用体系建设的有关工作；研究提出全市价格总水平的调控目标、调控政策和价格改革建议;牵头推进产业投资基金和创业投资的发展及制度建设；承担市级创业投资引导基金的有关监管工作；综合分析国际资本动态及利用外资和境外投资的状况,提出全市利用外资和境外投资的战略、规划、总量平衡和结构优化的目标、政策，协调有关重大问题；承担全口径外债的总量控制、结构优化和监测工作；会同有关部门编制全市利用国际金融组织和外国政府贷款规划和年度计划，提出备选项目；承担国外贷款、外商投资和境外投资项目及有关固定资产投资项目的审批、核准、备案以及审核、转报工作。会同有关部门拟订全市外商投资产业指导目录，编制全市对外招商项目名册；承担有关内外资项目进口设备免税确认工作。

研究提出全市农村经济发展战略、体制改革及有关政策建议，协调农业和农村经济社会发展中的重大问题；衔接平衡全市农业、林业、水利、气象、海洋与渔业等发展规划、年度计划和政策，提出重大项目布局建议并协调实施；组织编制和实施全市新农村建设总体规划、生态环境建设规划、海洋经济发展规划，参与制定小城镇发展规划；综合协调农业利用外资重大项目有关工作；承担 “海上滨州”建设有关协调工作；承担有关固定资产投资项目的审批、核准、备案以及审核、转报工作。

综合分析全市高技术产业及产业技术的发展态势，组织拟订全市高技术产业发展、产业技术进步的战略、规划和重大政策，做好相关高技术产业化工作；统筹全市信息化发展规划与全市国民经济和社会发展规划、计划的衔接平衡；组织实施全市重大产业化前期关键技术、成套装备的研制开发、工业性试验和产业化示范工程，组织实施重大科技基础设施和工程研究中心、工程实验室创新能力平台建设；提出市级高技术产业化资金使用意见；推动国民经济新兴产业的形成；研究提出全市社会发展战略和经济与社会协调发展、相互促进的政策措施，提出有关体制改革建议；组织拟订和衔接平衡全市社会发展规划，汇总编制全市人口、教育等社会事业发展年度计划；协调人口和计划生育、劳动就业、文化、教育、卫生、体育、广播影视、旅游、政法、民政、社会保障等发展政策；牵头组织开展全市社会发展水平综合评价工作；协调社会事业发展和改革的重大问题，推进全市社会事业发展；承担有关固定资产投资项目的审批、核准、备案以及审核、转报工作。

贯彻实施国家、省有关重大建设项目稽察的方针、政策；负责对全市重大项目和政府投资建设项目进行稽察；组织开展市级财政性建设资金投资安排实施情况的监督检查；受国家、省发展和改革委员会委托负责对国家和省出资的滨州项目的稽察工作，配合国家、省发展和改革委员会稽察办对国家、省出资的滨州项目的稽察工作；指导全市建设项目的稽察工作，对违规问题按有关规定提出处理意见。

负责委机关离退休人员的管理服务工作，指导所属单位离退休人员的管理服务工作。

负责机关和所属单位的党群工作。

研究国民经济动员与国民经济、国防建设的关系，组织拟订全市国民经济动员规划和计划；组织实施国民经济动员相关工作；对国民经济动员的重大问题提出意见和建议，协调相关重大问题；协调国民经济平战转换能力建设；承办市国防动员委员会的有关工作。